英国小党的生存之道

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  摘 要:英国是一个典型的两党制国家,在这一政治体制下,英国小党虽然面临许多困境,但是仍然能够继续存在和发展。本文试图通过对小党的生存环境、发挥的政治功能等方面内容进行阐述,进而更加深入的了解英国小党与两大政党之间的关系以及二者未来的发展趋势。
  关键词:英国;两党制;小党
  英国小党是指除保守党、工党两大执政党以外的其他政党,其中包括:自由统一党、英国独立党、绿党、新芬党等等。小党是其宪政体制的重要组成部分,对英国整个国家的发展也产生很大影响。
  一、兩党制下小党的生存困境
  英国选举制度是两党制存在的重要保证,英国一直推行直接选举制,其投票方式采取单纯的多数选举方法,对大党候选人极为有利。首先,就英国政党的领导人来看,当代英国,保守党和工党作为两大执政党,其在议会中拥有的议席、地方上所掌控的郡、县以及其所享有的政治资源等方面与各个小党相比都占尽优势,政治家如果想要实现自己的政治理念、推行自己的方针建设、在英国政局中有所作为,一般都会选择加入保守党或者工党这两大政党的阵营,因此,英国两大政党中的人才质量和数量要远远高于小党,而且两大政党也容易推选出一个优秀的政党领导者,为所属党派制定正确的政治策略,在英国政治建设中作出突出贡献,进而吸引更多选民并且稳定自己的政治地位。其次,就英国的地方选举来看,其选举不能与中央议会选举相提并论,英国的地方选举并不十分受选民重视,投票率一般仅为40%左右,地方选举也依然采取简单多数的选举制度。在某些地区,一个党通常占有地方议会议席的70%—90%,有时竟达100%,在许多地区,政权几十年不曾易手。此外,导致英国小党在英国政局中举步维艰的因素还有很多,例如:小党自身的政策纲领、小党领袖等等。
  二、英国小党长期存在的原因
  首先,英国两党制下产生的消极作用在一定程度上有利于英国小党的发展。在两大政党执政期间,必然会不可避免的做出一些不正确的或者有违民意的政策和主张,经过几十年甚至几百年的历史积累,两大政党的形象并不像开始的时候那样完美无缺,在各种因素叠加的情况必然会招致部分人民的怨恨和不满,对大党继续执政和选举等方面都会产生许多不利影响。其次,英国小党的政治主张也是其存在和发展的必要因素。英国两大政党,不管是之前的保守党和自由自由党,还是现在的工党和保守党,他们在政党成立之初都具有较为鲜明的执政色彩,但是在英国两党制运行的几百年间,两大政党的政策主张都日益中间化,二者在许多问题上的做法都大同小异,这便导致英国政府在许多问题的态度和方法上都日益僵化,而小党的某些政策主张则为英国日益僵化的许多问题上输入许多新鲜血液。英国绿党是1973年兴起,其以“让我们走向新时代,忘记旧时代”、“明天即将到来,让我们做好准备”等为口号,该当吸引了一群教师、学生和知识分子加入,如今已经成为英国的第四大党,在英国拥有100万支持者,在欧洲则有上千万。英国绿党的存在和发展为英国在处理环境问题、与欧洲国家共同承担责任问题的解决提供了重要的借鉴作用。最后,英国小党还可以组成联合政府共同参与政治。在议会大选中,由于多个政党中的任何一个政党都没有获得国会通过半数的席位,无法单独组阁。那么在这种情况下组成联合政府共同执政成为最好的选择。1980年撒切尔夫人执政期间,保守党政府实行激进的右翼经济政策,没有带来经济增速,却带来失业人数增多。保守党支持率下降。为了争取选民,1988年社会民主党与自由党不得不联合组建新的政党——自由民主党。英国的政党政治开启了新篇章。2010年英国大选时,保守党和自由党联合共同执政。
  除此之外,小党的长期存在和发展对英国政治也产生许多积极影响,例如:沟通民众与政府沟通桥梁、推动英国政治民主进程等等,在此便不再进行详细论述。
  三、英国小党未来发展趋势
  就现代英国社会现状来看,该时期,英国的一部分小党发展势头十分迅猛,其中以英国独立党、绿党等小党为其中典型代表。自2014年英国大选之后,英国的独立党以经开始跻身为欧洲议会的第一大党,而且在议会的大选中成功获得两个席位。英国的绿党自1973年成立之后,经过四十多年的努力发展,据统计,其也已经成为了一个获得数百万人的支持,并在其影响下成为了英国的排名第四的大党。与之相反,英国保守党和工党这两大政党在选举中所获得的得票数和议席数都发生明显下滑现象;两大政党在综合实力比较和影响力的发挥等方面变化比率日益增大。中国学者谢峰在其《制度演进与制度变迁》一书中,便提出正是其他党派的发展削弱了两党在议会和选举领域的霸权地位,英国典型的两党制有向“两个半党制”演变的迹象。但是,英国是一个非常注重传统的民族,两党制在英国作为一个运行时间超多数百年的传统政治体制,其具有浓厚传统的坚硬外壳并不会被轻易打破。除此之外,英国小党所面临的生存和发展的困局在现在仍未破解,小党发展仍处于不利的状态,因此,综上所述,英国小党的发展并不会对两党制带来严重的冲击和挑战。
  结语
  在英国的政党政治中,无论是两大政党——保守党和工党,还是英国的各个小党,其存在和发展都处于一个相对平衡的状态之下,各个党派之间可能会产生些许变化,但这些变动并不能打破这一平衡,而一旦打破,英国政治必然会带来巨变,至于其多产生的影响的好坏,我们并不能作出准确预判。
  作者简介
  贺路平(1994—),女,山东莱芜人,聊城大学历史文化与旅游学院2016级世界史专业研究生,研究方向为世界古代史。
  (作者单位:聊城大学历史文化与旅游学院)
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