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我国卫生事业取得了举世公认的成就，世界卫生组织曾赞誉我国用最低廉的成本保护了世界上最多人口的健康。但用“以人为本”和科学发展观重新审视我国的卫生事业，就会发现我国医疗卫生事业的发展滞后于经济和其他社会事业发展，医疗服务体系不适应人民群众健康需求的矛盾相当明显，人民群众看病难、看病贵问题尤为突出，已经成为当前群众对卫生工作反映最强烈的问题之一。