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摘要：国有石油销售企业改革过程中出现了一些十分突出的思想政治问题，使企业党建工作面临着较大挑战，如何解决好这些问题已是迫在眉睫。文章在分析当前国有石油销售企业思想政治工作存在的主要问题后，从四个方面提出了相应对策。
关键词：国有石油销售企业 思想政治工作 问题 对策
中图分类号：F270 文献标识码：A
文章编号：1004—4914（2012）06—289—02
随着我国经济的持续稳定发展以及成品油市场的全面放开，国外资本、民营资本纷纷涌入成品油市场，特别是国外石油大公司将市场开拓的重点放到了中国，国内石油市场的竞争更加激烈，呈现出多元化竞争的格局，竞争的焦点是成品油销售终端。国有石油销售企业要在如此激烈的市场竞争中不断做强做优，实现持续稳定发展，首先要做好人的工作，而做好思想政治工作则是做好一切工作的基础。
一、当前国有石油销售企业患想政治工作存在的问题
1.部分人存在着“企业中不应有党组织存在”的错误看法。这种看法认为既然要推进国有石油销售企业改革，建立现代企业制度，就应按国际惯例进行。现在国际通行的现代企业中法人治理结构由股东会、董事会、高层经理人员以及监事会四部分组成，党组织并未独立存在于法人治理结构中。鉴于此，他们认为党组织并不是企业自身因生产经营活动的需要所设立的组织，因此企业中就不必设置党组织，企业中党员的管理应归属地方，这样还可以彻底了断长期以来企业内部党政关系难以协调、互相扯皮、内耗不断等弊端。这种观点极大地扭曲了党组织与企业生产的关系，想借着建立现代企业制度的旗号取消企业内的党组织，是极其错误的看法。深化企业改革发展，建立现代企业制度固然需要我们大胆地吸取借鉴国外的成功经验，但是不能脱离中国国情，更不能丢掉我们的政治优势。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，在企业改革和发展的重大问题上离不开党组织的导向、激励、把关、协调的作用，这是企业中其他任何组织无法替代的。加强党在国有石油销售企业中的工作，充分发挥党组织的政治优势是建立有中国特色现代企业制度的基本特点之一，是企业和谐发展的内在要求。决不能借口西方惯行的企业制度，把加强党在企业中的工作同建立现代企业制度对立起来。
2.部分人存在着“党组织应当独立于企业之外”的错误看法。这一种观点认为，党组织应突出其政治性，“定位”在单纯地独立于企业经营之外的“政治中心”上。企业党组织并不是企业自身因生产经营活动的需要所设立的组织，而是作为政党设在企业中的社会政治组织。它的主要任务就是管好、教育好企业中的党员，起一种保证监督作用。其地位和作用应当类似于机关、事业单位的机关党委。
以上两种观点都是错误的。如果企业党组织仅仅就党建抓党建，党只管党，不介入企业的生产经营活动，在事关企业重大问题的决策上党就没有发言权，也就无法实施有效的保证监督。长此以往保证监督就成了一句空话，党章赋予企业党组织的职责就无法实现，其结果只能是削弱、淡化企业党组织的地位和作用。
3.部分党员的先锋模范意识薄弱。当前部分党员缺乏使命感和责任感，缺乏严格的自我要求，无法在企业面临挫折和困境的时候，发挥党员的先锋和模范带头作用。具体表现在：一是没有树立远大理想，缺乏坚定走中国特色社会主义道路，实现共产主义的信念。二是缺乏带头发扬无私奉献精神，没有树立正确的世界观、人生观和价值观。三是没有带头发扬主人翁精神，缺乏爱厂如家、爱岗敬业、勤勤恳恳、兢兢业业地做好本职工作，树立良好的职业道德观念。四是缺乏带头弘扬健康向上的企业文化的精神。
4.部分职工的思想观念落后，因循守旧。国有石油销售企业改革的步伐不断深入，然而企业中一些职工的思想却没有随着改革而发生改变，产生了一些令人担忧的问题。这些问题对改革、发展、稳定已经和即将起着负面影响，其突出问题主要体现在就业观念、分配观念等方面，例如部分职工的思想观念还停留在计划经济时期的大锅饭、铁饭碗等因循守旧的落后观念上，有的职工反映出了抵触改革，大局观念淡化，计较既得利益，贪图安逸，消极沉沦的情绪。
二、完善和加强企业思想政治工作的对策和建议
