浅议科技馆人事制度改革

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  摘要:河北科技馆作为公益性社会文化事业基础设施,采用“事业单位监管+企业独立运营”的创新机制体制,由此大大推动了干部人事制度改革向前发展。通过分析探索过程中遇到的问题,总结相关工作的得失,提出今后需要把握的方向和具体工作措施。
  一、科技馆干部人事制度改革主要举措
  (一)中层干部竞聘上岗,严把试用期考核关
  科技馆从开馆运行之初就按照竞聘上岗制度选拔、任用中层干部。他们绝大多数人在开馆筹建期间就被安排负责相应工作,这种压担子的方式使他们经历了半年以上的工作锻炼。艰苦环境下紧张忙碌的筹建工作,既是艰巨的工作任务,也是极佳的工作考验。使得这批人在开馆后的竞聘过程中脱颖而出,得到了上级领导的认可和广大职工群众的拥护。对于他们可以视作试用期前移,完成开馆的目标任务就取得了最好的考核结果。
  随着科技馆运行逐渐步入正轨,对人才的需求越来越大,要求也越来越高。因此,中层干部的考核也越来越严格。从人才准入、干部试用环节不仅加大了考核力度,还使用科学的测试工具,力求更客观、更严谨的选拔干部。特别是试用期考核方面,我馆对试用的干部采用360°考核,并安排其参与人格特质测试。把测试结果与岗位特点结合起来分析试用干部履行岗位职责的优、劣势,力求达到人岗匹配。对符合条件的干部人选予以任用,尚有差距的干部人选后备培养。
  (二)以业绩为导向强化绩效考核,加强日常履职管理
  科技馆与专业企业管理咨询公司合作,完成了人力资源系统管理提升项目。梳理完善了部门三级职能和岗位体系,修订了绩效管理制度和工资制度。根据科技馆战略发展目标层层分解目标任务,通过抓取可量化的绩效考核指标进行逐级考核。绩效考核不是为了考核而考核,而是通过考核去传递正确的导向。所有干部承担着考核与被考核的双重任务,个人工作中需要督促下级共同完成任务,同时也受到全方位监督。
  二、科技馆深化干部人事制度改革指导思想、原则
  (一)坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观为基本指导思想
  《2010--2020年深化干部人事制度改革规划纲要》指出,深化干部人事制度改革,是建设高素质的干部队伍,培养造就大批优秀人才的治本之策。改革开放以来,在邓小平理论和党的基本路线指引下,干部人事制度改革逐步展开,并取得了重大进展。
  (二)坚持理论联系实际、实事求是的基本原则
  1、坚持理论联系实际、人才优先、人才强馆的原则。要牢固树立人才是科学发展第一资源的理念,把人才队伍建设放在战略优先位置加以考虑。研究科技馆发展规律,认清我馆发展阶段,着眼长远作好干部队伍建设的规划,使人才适得其用、适得其位。
  2、坚持解放思想、实事求是的原则。领导带头解放思想,加强干部人事制度改革的领导与指导。通过加大人才投入力度,改革创新人才激励政策,创造留人、用人工作平台等举措,使科技馆的干部队伍成为高素质人才队伍的核心力量。
  3、坚持干部配备德才兼备的原则。坚持以德为先、德才兼备的干部选拔、任用标准。既要重视人才的专业素质和工作实绩,又要重点考察人才的政治思想素质和道德品质。在干部选拔、考核中实行政治思想、道德品质问题一票否决制。
  4、坚持党管干部的原则。干部人事制度改革要进一步完善党管人才的工作格局,与时俱进,改进党管干部的方法。加强我馆党总支对人才工作和干部队伍建设工作的监督责任和力度。
  5、坚持科学管理、依法办事的原则。通过不断学习和总结经验,创造干部合理配置、柔性流动的良好环境。通过不断完善各项工作制度,推动改革逐步深入。
  三、科技馆干部人事制度改革的突破点及建议
  (一)干部选拔方面
  1、规范干部初始提名制度
  我国在人才选用上有任人唯贤、举贤不避亲的传统,值得继承和发扬。重庆科技馆也应在干部初始提名方式上进行规范。特别是中层干部的选拔上,因为自主权更大,工作就应该更严谨。应综合利用领导干部个人提名、分管领导提名、中层干部提名、基层党组织推荐、群众推荐、个人自荐等渠道,通过馆长办公会讨论确定初始提名人员名单。个人提名举荐干部应提供推荐材料,并采取实名推荐方式。多人选举提名应进行讨论,对被选举人发表个人意见,形成书面材料。只有把干部初始提名程序的信息完整化、公开化,才能使选拔工作的公信力得以提高。
  2、建立后备人才队伍培养制度
  科技馆年轻的职工队伍和现有干部队伍结构决定了建立后备人才培养制度的必要性,也使制度的建立具有了良好的基础。培养后备队伍首先要从加强思想教育、提高政治素养着手,让年轻人学会做人、做事,而不是专营、投机。其次要增加年轻人的基层工作锻炼机会和工作经历,避免浮躁、不切实际的工作作风。再次要建立传、帮、带工作机制,把后备干部的培养建立在产生工作实效的基础上,使其能够进行工作补位或工作接替。
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