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摘要：公路，不仅是连接城市的纽带，还承载着国家、地区的经济发展，提高了人们生活的质量和水平。随着社会经济的不断发展，公路施工建设也得到了空前的发展。但是，在公路施工建设中，存在诸多问题，从而严重影响了公路工程的施工质量和效率。
关键词：公路；施工管理；问题，解决措施
1加强施工管理的重要性
1.1加强施工管理可提高施工水平
管理出效益、管理好质量是公路工程施工企业的共识，公路工程施工企业必须持续而系统地强化管理工作，才能提升企业掌控公路工程施工细节的能力，公路工程施工的水平才有保障。有利于公路工程施工企业建立起良好的行业地位和社会信誉，实现公路工程施工企业的品牌和质量建设目标。
1.2加强施工管理可确保施工质量
质量是公路工程施工企业的“生命”，公路工程施工企业强化管理工作有利于提升公路工程施工质量，建立起公路工程施工企业独特的管理体系，形成公路工程施工企业的市场竞争优势，有利于公路工程施工企业取得稳定、连续、长期的发展目标，不断推进公路工程施工企业的成长和壮大。
1.3加强施工管理可保障施工安全
安全是公路工程施工企业的第一要务，公路工程施工企业必须不断进行安全管理，强化对公路工程施工细节的管控，完善公路工程施工管理制度，严格执行公路工程施工安全管理措施，形成公路工程施工企业自上而下对安全的高度关注态势，将安全目标、生产目标和管理目标有机地整合在一起，通过安全管理，促进公路工程施工企业的安全生产水平，打造企业安全公路工程施工的大环境和内外条件平台。
2公路工程管理的现状
2.1管理理念落后
公路是人们日常出行中应用最广泛的交通基础工具，当前我国的公路工程全面发展，建设项目越來越多，而一些公路的施工企业往往只是注重施工的进度和经济效益，忽略了工程的管理，对于管理的创新意识也是非常低。而在公路工程的施工过程中，管理所占的地位是不能取代的。只有优秀的管理方式和方法才能提高工程的质量和安全以及进度等，而以往的一些传统观念已经不能满足当前的企业发展，因此公路工程的管理理念创新势在必行。
2.2缺乏专业的管理人才
公路工程施工管理是一项非常复杂而且繁重的工作，因此，公路工程的管理人员必须要具备丰富的管理经验、充足的技术知识和操作能力等等，并且还要在工作的过程中不断的进行总结。而当前我国的公路工程管理人员主要是以刚毕业的大学生为主，这些人在进入到公路工程的管理中之后，虽然在工作态度和工作热情方面都比较优秀，但是对于当前的一些先进的施工技术和管理的经验以及处理紧急事故的能力方面还是有所欠缺的。另外，一些公路施工企业中的管理人员虽然有着非常丰富的经验，但是，缺乏一定的创新意识和能力，导致很多的管理方法已无能适应当今企业的快速发展，给企业的管理和进步造成了阻碍，也限制了企业经济效益的发展。
2.3管理水平低
对公路工程进行管理的并不是某一个人，而是一个管理的团队，如果想要确保公路工程管理的提高就需要管理团队中每一个人的管理方法都得到提高。而目前我国的公路工程管理所体现出来的最大的问题就是管理观念的陈旧，一些施工企业的规模比较小，这些企业当中也没有完善的管理体系，再加上技术型人才的缺乏，就会造成整个公路工程管理的水平下降。因此，在公路工程的管理过程中，需要不断的对管理的观念进行更新。建立完整的管理体系，聘请高技术的人才进行管理，提高管理的效率，促进企业的长足发展。
3提升公路工程管理水平的对策
3.1完善公路养护管理体制
如今，公路的发展速度较快，对经济的发展有较大的推动作用。因此，完善公路工程的管理水平至关重要。公路工程的管理人员要依据工程的发展特点，进行管理制度的完善，分级管理制度是一项有效的管理措施，许多中小企业已经使用此种方式实施管理。在进行体制的制定时，要依据集中统一的原则实施管理，在公路的养护培育方面也要实施相应的管理政策，开放养路市场，以期能够真正地实行管养分离政策。公路养护的竞争机制对公路工程管理有较大地促进作用，能够调动各个企业的积极性，增强企业的管理责任感，培养专业的团队实施公路工程管理的任务。
3.2提升公路工程管理人员的管理水平
对公路工程的管理人员要加强培训、考核，健全人员管理机制，提升工作人员的管理水准，增强其业务能力，对员工实施层级培训，并对其进行不定期考核，以期员工能够真正地提高专业素养。对人员的培训要以公平公正为基本原则，不能只监察年轻的新员工，对一些老员工也要进行定期培训，提高其对新知识、新技能的接受能力。奖罚制度的建立将会严格影响工作人员的工作态度，增强管理人员的专业技能，提升公路工程管理的水平。工作人员要加强对公路工程的审核检测，其负责的程度将会影响整个工程的质量。
3.3规范公路招投标的管理
