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这里所谓国有企业代理阶层.是指国有企业高层经营管理人员,尤其是指以公司形式存在的国有企业董事长和总经理。虽然从严格法律意义而言,公司法人治理结构中股东大会与董事会是信任托管关系,而董事会与经理之间是委托代理关系,董事长和总经理分别是委托人和代理人两种角色。但对国有企业而言,由于不存在最大私人财产所有者,无论董事长还是总经理,都是国有资产代理经营者,只是管理决策分工不同。因此,我们将其统称为国有企业代理阶层。在现代企业制度下,他们既不同于一般的员工,也不同于领导干部阶层,他们是有独立利益的一个集团。