1.正确定位党组织在企业中的政治地位和责任。一是安排好党组织成员的行政地位。地位和作用是相互联系的，地位是作用得以发挥的前提。在企业中，应建立一种党的工作与企业行政工作进行统一管理的二合一体制，企业党委成员应成为企业行政的主要领导。二是党组织监督企业行为在路线、方针、政策和法律允许的范围内活动。三是党组织担负优化企业主要党员领导干部的配备。首先，党组织要把好领导干部的选拔关，从党员的基本素质、思想觉悟和工作能力入手，选拔优秀的党员干部。其次要对党员领导干部进行定期的培训、教育和考察，保证企业中有一批忠于党，为人民服务的优秀干部。四是负责对企业中的群众组织如工会、妇联、共青团、职代会的领导与管理，将这些群众组织紧密地团结在党组织的周围。五是党组织对企业中层以上的领导干部负有培养、教育和考察的责任，并对他们的行为进行监督。
2.强化企业党员队伍的教育工作。一是理论教育。用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观武装全党是新时期加强党的思想建设的根本任务，同样，它也是新时期企业党员教育的根本任务。企业党组织应把对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观教育作为企业党员教育的核心内容、头等大事抓紧抓好。二是“三观”教育，即世界观、人生观、价值观教育。我们党要求每一个党员都要树立无产阶级世界观、人生观和价值观，用科学的思维方式、正确的立场、观点和方法，去观察、分析和解决各种问题，减少盲目性，增强自觉性，以便于从自私自利、损人利己的狭隘的意识圈子里解放出来，使自己的思想飞跃到一个新的境界，为国家、集体和人民的根本利益而奋斗。三是加强党章教育。党章是共产党一切活动的基本准则，是党内的根本大法。必须教育企业中的党员，按照党章中的要求，联系当前的形势和任务，联系自己的思想和工作实际学习党章，树立共产主义理想信念，坚定走有中国特色社会主义道路的信心，提高坚持党的基本路线、基本纲领的自觉性，坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，廉洁奉公，遵纪守法，自觉抵制拜金主义、个人主义和腐朽生活方式的侵蚀。四是社会主义市场经济理论、经营管理和专业知识的教育。新形势下企业进步的基本前提，是不断提高企业管理人员、工程技术人员和广大职工的文化知识水平。而其中起先锋模范作用的共产党员驾驭市场经济能力的提高尤为重要。因此，要教育广大党员努力学习，尽可能多地掌握社会主义市场经济理论、经营管理等专业知识，正确运用这些知识去观察分析各种现实问题，争取使企业在激烈的竞争中占据主动。五是形势教育。要让广大党员了解国际国内政治经济形势，明确石化企业重要的政治、经济地位，了解企业的现状、发展前景和现阶段的主要任务；了解本企业的当前所面临的困难、应采取的措施，增强紧迫感和责任感，把思想统一到企业改革和生产经营战略上来，充分发挥党员的模范带头作用。 2.加强企业党员队伍的管理工作。一是严格标准，把好“入口关”。企业党支部应根据党的任务要求，把那些确实具备党员条件的先进分子吸收到党内来。这是全面提高企业党员队伍素质，增强党的凝聚力和战斗力的基础性工作，是加强和改进企业党员队伍管理工作的一项重要内容。根据新时期发展党员工作要“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针的要求。发展党员必须以坚持党的工人阶级先锋队性质和党的先进性为前提。这种先进性包括对党员的政治、思想、业务、作风等各方面的要求。同时，要努力改善党员队伍结构。这是发展党员工作宏观管理的一项重要内容，也是提高党员质量和增强党的战斗力的战略性措施。首先，要注意新党员的文化素质，改善党员队伍的文化结构；其次，要注意党员的分布状况，要重视培养和吸收生产经营一线的优秀中青年工人和科技人员入党。在保证质量的前提下，要提高在生产一线发展党员的的比例，将那些经过培养考察已具备条件的一线工人，及时吸收到党内来。
