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【摘要】在科技日新月异的今天，如何提升我国软件行业的发展，已经是业内人士都非常关心的课题，本文阐述了我们软件产业的发展阶段、发展重点、存在的主要问题和发展对策，以期望可以为我国的科技发展献言献策。
【关键词】软件产业 发展阶段 对策
【中图分类号】F49 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）04-0163-01
在信息化网络化的时代里，我国软件产业已经成为国家信息产业的核心和国民经济信息化的基础，已经成为国与国之间综合国力竞争的焦点，软件产业还是当前世界上增长速度最迅猛的朝阳产业，并将成为持久推动世界经济稳定增长和社会不断向前发展的重要力量。
一、我们软件产业的发展阶段
我国软件产业开始于80年代，大致经历如下4个阶段：I、萌芽阶段（1989
1991年），2、起步阶段（1991
1994年），3、兴起阶段（1994
1998年），4、加快发展阶段（1998年以后）。2000年，国务院制定了软件产业发展的“十五”规划、2015年电子信息产业及软件产业战略规划。经过20多年的发展，我国的软件产业已初具规模，并展现了无限的潜力和广阔的前景。
二、我国软件产业的发展重点
我们软件产业发展的重点主要包括以下几个方面：1、基础软件与关键技术、2、嵌入式软件与系统、3、电子商务工程及关键软件、4、网络软件和通信软件企业管理和社会服务信息化软件、5、教育软件和家用软件、6、软件出口及软件产品国际化和软件相关服务。
三、我国软件产业发展存在的主要问题
我们软件产业主要存在的问题如下：1、软件产业的增长虽然很快，每年都以很高的速度增加，但整体规模不大、集约化程度不高；2、软件企业规模偏小；3、软件人才短缺和缺乏核心技术；4、国内软件企业出口能力很弱；5、软件产业政策的落实有障碍；6、IT教育相对薄弱。这些问题的存在都是制约我国软件产业发展的瓶颈，必须要有针对性的去解决这些问题。
四、我国软件产业发展的对策
1、优化发展环境、提供优惠政策、齐抓共管
第一、要建立良好的软件产业发展的社会环境，为产业发展提供最强有力的政策支撑，为软件产业的发展创造良好的政策环境。美国、英国、日本、德国、法国和印度等软件业发达国家，政府都是通过政策上的倾斜对软件产业进行扶持，良好的政策支撑对发展软件产业起到了极大的促进作用。第二、开拓国内市场，特别是应用软件的市场，规范市场并建立有序的市场秩序，打击软件盗版，全面提升市场管理水平。第三、税收优惠或减免。美国政府对企业研究开发税逐年降低，英国政府为激励和扶持企业投资高新技术，对新创办的软件企业免税和取消投资收入附加税，印度于1992年就建立了减免关税的软件出口特区，成立了半官方的行业协会，支持软件产业的发展。中国软件产业的发展也离不开政府的支持，在税收尤其是增值税和所得税的征收方面要给软件企业以优惠政策。第四、良好的融资环境和渠道。软件行业是一个高投入、高回报、高风险的行业，没有一个良好的资金来源渠道就等于自掘坟墓，最终也是变成牺牲品，你有很好的创新意识和智力资源，如果没有大量资金的注入其中，也不可能转化为商品到市场中去流通，更不能从中获取高的利润回报。为软件业营造良好的融资环境非常必要。因此，必须尽快解决软件企业在融资方面的平等待遇，这取决于主板市场能否降低软件企业的上市门槛，创业板能否尽快上市，以使较多的软件企业能获得融资的渠道和机遇。
2、加快软件园建设，提升管理水平
我们的软件园建设却始于上个世纪的八十年代中期，它是软件技术发达国家为加快发展软件技术，有效推进软件产业发展而兴起的。在软件园区内，集中提供理想的软件研发基地、良好的成果孵化环境、相当规模的软件流动市场、设施完善的人才培训场所、便利的交通与生活设施、良好的休闲娱乐场所等，因而能够充分发挥软件园区的群体优势和规模效应。在美国硅谷软件园区中，软件企业的成功率达到高达百分之六七十，印度这几年来国内的软件业快速发展的原因当归功于印度政府实施的印度软件技术园区计划，印度软件技术园区计划通过集中投资、集中建设、集约化管理，在软件园区建立一套完整的软件开发建设和测评体系，并通过向软件园区提供各种优惠政策吸引外国投资和融资，促进国内软件的出口和业务稳定增长。
