今年，国际经济显现衰退异象。在人民币升值、油价飙升、原材料和农产品涨价等因素的作用下，全球性的通胀压力不断增大。对于我国经济而言，外需减少，生产成本增加，不少企业面临亏损，给保持经济较快增长，完成十七大提出的“又好又快发展”的目标，增加了许多不确定因素，经济形势的一些方面不容乐观。
　　自十七大以来，中央多次强调保持经济又好又快发展，要积极扩大内需。扩大内需不仅是应对当前经济形势的需要，更是落实科学发展观、建设创新型国家和转变经济增长方式的需要。
　　改革开放30年来，我国已经发展成世界上第三大经济体，我们有13亿人口，有世界第二大的国土面积。30年来，我们不断学习先进国家经验，吸收最新科技成果。现在，我们差不多已经到了学无可学的境地。解决中国的发展问题，世界，特别是发达国家已经不能给我们提供更多的经验。实现又好又快发展，只能靠我们不断创新。我们的未来将由自己创造而来，而不可能由学习而来。
　　在这种逻辑下，未来、需求和创新是连成一体的三个概念。我们可以这样阐述：首先要对我们的未来进行创造性规划，再按照规划提出需求，按照需求进行创新，从而达成又好又快的发展目标。在这种逻辑下，在扩大内需之前，首先要解决的问题是我们对未来做何种设计。
　　十七大提出全民社保；推进电子政务，建设高效的服务型政府等一系列目标。从信息化的角度看，这至少涉及电子政务、社保等信息系统。
　　从这些年信息化实践的经验可知，对于一个企业，特别是地域分布广的大型企业，大集中的、统一的、一体的信息系统比分散或分布式的要有利得多，不论在成本上、效能上、可管理性上都是如此。我国的银行、海关、电信等机构都经历过从分散到集中的过程，目前的信息系统均支持亿级用户数的服务。
　　与之相比，我国的电子政务、社会保障信息化系统还处在分散建设的阶段，不仅成本高，而且服务能力差，这在相当程度上影响了政府职能向高效服务转型的步伐。按照十七大要求，我们可以这样设想，未来，我国应该拥有全国统一的、大集中的、面向13亿人民的公共服务信息系统。
　　基于这个设想，我们有理由提出这样的需求：由国家投资，按举国一体大协作的“两弹一星”体制，建设全国统一的、大集中的电子政务信息系统；建设全国统一的、大集中的全民社保信息服务系统；建设全国统一的、大集中的涉农信息服务系统。
　　这些年，跨国公司在全球化进程中不断推进信息系统的整合与大集中，取得了巨大的成就。比如，在大集中的信息系统支持下，IBM在中国的客户中心可以服务于全球的用户。腾讯的客服中心也在广州服务于全国数亿用户。我国公共服务的情况虽远比这些企业复杂，但建设全国统一的、大集中的公共服务信息系统看来并不是不可能实现的目标。
　　建设全国统一的、大集中的公共服务信息系统，必将带来我们在信息技术、业务流程、政府管理、现代服务业等诸多方面的巨大创新，必将大幅度提高我国公共服务效能、降低政府运行成本、降低社会交易成本，从而进一步提升我国的国际竞争力，利益极大。
　　扩大内需要解放思想，推进信息化也要解放思想。我国全面建设小康、又好又快发展的未来，呼唤全国统一的、大集中的公共服务信息系统。
　　总编：孙定