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摘 要：新农村消防力量建设是建设社会主义新农村的一项重要内容。本文通过对新农村消防力量建设现状问题的分析，探讨了我国新农村消防力量建设的模式，提出相应的建议。
关键词：新农村；消防力量；建设
一、农村消防特点
首先，农村消防设施不齐全，防火能力较差。由于多年来农村消防安全建设一直没有列入公共财政支出，缺乏相应的资金支持，这了导致农村消防力量不足。我国大部分农村都没有专业的消防力量。其次，农村消防基础薄弱，规划不一。随着农村建设步伐的加快，原有的农村消防设施已经无法满足发展需要。大多数农村还没有消防车道，有的村庄不通公路，导致消防车无法通行。最后，农村地域较广，城市消防力量无法满足农村消防安全需要。一些村镇之间距离较远，城市消防无法及时实现救援，在很大程度上无法惠及农村。
二、新农村消防力量建设现状分析
1.公共消防设施建设。随着我国新农村建设的开展，新农村公共消防设施建设也被纳入农村整体设施建设当中。其中主要包括了农村消防车通道、消防装备、消防水源等基础设施建设。根据农村的整体规划和人居环境，制定落实相应的建设方案，使农村的消防建设与能源建设、道路建设、电网发行等共同纳入农村规划中。近年来，通过不断地发展建设，农村消防设施得到了较大改善。我国一些省市乡村基本实现了消防车道、消防取水等建设。
2.农村消防建设情况。消防队伍是农村消防建设的基础。当前我国农村消防队伍的构成主要包括三部分，其一是乡镇政府专职消防队伍，其二是企业兼职消防队伍，其三是志愿消防队伍。其中，乡镇专职消防队伍是主要消防力量，其他两部分为补充。这样的消防队伍基本能够满足农村消防工作的需要。企业兼职消防队伍一般是由政府与企业合作，企业提供水源和厂房，政府提供消防员工资和其它装备。管理模式是由企业代管，政府进行指导和监督。志愿消防队伍主要是以村委会成员为主体，由一些责任心强、热心公益的村民组成。平时他们从事劳动生产，在出现火警报告后，再参与到灭火中。管理模式主要是由村镇负责人担任组长，协调管理相关事宜。乡镇下拨资金给予消防装备保障。由于农村环境及地理位置的特殊性，农村志愿消防队伍也发挥着十分重要的作用，成为农村火灾自救的重要力量。
农村消防装备的投入和使用差别也较大，受当地政府经济发展影响，绝大多数的村镇消防队伍中只有一辆消防车，经济较好的地区则有两到三辆消防车。但总体来看，基本都能够满足当地的消防需要。
农村消防人员的构成比较复杂。其中既有专职消防队员，也有兼职消防人员。人员身份也各有不同，有事业编制或合同制的，也有公益岗位的。大多数的消防队员都有社会保险。农村志愿消防队伍成员一般不拿工资，但有相应的补助，这些费用也由政府支付。
三、新农村消防力量建设模式分析
从我国新农村消防力量建设来看，主要是针对不同村镇的实际情况和基础设施建设情况，推动公共消防设施建设。立足于现有的机械设施，开展农村防火自救。政府出资，建立不同形式的消防队伍。这种模式不仅符合新农村建设的实际需要，同时也改善了农村消防设施建设，对新农村建设有着积极的改善作用。但是，由于我国地域广，人口多，地区经济发展水平不同。对于农村消防力量的建设模式也不应强求统一，而是应当充分考虑到当地的实际特点和经济水平，通过不断地考察分析，研究出更加符合当地农村消防力量建设的模式。
把消防力量建设纳入农村公共服务范围，政府应当给予更多的资金支持和其它供给。但是从实际情况来看，如果完全依靠政府供给，导致乡镇财政紧张，往往无法有效地实现农村消防设施建设，这也导致消防力量建设远落后于其它公共事业发展。因此，结合实际原因，农村消防力量建设要坚持多元化策略，不仅要立足实际，还应节约资源，积极发挥不同部门之间的作用。一些经济状况较好的乡村可以充足消防队伍建设，适当增加人员数量和设施建设。一些经济欠发达的乡村，可以由政府牵头，加大对企业消防队伍和志愿消防队伍的建设，政府可以给予相应的补贴。这样不仅保证了农村消防力量的供给，也有利于政府部分节约资金。在消防队伍建设方面要结合地方实际需要配备，以经济适用为主要原则。