3.建立党员管理工作机制。一要严格党的组织生活，实行党员目标管理。严格党的组织生活，是党组织加强对党员进行经常性思想教育和组织管理的基本环节，也是从严治党的一项重要内容。要努力适应新的形势，采取各种有效的方法，生动活泼地开展党的组织生活，使党员真正从思想上受到教育和启发。“三会一课”制度、党的组织生活会制度、党员干部的双重组织生活制度、党员汇报制度、学习制度等，都必须切实得到贯彻执行。二要坚持和完善民主评议党员制度。民主评议党员制度融教育、管理、监督于一体，有利于克服消极情绪，弘扬党内正气，是党员管理的有效形式。通过民主评议。三要强化制度观念，提高党员管理的有效性。制度建设是党支部加强党员管理的重要手段。制度具有规范、激励的作用，它不仅能把广大党员组织起来，执行党的决议，履行党员的义务，完成党交给的任务，在企业两个文明建设中发挥先锋模范作用，而且能够充分发扬民主，疏通党内民主渠道，保障党员的民主权利，使党员对党内事务有更多的了解和参与的机会，增强责任感。
4.做好政治思想工作，促使广大职工思想观念的转变。一是促使广大职工就业观念的转变。就业是人们实现人生价值、获得生活资料的主要方式。近年来，由于产业结构的调整，造成部分企业改制、破产，使一部分职工下岗。在这种情况下，思想政治工作应当迅速跟上，帮助广大职工逐步转变就业观念。应当对这些职工讲明白，这是改革过程中必然出现的正常现象，确实会给部分职工带来暂时困难，但从根本上说，它有利于经济发展，符合工人阶级的长远利益。职工下岗，是对多年来计划经济“高就业、低分配”体制的彻底否定。要让大家消除多年来所受的“一大二公”影响，不能把眼睛只盯在国有石油销售企业上。要看到，国有石油销售企业职工流向第三产业，不是“下岗”，是“换岗”；国有石油销售企业职工转到合资或外商独资企业、私营企业工作，是工作岗位的变化，工人阶级在国家的主人翁地位没有变。基本道理讲清楚，利害关系讲明白，广大职工是能够接受的。但同时，更为重要的是，我们还要主动协助和配合政府有关部门，关心和安排好下岗职工的生活，搞好职业培训，拓宽就业门路，大力推进再就业工程，为职工多办实事好事。二是促进广大职工分配观念的转变，促使职工的分配观念，逐步从吃“大锅饭”向实行按劳分配为主、多种分配方式并存制度的转变。应当向职工讲明这样几点：一是国家提倡诚实劳动致富，主张共同富裕，并有措施防止两极分化，这是社会主义基本经济制度所保障的。二是允许和鼓励部分人先富，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与分配，所以人们应当消除对部分人先富起来造成的不平衡心理。三是要引导和激励职工通过诚实劳动早富快富，引导和帮助他们树立正确的投资观念，把现有的富裕资金投向适当渠道，参与社会财富的分配。
（作者单位：中国石化山西太原石油分公司 山西太原030001）
（责编：李雪）
关键词：国有石油销售企业 思想政治工作 问题 对策
中图分类号：F270 文献标识码：A
文章编号：1004—4914（2012）06—289—02
随着我国经济的持续稳定发展以及成品油市场的全面放开，国外资本、民营资本纷纷涌入成品油市场，特别是国外石油大公司将市场开拓的重点放到了中国，国内石油市场的竞争更加激烈，呈现出多元化竞争的格局，竞争的焦点是成品油销售终端。国有石油销售企业要在如此激烈的市场竞争中不断做强做优，实现持续稳定发展，首先要做好人的工作，而做好思想政治工作则是做好一切工作的基础。
一、当前国有石油销售企业患想政治工作存在的问题
1.部分人存在着“企业中不应有党组织存在”的错误看法。这种看法认为既然要推进国有石油销售企业改革，建立现代企业制度，就应按国际惯例进行。现在国际通行的现代企业中法人治理结构由股东会、董事会、高层经理人员以及监事会四部分组成，党组织并未独立存在于法人治理结构中。鉴于此，他们认为党组织并不是企业自身因生产经营活动的需要所设立的组织，因此企业中就不必设置党组织，企业中党员的管理应归属地方，这样还可以彻底了断长期以来企业内部党政关系难以协调、互相扯皮、内耗不断等弊端。这种观点极大地扭曲了党组织与企业生产的关系，想借着建立现代企业制度的旗号取消企业内的党组织，是极其错误的看法。深化企业改革发展，建立现代企业制度固然需要我们大胆地吸取借鉴国外的成功经验，但是不能脱离中国国情，更不能丢掉我们的政治优势。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，在企业改革和发展的重大问题上离不开党组织的导向、激励、把关、协调的作用，这是企业中其他任何组织无法替代的。加强党在国有石油销售企业中的工作，充分发挥党组织的政治优势是建立有中国特色现代企业制度的基本特点之一，是企业和谐发展的内在要求。决不能借口西方惯行的企业制度，把加强党在企业中的工作同建立现代企业制度对立起来。
