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2015年3月23日,国务院下发《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(以下简称《意见》),要求加快实施创新驱动发展战略,深化体制机制改革。为营造激励创新的公平竞争环境,《意见》要求健全产业技术政策和管理制度。要改革产业监管制度,将前置审批为主转变为依法加强事中事后监管为主,形成有利于转型升级、鼓励创新的产业政策导向。