四、新农村消防力量建设的问题和建议
1.经费不足制约农村消防力量发展。农村消防力量建设是社会公共事业的一部分，从消防设施、消防器材到消防车道、消防人员工资等都需要资金支持。这些资金的来源主要由政府、企业和村民集资构成。其中最主要的来源是政府拨付。农村消防力量建设虽然是新农村建设的重要内容，但是其中并不包括消防专项资金。此外，由于乡镇政府缺少财权，财政经费需要层层下拨，所以也造成了不同乡镇的消防经费存在一定差异。针对这一问题，首先应当进一步完善财政制度，为农村消防建设提供稳定的资金保障。将农村消防经费作为专项经费。结合实际，多方筹措资金，积极建设消防力量队伍。此外，要积极发挥保险的作用，推广农村火灾保险制度，加大消防力的维护。
2.消防人员待遇低影响工作积极性。消防队员的待遇主要包括工资和保险。除国家消防队员外，对于兼职消防人员并没有统一的待遇标准，而是根据各地的实际经济情况制定。农村消防人员只是领取一部分补助。消防工作是一項风险较高的职业，消防队员在救援过程中很可能出现生命危险，而缺乏相应的社会保险保障，这也给队员们造成了一定的后顾之忧。针对这一问题，首先还是应当使乡镇政府获得稳定的消防经费，逐渐增加消 人员的工资待遇。其次还应提高他们的社会地位，使他们获得更多的职业荣誉感。此外，还应当进一步提升消防队员的专业技术水平，稳定人员队伍。
3.建立农村公共消防长效机制。为了更好地发挥农村消防效益，应当进一步建立农村公共消防长效机制，由政府统一管理公共消防设施，提供相应的管护资金。同时，也可以由村镇委员会集中管理养护，主管部门和群众进行监督，形成长效统一的管理机制。此外，还应当结合当地的实际情况，根据不同地区的气候等特点进行设施保护，使其更好地服务于当地群众。
参考文献：
[1]马凤鸣，冯海波.公共财政视角下的农村消防事业发展[J].长春大学学报，2007，17（2）：1 -5.
[2]徐洋.新农村建设中消防工作存在的问题及对策研究[J].武警学院学报，2007，23（10）：79 -81.
关键词：新农村；消防力量；建设
一、农村消防特点
首先，农村消防设施不齐全，防火能力较差。由于多年来农村消防安全建设一直没有列入公共财政支出，缺乏相应的资金支持，这了导致农村消防力量不足。我国大部分农村都没有专业的消防力量。其次，农村消防基础薄弱，规划不一。随着农村建设步伐的加快，原有的农村消防设施已经无法满足发展需要。大多数农村还没有消防车道，有的村庄不通公路，导致消防车无法通行。最后，农村地域较广，城市消防力量无法满足农村消防安全需要。一些村镇之间距离较远，城市消防无法及时实现救援，在很大程度上无法惠及农村。
二、新农村消防力量建设现状分析
1.公共消防设施建设。随着我国新农村建设的开展，新农村公共消防设施建设也被纳入农村整体设施建设当中。其中主要包括了农村消防车通道、消防装备、消防水源等基础设施建设。根据农村的整体规划和人居环境，制定落实相应的建设方案，使农村的消防建设与能源建设、道路建设、电网发行等共同纳入农村规划中。近年来，通过不断地发展建设，农村消防设施得到了较大改善。我国一些省市乡村基本实现了消防车道、消防取水等建设。
2.农村消防建设情况。消防队伍是农村消防建设的基础。当前我国农村消防队伍的构成主要包括三部分，其一是乡镇政府专职消防队伍，其二是企业兼职消防队伍，其三是志愿消防队伍。其中，乡镇专职消防队伍是主要消防力量，其他两部分为补充。这样的消防队伍基本能够满足农村消防工作的需要。企业兼职消防队伍一般是由政府与企业合作，企业提供水源和厂房，政府提供消防员工资和其它装备。管理模式是由企业代管，政府进行指导和监督。志愿消防队伍主要是以村委会成员为主体，由一些责任心强、热心公益的村民组成。平时他们从事劳动生产，在出现火警报告后，再参与到灭火中。管理模式主要是由村镇负责人担任组长，协调管理相关事宜。乡镇下拨资金给予消防装备保障。由于农村环境及地理位置的特殊性，农村志愿消防队伍也发挥着十分重要的作用，成为农村火灾自救的重要力量。