3、调整优化人才结构，注重软件人才综合素质的培养
首先，进一步健全软件人才培训体系，强调对实用型软件人才的培养。在稳步扩大正规高等院校软件及相关专业教育的同时，也应加快发展示范性软件学院及软件职业技术学院，同时还应鼓励有实力的软件企业设立自己的人才培训机构，或与高校及其他社会培训机构联合开展人才培训项目。其次，重点培养国际化、高层次、复合型的软件人才。加强项目经理和程序员的外语能力的培训；培养熟悉ISO和CMM标准的具有专业知识的国际标准化人才；注重对软件人才语言沟通表达能力、工程经济分析能力及创新能力等方面的培养；同时还应加强对他们进行心理健康教育及职业道德规范教育。最后，积极引进国外优秀软件人才，吸引海外留学人员回国发展。通过创造有利于软件人才发展的宽松环境，吸引海外优秀的项目经理、系统分析，师和软件工程师等高素质人才到我国工作；同时引入竞争激励机制，制定激发人才创造才能的奖励及分配机制，吸引海外留学青年回国就业：提供各种优惠条件，鼓励留学人员回国创业。
4、鼓励创新，协同式发展
首先，要以企业为创新主体，促进软件企业的技术创新与业务创新。企业应作为研发投入与技术创新的主体，每年从营业利润中抽出一定比例的资金，作为企业研发创新基金；同时还要以企业需求为主导，通过构建良好的市场信息交流平台及技术成果转让平台，促进企业的业务创新。其次，推动知识合作组织的发展，促进软件产业向协同创新方式演变。加强软件企业与国内高校、独立的科研机构、其他企业、国外企业及科研机构之间的技术创新合作；建立技术联盟、R&D合作组织、虚拟研发组织等知识合作组织，通过知识共享及研发合作，在节约创新成本的同时，还能提高企业的创新水平及创新速度；通过公共软件开发平台和软件测试平台等科研基础平台的建设，为我国软件企业提供开放、优质、高效的公共服务。
我们近年来出台了很多关于软件发展的政策，如：《振兴软件产业行动纲要》、《鼓励软件产业发展的若干意见和政策》等等。目前我国软件产业迎来了一个难得的黄金发展期。如果我国软件企业能够抓住机遇，充分利用国家产业政策的重大调整和市场环境，加大力度谋取发展，则我国软件产业必然会在新世纪完成世纪性的大跨越。
【关键词】软件产业 发展阶段 对策
【中图分类号】F49 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）04-0163-01
在信息化网络化的时代里，我国软件产业已经成为国家信息产业的核心和国民经济信息化的基础，已经成为国与国之间综合国力竞争的焦点，软件产业还是当前世界上增长速度最迅猛的朝阳产业，并将成为持久推动世界经济稳定增长和社会不断向前发展的重要力量。
一、我们软件产业的发展阶段
我国软件产业开始于80年代，大致经历如下4个阶段：I、萌芽阶段（1989
1991年），2、起步阶段（1991
1994年），3、兴起阶段（1994
1998年），4、加快发展阶段（1998年以后）。2000年，国务院制定了软件产业发展的“十五”规划、2015年电子信息产业及软件产业战略规划。经过20多年的发展，我国的软件产业已初具规模，并展现了无限的潜力和广阔的前景。
二、我国软件产业的发展重点
我们软件产业发展的重点主要包括以下几个方面：1、基础软件与关键技术、2、嵌入式软件与系统、3、电子商务工程及关键软件、4、网络软件和通信软件企业管理和社会服务信息化软件、5、教育软件和家用软件、6、软件出口及软件产品国际化和软件相关服务。
三、我国软件产业发展存在的主要问题
我们软件产业主要存在的问题如下：1、软件产业的增长虽然很快，每年都以很高的速度增加，但整体规模不大、集约化程度不高；2、软件企业规模偏小；3、软件人才短缺和缺乏核心技术；4、国内软件企业出口能力很弱；5、软件产业政策的落实有障碍；6、IT教育相对薄弱。这些问题的存在都是制约我国软件产业发展的瓶颈，必须要有针对性的去解决这些问题。
四、我国软件产业发展的对策
1、优化发展环境、提供优惠政策、齐抓共管
