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晚清财政因军费、外债、偿款等巨额支出，导致财政窘乏，清政府已无力在原有财政范式下，从根本上对财政收入以及财政支出项目进行合理调整，只能增加新的税项，竭力搜刮民脂民，膏。在财政支出变态性增加的前提下，财政收入也变态性增加，新的税种不断涌现，杂税名目纷繁。晚清杂税在财政史上是一个繁杂而重要的问题，需要进一步加以深入研究。