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本文通过对中、西方政府雇员制特点差异的比较,对中国政府雇员制实行经济学、行政伦理学的利弊分析和委托-代理分析,并提出制约雇员的制度与伦理途径,由于雇员制运行的内在制度和外在制度的不完备性,再加上雇员作为“公共人”和“市场人”的分裂性冲突,最后得出的结论是雇员制有别于西方,在中国有漫长的路要走。