2.部分人存在着“党组织应当独立于企业之外”的错误看法。这一种观点认为，党组织应突出其政治性，“定位”在单纯地独立于企业经营之外的“政治中心”上。企业党组织并不是企业自身因生产经营活动的需要所设立的组织，而是作为政党设在企业中的社会政治组织。它的主要任务就是管好、教育好企业中的党员，起一种保证监督作用。其地位和作用应当类似于机关、事业单位的机关党委。
以上两种观点都是错误的。如果企业党组织仅仅就党建抓党建，党只管党，不介入企业的生产经营活动，在事关企业重大问题的决策上党就没有发言权，也就无法实施有效的保证监督。长此以往保证监督就成了一句空话，党章赋予企业党组织的职责就无法实现，其结果只能是削弱、淡化企业党组织的地位和作用。
3.部分党员的先锋模范意识薄弱。当前部分党员缺乏使命感和责任感，缺乏严格的自我要求，无法在企业面临挫折和困境的时候，发挥党员的先锋和模范带头作用。具体表现在：一是没有树立远大理想，缺乏坚定走中国特色社会主义道路，实现共产主义的信念。二是缺乏带头发扬无私奉献精神，没有树立正确的世界观、人生观和价值观。三是没有带头发扬主人翁精神，缺乏爱厂如家、爱岗敬业、勤勤恳恳、兢兢业业地做好本职工作，树立良好的职业道德观念。四是缺乏带头弘扬健康向上的企业文化的精神。
4.部分职工的思想观念落后，因循守旧。国有石油销售企业改革的步伐不断深入，然而企业中一些职工的思想却没有随着改革而发生改变，产生了一些令人担忧的问题。这些问题对改革、发展、稳定已经和即将起着负面影响，其突出问题主要体现在就业观念、分配观念等方面，例如部分职工的思想观念还停留在计划经济时期的大锅饭、铁饭碗等因循守旧的落后观念上，有的职工反映出了抵触改革，大局观念淡化，计较既得利益，贪图安逸，消极沉沦的情绪。
二、完善和加强企业思想政治工作的对策和建议
1.正确定位党组织在企业中的政治地位和责任。一是安排好党组织成员的行政地位。地位和作用是相互联系的，地位是作用得以发挥的前提。在企业中，应建立一种党的工作与企业行政工作进行统一管理的二合一体制，企业党委成员应成为企业行政的主要领导。二是党组织监督企业行为在路线、方针、政策和法律允许的范围内活动。三是党组织担负优化企业主要党员领导干部的配备。首先，党组织要把好领导干部的选拔关，从党员的基本素质、思想觉悟和工作能力入手，选拔优秀的党员干部。其次要对党员领导干部进行定期的培训、教育和考察，保证企业中有一批忠于党，为人民服务的优秀干部。四是负责对企业中的群众组织如工会、妇联、共青团、职代会的领导与管理，将这些群众组织紧密地团结在党组织的周围。五是党组织对企业中层以上的领导干部负有培养、教育和考察的责任，并对他们的行为进行监督。
2.强化企业党员队伍的教育工作。一是理论教育。用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观武装全党是新时期加强党的思想建设的根本任务，同样，它也是新时期企业党员教育的根本任务。企业党组织应把对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观教育作为企业党员教育的核心内容、头等大事抓紧抓好。二是“三观”教育，即世界观、人生观、价值观教育。我们党要求每一个党员都要树立无产阶级世界观、人生观和价值观，用科学的思维方式、正确的立场、观点和方法，去观察、分析和解决各种问题，减少盲目性，增强自觉性，以便于从自私自利、损人利己的狭隘的意识圈子里解放出来，使自己的思想飞跃到一个新的境界，为国家、集体和人民的根本利益而奋斗。三是加强党章教育。党章是共产党一切活动的基本准则，是党内的根本大法。必须教育企业中的党员，按照党章中的要求，联系当前的形势和任务，联系自己的思想和工作实际学习党章，树立共产主义理想信念，坚定走有中国特色社会主义道路的信心，提高坚持党的基本路线、基本纲领的自觉性，坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，廉洁奉公，遵纪守法，自觉抵制拜金主义、个人主义和腐朽生活方式的侵蚀。四是社会主义市场经济理论、经营管理和专业知识的教育。新形势下企业进步的基本前提，是不断提高企业管理人员、工程技术人员和广大职工的文化知识水平。而其中起先锋模范作用的共产党员驾驭市场经济能力的提高尤为重要。