公路工程的招投标环节对公路工程的顺利实施有着至关重要的作用。管理人员一定要秉承公平、公正、公开的原则，避免腐败、贪婪的现象发生，杜绝徇私舞弊的情况出现，要对公路工程管理的招投标工程实施全程检测，保证其公正性、合理性。招投标要严格遵守相应的规章制度，对竞标的工程实施严格的监测，了解、掌握竞标工程的实力水平，择优选择。公路工程管理部门不能为了减少公路工程的建设成本而进行粗制滥造，致使出现安全隐患。
3.4创新公路工程管理组织
传统公路建设单位内部组织机构已经不适应时代发展，在过去的经营中，一些部门单位能够发挥作用，但是随着时代变迁，有些单位部门已经失去原有功能，不能跟进时代需求，只有不断对接市场，才能实现企业内部机制创新，使组织机构更加符合市场规律。过去形成的公路工程管理组织机构存在的问题如果不能及时解决，就无法与市场对接，更不能满足竞争需要。以往公路工程管理组织机构当中，实行的是项目制，项目经理部代表公司订立合同，合同实施完毕后则会马上解散，但是项目经理部事实上并非企业法人，不能在出现纠纷时承担责任，也就出现了责任不清的问题。项目经理可能随时支配人力、物力和财力，但公路企业却不能对项目经理形成一定监督和制约。还有一些公路企业与下属单位签订多项公路建设合同，整体组织管理相当混乱，无法形成统一合力，使管理达不到良好效果，只有合并撤消不合乎市场规律的单位部门、改变现有组织现状，问题才能得到彻底解决。公路企业可以根据项目要求，成立独立部门甚至分公司，对相关大项目进行独立管理与支配，使招标、投标、签订合同、公路建设等流程更加规范，进一步明晰责任的同时，也强化了权利监督与制约，使企业管理组织更加合理，提高公路工程管理效能。
结语：
综上所述，公路施工非常复杂，涉及内容比较广泛。因而，在施工过程中，难免会产生多种问题，从而影响了公路施工的质量和效率。唯有提高对公路施工的管理力度，对公路施工进行全方位管理、掌控，才能保证我国公路施工体系更加完善。
参考文献：
[1]余子兵，郑传明.公路施工管理存在的问题及对策研究[J].技术与市场，2013，20（04）：152.
[2]马昔贵.浅谈公路施工管理存在的问题及对策[J].黑龙江交通科技，2013，36（05）：147+149.
[3]贺昆.公路施工管理常见问题及相应方案分析[J].中国水运（下半月），2013，13（11）：240-241.
[4]王周.公路施工管理中存在的问题及应对措施[J].交通标准化，2014，42（04）：94-96.
[5]钟颐.公路施工管理现状及解决措施[J].科技与企业，2015（01）：24.
关键词：公路；施工管理；问题，解决措施
1加强施工管理的重要性
1.1加强施工管理可提高施工水平
管理出效益、管理好质量是公路工程施工企业的共识，公路工程施工企业必须持续而系统地强化管理工作，才能提升企业掌控公路工程施工细节的能力，公路工程施工的水平才有保障。有利于公路工程施工企业建立起良好的行业地位和社会信誉，实现公路工程施工企业的品牌和质量建设目标。
1.2加强施工管理可确保施工质量
质量是公路工程施工企业的“生命”，公路工程施工企业强化管理工作有利于提升公路工程施工质量，建立起公路工程施工企业独特的管理体系，形成公路工程施工企业的市场竞争优势，有利于公路工程施工企业取得稳定、连续、长期的发展目标，不断推进公路工程施工企业的成长和壮大。
1.3加强施工管理可保障施工安全
安全是公路工程施工企业的第一要务，公路工程施工企业必须不断进行安全管理，强化对公路工程施工细节的管控，完善公路工程施工管理制度，严格执行公路工程施工安全管理措施，形成公路工程施工企业自上而下对安全的高度关注态势，将安全目标、生产目标和管理目标有机地整合在一起，通过安全管理，促进公路工程施工企业的安全生产水平，打造企业安全公路工程施工的大环境和内外条件平台。
2公路工程管理的现状
2.1管理理念落后
公路是人们日常出行中应用最广泛的交通基础工具，当前我国的公路工程全面发展，建设项目越來越多，而一些公路的施工企业往往只是注重施工的进度和经济效益，忽略了工程的管理，对于管理的创新意识也是非常低。而在公路工程的施工过程中，管理所占的地位是不能取代的。只有优秀的管理方式和方法才能提高工程的质量和安全以及进度等，而以往的一些传统观念已经不能满足当前的企业发展，因此公路工程的管理理念创新势在必行。
2.2缺乏专业的管理人才
公路工程施工管理是一项非常复杂而且繁重的工作，因此，公路工程的管理人员必须要具备丰富的管理经验、充足的技术知识和操作能力等等，并且还要在工作的过程中不断的进行总结。而当前我国的公路工程管理人员主要是以刚毕业的大学生为主，这些人在进入到公路工程的管理中之后，虽然在工作态度和工作热情方面都比较优秀，但是对于当前的一些先进的施工技术和管理的经验以及处理紧急事故的能力方面还是有所欠缺的。另外，一些公路施工企业中的管理人员虽然有着非常丰富的经验，但是，缺乏一定的创新意识和能力，导致很多的管理方法已无能适应当今企业的快速发展，给企业的管理和进步造成了阻碍，也限制了企业经济效益的发展。
