高校后勤领导班子绩效考核体系研究

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  摘要:随着高校后勤社会化改革的不断深化和信息时代的来临,商校后勤系统所承担的工作任务日益繁重,尤其是高校后勤领导班子在高校后勤的曰常运营中发挥着越来越重要的作用,而传统的高校后勤领导班子的绩效考核又存在着诸多问题,因此,要注重对高校后勤领导班子整体的绩效进行考核,要客观、全面地评价高校后勤领导班子整体的绩效情况,急需一个全面的、权威的领导班子绩效考核体系。
  本文从绩效考核的内涵出发,分析了高校后勤领导班子绩效考核体系的重要意义,构建了后勤领导班子绩效考核体系模型,并对其体系建设进行了分析。
  关键词:高校后勤;领导班子;绩效考核体系;构建
  
  一 绩效考核的内涵
  
  绩效考核(PerformanCe Appraisal)又称绩效考评,是指组织按照预先确定的标准和程序,采用科学的方法,检查和评定员工对职位所规定职责的履行程度,以确定其工作能力和工作成绩的过程。员工绩效考核一般包含了两层含义:一是考核员工在现任职位上的业绩;二是考核员工的素质和能力,即员工在组织中的相对价值或贡献程度。具体通过有目的、有组织地对员工日常工作进行观察、记录、分析,并以此作为考核员工绩效的客观依据。可见,员工的绩效考评本身不是目的,而是一种手段。
  
  二、高校后勤领导班子绩效考核的意义
  
  高校后勤工作是学校教学和科研的保障、基础和先行者,它直接关系到教育事业的发展,关系到学校的稳定,随着高校后勤社会化改革的不断深化和信息时代的来临,高校后勤的地位在办学中越显重要,高校后勤领导班子的行为对高校后勤事业成败起关键性作用,加强后勤领导班子的绩效考核能极大地激发高校后勤领导班子的活力,极大地促进高校后勤的发展,作为企业公司治理机制的重要内容,通过绩效考核评价高校后勤领导班子的业绩,参照实际的经营现实,通过合理设计高校后勤绩效考核指标体系,科学客观评价高校后勤的综合经营绩效水平,高校就能够及时发现后勤领导班子管理中的薄弱环节,管理漏洞,并有针对性地提出改进意见,以保证高校后勤经营发展的快速、高效。
  
  三、高校后勤領导班子绩效考核存在的问題
  
  高校后勤领导班子具有双重身份,他们既是学校的中层干部又是作为企业化运作的后勤的企业负责人。而学校的考核基本上还是传统的事业单位的考核办法,以“德、能、勤、绩、廉”的主观考核为绩效考核的唯一方式,在考核中忽略了后勤领导班子的企业特性,考核结果也未与领导班子的收入分配、提拔晋升等有明显的关系,而且由于高校后勤领导班子是作为学校中层干部由学校任命的,而一般每三年要进行一次轮岗换届,所以大多数高校后勤领导班子成员并没有长期经营后勤企业的打算,对企业的运作缺乏长远考虑。
  
  四、构建高校后勤领导班子绩效考核体系
  
  在高校后勤领导班子绩效考核体系的建设中,具体的考核指标的评定我们从两个方面进行,即主观评测和客观量化指标测评相结合、定性与定量相结合的方式进行评价。对各考核指标的权重也进行了认真的设计。如下图1为高校后勤领导班子绩效考核体系模型。
  如图所示,本文在指标体系的设计中,不仅保留了传统事业单位考核中主观民意测评的内容,还增加了客观评价指标,并从三个方面进行实施。
  首先我们对主观民意测评部分进行分析。本部分占整体指标体系20%的权重,从领导班子工作情况测评进行主观测评。其中这部分的考核主体的确定采用了360度反馈的方式,由所有与被考核者相关的对象进行打分评价,既包括被考核者的上级、还包括被考核者的下级、平级之间互评以及被服务对象的评价。共分四个层面、五批人通过后勤领导班子的上级、下级、平级,增加了服务对象(教职工代表和学生代表)对高校后勤领导班子进行主观民主测评,各部分权重分别为20%、20%、20%、40%,测评结束得出领导班子的主观民意测评分数。
  下面我们分析客观指标测评部分,本部分占整个指标体系80%的权重,从经营指标成效、企业文化建设成效、自身建设和其他保障工作成效三个方面进行评价分析,为方便操作,客观打分更准确真实,三个方面的评价不再采用360度测评的方法,而由学校具体相关职能部门根据各项指标的完成情况进行量化打分。具体考核方式如下:
  


  1 经营指标成效评测,主要从后勤的经济指标、服务指标和安全指标三个方面考核领导班子的绩效情况。考虑后勤经营社会化的情况以及后勤的企业特性,此部分为关键绩效指标(KPI),权重定为50%。因学校产业后勤管理处代表学校作为甲方和后勤集团签署甲乙方协议,因此具体执行部门为产业后勤管理处。此部分中经济指标权重为60%,安全指标权重为10%,服务指标权重为30%。
  2 企业自身建设成效指标。本部分从后勤企业的自身建设情况评测领导班子的工作情况。本部分占30%的权重。具体执行部门为产业后勤管理处牵头,党委院长办公室、组织部、宣传部、工会联合组成。此部分中企业文化建设指标权重为40%,企业人力资源建设指标权重为30%,党的组织建设和廉改建设权重为15%,党的思想、宣传工作权重为15%。
  
  五、企业其他保障工作成效评价
  
  本部分主要从后勤公司重点工作完成情况、党的协调和行政协调工作、对教学、科研和学生工作的支持情况等3个方面考察后勤领导干部的绩效情况。本部分占30%的权重。具体执行部门为校产业后勤管理处牵头,党委院长办公室、救务处、科研处和学生处组成。此部分中重点工作完成情况指标权重为40%,党的协调和行政协调工作权重为30%,对教学、科研、学生工作的支持配合情况指标权重为30%。
  各职能部门根据高校后勤实际工作情况进行客观指标测评打分,然后按照权重进行汇总,得出高校后勤客观指标测评部分的得分。
  最后按照主观民意测评部分占整体指标体系20%的权重,客观指标测评部分占整个指标体系80%的权重,得出最后高校后勤领导班子绩效考核的总得分。其中得分在90-100分的评价为“优”,得分在80-89分的评价为“良”,得分在60-79分的评价为“中”,得分在0-59分的评价为“差”。
  随着高校后勤社会化改革的不断深入,高校后勤领导班子的绩效考核体系设计也越来越体现其重要性。我们有理由相信,高校后勤领导班子的绩效考核体系理论会越来越成熟和完善,随着高校后勤的自身努力和高校后勤在高校大发展中的重要作用,高校后勤绩效考核体系理论会越来越多地运用到后勤社会化改革的管理与实践中去,成为推动后勤社会化改革的强大理论武器。
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