因此，要教育广大党员努力学习，尽可能多地掌握社会主义市场经济理论、经营管理等专业知识，正确运用这些知识去观察分析各种现实问题，争取使企业在激烈的竞争中占据主动。五是形势教育。要让广大党员了解国际国内政治经济形势，明确石化企业重要的政治、经济地位，了解企业的现状、发展前景和现阶段的主要任务；了解本企业的当前所面临的困难、应采取的措施，增强紧迫感和责任感，把思想统一到企业改革和生产经营战略上来，充分发挥党员的模范带头作用。 2.加强企业党员队伍的管理工作。一是严格标准，把好“入口关”。企业党支部应根据党的任务要求，把那些确实具备党员条件的先进分子吸收到党内来。这是全面提高企业党员队伍素质，增强党的凝聚力和战斗力的基础性工作，是加强和改进企业党员队伍管理工作的一项重要内容。根据新时期发展党员工作要“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针的要求。发展党员必须以坚持党的工人阶级先锋队性质和党的先进性为前提。这种先进性包括对党员的政治、思想、业务、作风等各方面的要求。同时，要努力改善党员队伍结构。这是发展党员工作宏观管理的一项重要内容，也是提高党员质量和增强党的战斗力的战略性措施。首先，要注意新党员的文化素质，改善党员队伍的文化结构；其次，要注意党员的分布状况，要重视培养和吸收生产经营一线的优秀中青年工人和科技人员入党。在保证质量的前提下，要提高在生产一线发展党员的的比例，将那些经过培养考察已具备条件的一线工人，及时吸收到党内来。
3.建立党员管理工作机制。一要严格党的组织生活，实行党员目标管理。严格党的组织生活，是党组织加强对党员进行经常性思想教育和组织管理的基本环节，也是从严治党的一项重要内容。要努力适应新的形势，采取各种有效的方法，生动活泼地开展党的组织生活，使党员真正从思想上受到教育和启发。“三会一课”制度、党的组织生活会制度、党员干部的双重组织生活制度、党员汇报制度、学习制度等，都必须切实得到贯彻执行。二要坚持和完善民主评议党员制度。民主评议党员制度融教育、管理、监督于一体，有利于克服消极情绪，弘扬党内正气，是党员管理的有效形式。通过民主评议。三要强化制度观念，提高党员管理的有效性。制度建设是党支部加强党员管理的重要手段。制度具有规范、激励的作用，它不仅能把广大党员组织起来，执行党的决议，履行党员的义务，完成党交给的任务，在企业两个文明建设中发挥先锋模范作用，而且能够充分发扬民主，疏通党内民主渠道，保障党员的民主权利，使党员对党内事务有更多的了解和参与的机会，增强责任感。
4.做好政治思想工作，促使广大职工思想观念的转变。一是促使广大职工就业观念的转变。就业是人们实现人生价值、获得生活资料的主要方式。近年来，由于产业结构的调整，造成部分企业改制、破产，使一部分职工下岗。在这种情况下，思想政治工作应当迅速跟上，帮助广大职工逐步转变就业观念。应当对这些职工讲明白，这是改革过程中必然出现的正常现象，确实会给部分职工带来暂时困难，但从根本上说，它有利于经济发展，符合工人阶级的长远利益。职工下岗，是对多年来计划经济“高就业、低分配”体制的彻底否定。要让大家消除多年来所受的“一大二公”影响，不能把眼睛只盯在国有石油销售企业上。要看到，国有石油销售企业职工流向第三产业，不是“下岗”，是“换岗”；国有石油销售企业职工转到合资或外商独资企业、私营企业工作，是工作岗位的变化，工人阶级在国家的主人翁地位没有变。基本道理讲清楚，利害关系讲明白，广大职工是能够接受的。但同时，更为重要的是，我们还要主动协助和配合政府有关部门，关心和安排好下岗职工的生活，搞好职业培训，拓宽就业门路，大力推进再就业工程，为职工多办实事好事。二是促进广大职工分配观念的转变，促使职工的分配观念，逐步从吃“大锅饭”向实行按劳分配为主、多种分配方式并存制度的转变。应当向职工讲明这样几点：一是国家提倡诚实劳动致富，主张共同富裕，并有措施防止两极分化，这是社会主义基本经济制度所保障的。二是允许和鼓励部分人先富，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与分配，所以人们应当消除对部分人先富起来造成的不平衡心理。三是要引导和激励职工通过诚实劳动早富快富，引导和帮助他们树立正确的投资观念，把现有的富裕资金投向适当渠道，参与社会财富的分配。
（作者单位：中国石化山西太原石油分公司 山西太原030001）
（责编：李雪）