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人民政协是我国政治体制中唯一由界别组成的政治机构，界别是构成人民政协的基本单元，是人民政协区别于其他政治组织的显著特征。在当今经济社会结构发生深刻变化的历史条件下，如何优化界别设置、发挥界别优势、健全界别工作制度、彰显界别特色、体现界别功能，直接关系到人民政协作用的有效发挥和人民政协事业的创新发展。