农村沼气发展建设的问题与对策

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  一、沼气发展现状
  发展农村沼气,农民有愿望、有渴求,既能实现农民增收节支,又能改善环境,同时也符合开发新能源的要求,既有经济效益,又有社会和生态效益,既体现了先进生产力,又体现了农民群众的根本利益。截至目前,我市一共发展沼气15000多户,以往“臭得让人掩鼻,脏得没法下脚”的农村厕所,如今的干净整洁程度与城里不相上下。而像这样的厕所,在介休农家随处可见。如:连福镇魏爱英家的农家小院里,一切都那么井井有条,人畜粪便导入了沼气池,沼气入室照明做饭,沼液沼渣进拱棚作肥料,小小院落,构成了“养殖——沼气——种植——生活”四位一体的生态农业体系。
  二、沼气建设的经验和做法
  1、领导重视,政策倾斜。近年来,市政府将农村沼气建设列入为民办的十二件实事之一后,各级都成立了农村沼气建设领导和工作机构。市长多次组织召开高规格的动员会、现场会、推进会,并与各乡镇一把手签订了沼气建设责任状,副市长亲临沼气现场,逐乡逐村现场办公发放启动资金。我市在建设沼气补助上,投资力度大,发展一户沼气,除国家、省、市补助外,介休市财政补贴500元,优惠政策的大力倾斜,扶持资金的及时到位,极大地调动了社会各界和广大老百姓沼气建设的积极性,推进了我市发展沼气的空前发展。
  2、拓宽沼气发酵原料瓶颈,试验成功了秸秆沼气。我市为解决在没有养殖传统的农村推广沼气原料短缺的难题,2006年,市农业局的技术人员外出学习了秸秆沼气新技术,并先后在杨家庄、大靳等8个村成功地试验了50户农户家中进行了以秸秆、青草为原料的沼气试验,并取得成功,进行了大面积的推广。如:连福镇东杨屯村是秸秆沼气的试点村。东杨屯村是以工业为主导的村子,青壮劳力都在村里的企业务工,农民收入主要靠务工来获得,这种情况下依靠养殖发展沼气很不现实。秸秆沼气的试验成功,有效地解决了这一矛盾。刚刚从焦化厂下班回来的张兰镇东北里村民老王一边熟练地打开沼气灶,一边高兴地说,“这是老百姓生活水平实实在在地提高啊!”连福镇大许村党支部书记靳广友说:“村民都在焦化厂上班,收入稳定,挣得也比较多,村里早就没人养猪了。用秸秆和青草作为沼气池发酵原料,解决了我村粪源缺乏和秸秆焚烧污染环境的难题,也解决了老百姓们既盼望能早日用上沼气、村里又缺乏沼气原料的难题。”用农民的话说:“过去,尽管生活富裕了,可生活质量不高,烟熏火燎,苍蝇乱跑,现在,双手解放了,环境也好了,住在村里跟住在城里一样干净、一样方便。”
  3、严格施工,确保工程质量顺利实施。在沼气施工建设中,我们进行了专业队承包建设,按合同管理。施工队包建设、包质量、包建后服务。注重抓沼气建设管理人员和技术人员的安全意识,向农民培训沼气池日常管理知识,做到安全施工,安全使用。
  4、率先对沼气的综合利用进行了尝试,效益凸显。白家堡村是介休市一个无资源、无企业的纯农业村,村民收入低、集体积累差,村里克服了重重困难,发展沼气130个,为了将沼液、沼渣等资源综合利用,百户沼气、在百亩温室、百亩山樱椒、百亩大田菜进行了试验。通过试验,发现使用沼渣、沼液的植株叶色好、长势旺、品质好、抗病性好、虫害少、产量高,对比结果显示,使用沼肥得比未使用沼肥的增产2.9%,即一个大棚可增产195公斤,增收145元,节省农药30元,一个累计增收节支175元。
  三、存在问题
  1、部分村的领导认识不高。调研中发现,沼气发展好的村群众在沼气日常管理中知晓率在80%以上,而少数的村的农户知晓率仅为10%—20%。
  2、建设资金短缺,扶持力度不均衡,群众等靠观望,直接影响沼气建设进程。修建一个10立方米沼气池的成本一般在3500元左右。除了国家、省级补助款1500元/户和市财政500元/户外,近一半资金主要由农民来投资。对于集体经济好的乡村,集体全包,而对于集体经济薄弱的村无力承担,而村民又不愿投资,从而导致沼气建设进程缓慢。
  3、技术力量和技工数量不足。2007年我市经过培训的、拥有合格证的技工仅有138人,而实际从业技工仅86名。有限的技术力量,导致了施工水平低、质量粗、管理跟不上。
  4、维修不及时。不少农户自身缺乏维修技术,如:少数农户使用沼气灶,使用时间不长就出现了开关漏气,脱硫器漏气,灶器具打不着火等问题,而沼气技工一方面在精力上难以顾及维修,另一方面由于缺乏规范合理的服务机制,在这种情况下,农户就停止了用沼气做饭、点灯。
  5、沼渣、沼液综合利用率不高。沼气发酵产物有沼气、沼液、沼渣,综合利用项目涉及种植、养殖、仓储等多个行业。但调研中我们了解到,我市沼气户对“三沼”综合利用知识认知率还很低,有的村沼气建设起步虽早,可是沼渣、沼液都白白丢弃,不仅浪费了优质资源,而且对环境造成了二次污染。
  四、对策
  1、加强领导,扎实推进。为了巩固已取得的成果和推进今后沼气建设更好更快地发展,需要继续加强对沼气工作的领导,增强责任意识,认真研究解决在沼气建设中出现的各种新情况、新问题。要克服浮躁情绪,求真务实,树立典型,积极推进。
  2、开展多形式的宣传教育活动。充分利用多种媒体和庙会、交流会等有利时机,以及版报、标语等群众喜闻乐见的形式,大力宣传沼气的经济、生态和社会效益,宣传沼气示范户,使农民亲身感受发展沼气的好处,调动广大群众自觉建池的积极性。
  3、加大沼气技术培训力度,推广“三沼”综合利用技术。采取灵活多样的培训形式,选择热爱沼气事业,具有实践操作能力的人员参加培训,达到每个沼气户家中都有一个沼气技术的明白人,大力推广“三沼”综合利用技术,提高沼气综合效益。
  4、多渠道筹资,确保沼气建设持续稳步发展。一是市委、市政府要建立稳定的投资机制,确保沼气建设这一公益性事业持续良性发展。二是金融部门要简化贷款程序,增加信贷投放规模,为建池农户及时解决资金困难。三是要充分利用国家继续加大对农村基础设施建设投入的有利时机,积极做好项目申报工作,争取项目资金,支持沼气建设。
  5、积极探索沼气有偿服务机制。建立沼气服务站,公开招聘热爱沼气事业的熟练持证技工,负责区域内用户日常管护、维修和技术培训工作。服务站人员要与用户签订服务承诺合同,明确服务内容,细化收费项目,制定收费标准,接受用户监督。在更换配件时,允许收取适当差价,这样,既可确保用户的承受能力,又能提高技工的服务热情。
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