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为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，财政经济委员会起草了特种设备安全法（草案），于2012年8月提请十一届全国人大常委会第二十八次会议进行初次审议。会后，法制工作委员会将草案印发各省（区、市）和中央有关部门、部分中央企业、高等院校和研究机构征求意见。中国人大网全文公布草案向社会征求意见。法律委员会、法制工作委员会到北京、上海、广东、湖南等地进行调研，并与财政经济委员会、国务院法制办公室、国家质量监督检验检疫总局等部门多次沟通协调，反复研究，对草案进行修改完善。