2.3管理水平低
对公路工程进行管理的并不是某一个人，而是一个管理的团队，如果想要确保公路工程管理的提高就需要管理团队中每一个人的管理方法都得到提高。而目前我国的公路工程管理所体现出来的最大的问题就是管理观念的陈旧，一些施工企业的规模比较小，这些企业当中也没有完善的管理体系，再加上技术型人才的缺乏，就会造成整个公路工程管理的水平下降。因此，在公路工程的管理过程中，需要不断的对管理的观念进行更新。建立完整的管理体系，聘请高技术的人才进行管理，提高管理的效率，促进企业的长足发展。
3提升公路工程管理水平的对策
3.1完善公路养护管理体制
如今，公路的发展速度较快，对经济的发展有较大的推动作用。因此，完善公路工程的管理水平至关重要。公路工程的管理人员要依据工程的发展特点，进行管理制度的完善，分级管理制度是一项有效的管理措施，许多中小企业已经使用此种方式实施管理。在进行体制的制定时，要依据集中统一的原则实施管理，在公路的养护培育方面也要实施相应的管理政策，开放养路市场，以期能够真正地实行管养分离政策。公路养护的竞争机制对公路工程管理有较大地促进作用，能够调动各个企业的积极性，增强企业的管理责任感，培养专业的团队实施公路工程管理的任务。
3.2提升公路工程管理人员的管理水平
对公路工程的管理人员要加强培训、考核，健全人员管理机制，提升工作人员的管理水准，增强其业务能力，对员工实施层级培训，并对其进行不定期考核，以期员工能够真正地提高专业素养。对人员的培训要以公平公正为基本原则，不能只监察年轻的新员工，对一些老员工也要进行定期培训，提高其对新知识、新技能的接受能力。奖罚制度的建立将会严格影响工作人员的工作态度，增强管理人员的专业技能，提升公路工程管理的水平。工作人员要加强对公路工程的审核检测，其负责的程度将会影响整个工程的质量。
3.3规范公路招投标的管理
公路工程的招投标环节对公路工程的顺利实施有着至关重要的作用。管理人员一定要秉承公平、公正、公开的原则，避免腐败、贪婪的现象发生，杜绝徇私舞弊的情况出现，要对公路工程管理的招投标工程实施全程检测，保证其公正性、合理性。招投标要严格遵守相应的规章制度，对竞标的工程实施严格的监测，了解、掌握竞标工程的实力水平，择优选择。公路工程管理部门不能为了减少公路工程的建设成本而进行粗制滥造，致使出现安全隐患。
3.4创新公路工程管理组织
传统公路建设单位内部组织机构已经不适应时代发展，在过去的经营中，一些部门单位能够发挥作用，但是随着时代变迁，有些单位部门已经失去原有功能，不能跟进时代需求，只有不断对接市场，才能实现企业内部机制创新，使组织机构更加符合市场规律。过去形成的公路工程管理组织机构存在的问题如果不能及时解决，就无法与市场对接，更不能满足竞争需要。以往公路工程管理组织机构当中，实行的是项目制，项目经理部代表公司订立合同，合同实施完毕后则会马上解散，但是项目经理部事实上并非企业法人，不能在出现纠纷时承担责任，也就出现了责任不清的问题。项目经理可能随时支配人力、物力和财力，但公路企业却不能对项目经理形成一定监督和制约。还有一些公路企业与下属单位签订多项公路建设合同，整体组织管理相当混乱，无法形成统一合力，使管理达不到良好效果，只有合并撤消不合乎市场规律的单位部门、改变现有组织现状，问题才能得到彻底解决。公路企业可以根据项目要求，成立独立部门甚至分公司，对相关大项目进行独立管理与支配，使招标、投标、签订合同、公路建设等流程更加规范，进一步明晰责任的同时，也强化了权利监督与制约，使企业管理组织更加合理，提高公路工程管理效能。
结语：
综上所述，公路施工非常复杂，涉及内容比较广泛。因而，在施工过程中，难免会产生多种问题，从而影响了公路施工的质量和效率。唯有提高对公路施工的管理力度，对公路施工进行全方位管理、掌控，才能保证我国公路施工体系更加完善。
参考文献：
[1]余子兵，郑传明.公路施工管理存在的问题及对策研究[J].技术与市场，2013，20（04）：152.
[2]马昔贵.浅谈公路施工管理存在的问题及对策[J].黑龙江交通科技，2013，36（05）：147+149.
[3]贺昆.公路施工管理常见问题及相应方案分析[J].中国水运（下半月），2013，13（11）：240-241.
[4]王周.公路施工管理中存在的问题及应对措施[J].交通标准化，2014，42（04）：94-96.
[5]钟颐.公路施工管理现状及解决措施[J].科技与企业，2015（01）：24.