农村消防装备的投入和使用差别也较大，受当地政府经济发展影响，绝大多数的村镇消防队伍中只有一辆消防车，经济较好的地区则有两到三辆消防车。但总体来看，基本都能够满足当地的消防需要。
农村消防人员的构成比较复杂。其中既有专职消防队员，也有兼职消防人员。人员身份也各有不同，有事业编制或合同制的，也有公益岗位的。大多数的消防队员都有社会保险。农村志愿消防队伍成员一般不拿工资，但有相应的补助，这些费用也由政府支付。
三、新农村消防力量建设模式分析
从我国新农村消防力量建设来看，主要是针对不同村镇的实际情况和基础设施建设情况，推动公共消防设施建设。立足于现有的机械设施，开展农村防火自救。政府出资，建立不同形式的消防队伍。这种模式不仅符合新农村建设的实际需要，同时也改善了农村消防设施建设，对新农村建设有着积极的改善作用。但是，由于我国地域广，人口多，地区经济发展水平不同。对于农村消防力量的建设模式也不应强求统一，而是应当充分考虑到当地的实际特点和经济水平，通过不断地考察分析，研究出更加符合当地农村消防力量建设的模式。
把消防力量建设纳入农村公共服务范围，政府应当给予更多的资金支持和其它供给。但是从实际情况来看，如果完全依靠政府供给，导致乡镇财政紧张，往往无法有效地实现农村消防设施建设，这也导致消防力量建设远落后于其它公共事业发展。因此，结合实际原因，农村消防力量建设要坚持多元化策略，不仅要立足实际，还应节约资源，积极发挥不同部门之间的作用。一些经济状况较好的乡村可以充足消防队伍建设，适当增加人员数量和设施建设。一些经济欠发达的乡村，可以由政府牵头，加大对企业消防队伍和志愿消防队伍的建设，政府可以给予相应的补贴。这样不仅保证了农村消防力量的供给，也有利于政府部分节约资金。在消防队伍建设方面要结合地方实际需要配备，以经济适用为主要原则。
四、新农村消防力量建设的问题和建议
1.经费不足制约农村消防力量发展。农村消防力量建设是社会公共事业的一部分，从消防设施、消防器材到消防车道、消防人员工资等都需要资金支持。这些资金的来源主要由政府、企业和村民集资构成。其中最主要的来源是政府拨付。农村消防力量建设虽然是新农村建设的重要内容，但是其中并不包括消防专项资金。此外，由于乡镇政府缺少财权，财政经费需要层层下拨，所以也造成了不同乡镇的消防经费存在一定差异。针对这一问题，首先应当进一步完善财政制度，为农村消防建设提供稳定的资金保障。将农村消防经费作为专项经费。结合实际，多方筹措资金，积极建设消防力量队伍。此外，要积极发挥保险的作用，推广农村火灾保险制度，加大消防力的维护。
2.消防人员待遇低影响工作积极性。消防队员的待遇主要包括工资和保险。除国家消防队员外，对于兼职消防人员并没有统一的待遇标准，而是根据各地的实际经济情况制定。农村消防人员只是领取一部分补助。消防工作是一項风险较高的职业，消防队员在救援过程中很可能出现生命危险，而缺乏相应的社会保险保障，这也给队员们造成了一定的后顾之忧。针对这一问题，首先还是应当使乡镇政府获得稳定的消防经费，逐渐增加消 人员的工资待遇。其次还应提高他们的社会地位，使他们获得更多的职业荣誉感。此外，还应当进一步提升消防队员的专业技术水平，稳定人员队伍。
3.建立农村公共消防长效机制。为了更好地发挥农村消防效益，应当进一步建立农村公共消防长效机制，由政府统一管理公共消防设施，提供相应的管护资金。同时，也可以由村镇委员会集中管理养护，主管部门和群众进行监督，形成长效统一的管理机制。此外，还应当结合当地的实际情况，根据不同地区的气候等特点进行设施保护，使其更好地服务于当地群众。
参考文献：
[1]马凤鸣，冯海波.公共财政视角下的农村消防事业发展[J].长春大学学报，2007，17（2）：1 -5.
[2]徐洋.新农村建设中消防工作存在的问题及对策研究[J].武警学院学报，2007，23（10）：79 -81.