第一、要建立良好的软件产业发展的社会环境，为产业发展提供最强有力的政策支撑，为软件产业的发展创造良好的政策环境。美国、英国、日本、德国、法国和印度等软件业发达国家，政府都是通过政策上的倾斜对软件产业进行扶持，良好的政策支撑对发展软件产业起到了极大的促进作用。第二、开拓国内市场，特别是应用软件的市场，规范市场并建立有序的市场秩序，打击软件盗版，全面提升市场管理水平。第三、税收优惠或减免。美国政府对企业研究开发税逐年降低，英国政府为激励和扶持企业投资高新技术，对新创办的软件企业免税和取消投资收入附加税，印度于1992年就建立了减免关税的软件出口特区，成立了半官方的行业协会，支持软件产业的发展。中国软件产业的发展也离不开政府的支持，在税收尤其是增值税和所得税的征收方面要给软件企业以优惠政策。第四、良好的融资环境和渠道。软件行业是一个高投入、高回报、高风险的行业，没有一个良好的资金来源渠道就等于自掘坟墓，最终也是变成牺牲品，你有很好的创新意识和智力资源，如果没有大量资金的注入其中，也不可能转化为商品到市场中去流通，更不能从中获取高的利润回报。为软件业营造良好的融资环境非常必要。因此，必须尽快解决软件企业在融资方面的平等待遇，这取决于主板市场能否降低软件企业的上市门槛，创业板能否尽快上市，以使较多的软件企业能获得融资的渠道和机遇。
2、加快软件园建设，提升管理水平
我们的软件园建设却始于上个世纪的八十年代中期，它是软件技术发达国家为加快发展软件技术，有效推进软件产业发展而兴起的。在软件园区内，集中提供理想的软件研发基地、良好的成果孵化环境、相当规模的软件流动市场、设施完善的人才培训场所、便利的交通与生活设施、良好的休闲娱乐场所等，因而能够充分发挥软件园区的群体优势和规模效应。在美国硅谷软件园区中，软件企业的成功率达到高达百分之六七十，印度这几年来国内的软件业快速发展的原因当归功于印度政府实施的印度软件技术园区计划，印度软件技术园区计划通过集中投资、集中建设、集约化管理，在软件园区建立一套完整的软件开发建设和测评体系，并通过向软件园区提供各种优惠政策吸引外国投资和融资，促进国内软件的出口和业务稳定增长。
3、调整优化人才结构，注重软件人才综合素质的培养
首先，进一步健全软件人才培训体系，强调对实用型软件人才的培养。在稳步扩大正规高等院校软件及相关专业教育的同时，也应加快发展示范性软件学院及软件职业技术学院，同时还应鼓励有实力的软件企业设立自己的人才培训机构，或与高校及其他社会培训机构联合开展人才培训项目。其次，重点培养国际化、高层次、复合型的软件人才。加强项目经理和程序员的外语能力的培训；培养熟悉ISO和CMM标准的具有专业知识的国际标准化人才；注重对软件人才语言沟通表达能力、工程经济分析能力及创新能力等方面的培养；同时还应加强对他们进行心理健康教育及职业道德规范教育。最后，积极引进国外优秀软件人才，吸引海外留学人员回国发展。通过创造有利于软件人才发展的宽松环境，吸引海外优秀的项目经理、系统分析，师和软件工程师等高素质人才到我国工作；同时引入竞争激励机制，制定激发人才创造才能的奖励及分配机制，吸引海外留学青年回国就业：提供各种优惠条件，鼓励留学人员回国创业。
4、鼓励创新，协同式发展
首先，要以企业为创新主体，促进软件企业的技术创新与业务创新。企业应作为研发投入与技术创新的主体，每年从营业利润中抽出一定比例的资金，作为企业研发创新基金；同时还要以企业需求为主导，通过构建良好的市场信息交流平台及技术成果转让平台，促进企业的业务创新。其次，推动知识合作组织的发展，促进软件产业向协同创新方式演变。加强软件企业与国内高校、独立的科研机构、其他企业、国外企业及科研机构之间的技术创新合作；建立技术联盟、R&D合作组织、虚拟研发组织等知识合作组织，通过知识共享及研发合作，在节约创新成本的同时，还能提高企业的创新水平及创新速度；通过公共软件开发平台和软件测试平台等科研基础平台的建设，为我国软件企业提供开放、优质、高效的公共服务。
我们近年来出台了很多关于软件发展的政策，如：《振兴软件产业行动纲要》、《鼓励软件产业发展的若干意见和政策》等等。目前我国软件产业迎来了一个难得的黄金发展期。如果我国软件企业能够抓住机遇，充分利用国家产业政策的重大调整和市场环境，加大力度谋取发展，则我国软件产业必然会在新世纪完成世纪性的大跨越。