论文部分内容阅读
【摘要】住宅建设工程造价管理贯穿于工程建设全过程，只有合理的进行工程造价管理，才能在最小的付出上获得最大的收益，这不但是对开发商的收益有利，也对广大购房群体有利，有效的控制住房价，社会经济稳步发展。 本文就住宅工程建设过程的设计、招标投标、施工、竣工结算等阶段如何控制工程造价提出了相应的对策。
【关键词】工程造价；造价管理
【 abstract 】 residential construction engineering cost management through the whole construction course, only the reasonable for engineering cost management, can only in the least of obtaining maximum income pay, it is not only the earnings of developers and benefits to the purchase group favorable, effective control of housing price, social economic steady development. This paper the design of the residential construction process, public bidding, construction and completed stage settlement and how to control the engineering cost and puts forward the countermeasures.
【 key words 】 engineering construction; Cost management
中圖分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
在竞争激烈的市场经济大潮中，求生存、求发展是摆在房地产开发企业面前的一个重要课题。房地产企业要生存、要发展，必须最大限度地提高企业的投资收益．而企业提高其收益的最主要的途径理所当然就是要降低工程成本。一个项目的工程成本牵涉到各个阶段，故要降低工程成本必须从项目决策、设计、招投标、施工和竣工结算各阶段对工程成本进行严格的控制．而要降低工程成本，控制工程造价则是关键。
1、设计阶段的成本控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。设计质量的好坏直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。有资料分析表明，影响项目投资最大的阶段，是设计阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75％．95％；在技术设计阶段，对工程造价的影响只占工程总造价的35％．75％；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5％．35％。因此，项目投资控制的关键在于施工前的设计阶段。
1．1推行设计招标，择优选择设计单位。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
1．2开展限额设计，有效控制造价。积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业保证功能及技术指标，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资定额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来，严格控制设计变更，保证投资限额不轻易突破。
1．3采用合同措施，有效控制造价。针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲。应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制一种措施。
2、招标投标阶段的控制
招投标阶段工程造价控制的重点招标文件的编制、工程量清单的审核、投标书的审查、施工单位选择及施工合同的签订。
2．1招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，它直接影响工程造价的确定与控制，所以在编制过程中，应在文字上表达清楚，同时与工程量清单相互衔接，•口径～致，否则如果出现漏洞，就会成为施工单位追加工程款的突破口，从而造成纠纷，引起索赔。
2．2工程量清单是造价控制的核心内容。它是招标人编制标底的依据，是投标人报价的依据，也是工程竣工结算调整的依据。应重点审查工程量清单编制是否符合招标文件和设计图纸的要求，是否按统一的工程量计算规则编制，每一个子目的工作内容与工作要求表述是否准确完整，取费标准是否合理，编制说明是否完善，有无多算、少算或漏项的子目，暂定项目是否合理。
2．3投标书的审查过程中，价格是关键，同时是竞争的核心。为实现合理低价中标，在评标之前先形成内部标底，作为判断报价合理性的依据。在具体审查投标单位报价时，将投标单位的报价进行汇总分析，与内部标底进行对比，核查是否有单价过高或过低，特别是重点研究工程量大的项目单价，投标单位常采用不平衡报价法。
2．4加强合同管理。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开效，直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。
3、施工阶段的成本控制
工程项目的旅工阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。
施工阶段是成本控制的关键。房地产开发企业在施工阶段对工程造价的控制除了加强合同管理外，还应重点加强工程施工现场管理，杜绝浪费。
3．1设计变更在施工过程中所引起设计变更的原因很多。如：工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符：当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等。首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许变更设计，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，结构上有影响项目进行下去的情况。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、甲方现场代表，总监理工程师共同签字方为有效。
3．2严格现场签证管理。应建立工程签证管理制度，明确工程、预算等有关部门、有关人员的职权、分工，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保工程签证的客观、准确，首先要强调办理工程签证的及时性。其次，对签证的描述要求客观、准确。并要求隐蔽签证。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行合同及投标书中的有关规定，经办人员不得随意变通，同时对变更部分要到现场再次检查，防止变更后又变回、却未办手续等现象的出现。
3．3严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要详细分析，找出原因，并及时与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
3．4深入现场，收集和掌握施工有关资料。在工程施工过程中，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
4、竣工阶段的成本控制
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价．
5、结语
综上所述，工程造价的控制与管理是一个动态的过程。要求我们建立一套科学、完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化，规范化，系列化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施，使各种资源得到充分而合理的利用，以取得较好的投资效益和社会效益。
参考文献：
[1]姜薪萍.住宅开发建设成本控制与工程造价管理研究探讨. 2009.
[2]吴国训.浅析工程造价管理及存在的问题.科技广场2006.
[3]卞俊.影响工程造价的主要因素及合理控制办法. 2010.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
【关键词】工程造价；造价管理
【 abstract 】 residential construction engineering cost management through the whole construction course, only the reasonable for engineering cost management, can only in the least of obtaining maximum income pay, it is not only the earnings of developers and benefits to the purchase group favorable, effective control of housing price, social economic steady development. This paper the design of the residential construction process, public bidding, construction and completed stage settlement and how to control the engineering cost and puts forward the countermeasures.
【 key words 】 engineering construction; Cost management
中圖分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
在竞争激烈的市场经济大潮中，求生存、求发展是摆在房地产开发企业面前的一个重要课题。房地产企业要生存、要发展，必须最大限度地提高企业的投资收益．而企业提高其收益的最主要的途径理所当然就是要降低工程成本。一个项目的工程成本牵涉到各个阶段，故要降低工程成本必须从项目决策、设计、招投标、施工和竣工结算各阶段对工程成本进行严格的控制．而要降低工程成本，控制工程造价则是关键。
1、设计阶段的成本控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。设计质量的好坏直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。有资料分析表明，影响项目投资最大的阶段，是设计阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75％．95％；在技术设计阶段，对工程造价的影响只占工程总造价的35％．75％；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5％．35％。因此，项目投资控制的关键在于施工前的设计阶段。
1．1推行设计招标，择优选择设计单位。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
1．2开展限额设计，有效控制造价。积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业保证功能及技术指标，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资定额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来，严格控制设计变更，保证投资限额不轻易突破。
1．3采用合同措施，有效控制造价。针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲。应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制一种措施。
2、招标投标阶段的控制
招投标阶段工程造价控制的重点招标文件的编制、工程量清单的审核、投标书的审查、施工单位选择及施工合同的签订。
2．1招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，它直接影响工程造价的确定与控制，所以在编制过程中，应在文字上表达清楚，同时与工程量清单相互衔接，•口径～致，否则如果出现漏洞，就会成为施工单位追加工程款的突破口，从而造成纠纷，引起索赔。
2．2工程量清单是造价控制的核心内容。它是招标人编制标底的依据，是投标人报价的依据，也是工程竣工结算调整的依据。应重点审查工程量清单编制是否符合招标文件和设计图纸的要求，是否按统一的工程量计算规则编制，每一个子目的工作内容与工作要求表述是否准确完整，取费标准是否合理，编制说明是否完善，有无多算、少算或漏项的子目，暂定项目是否合理。
2．3投标书的审查过程中，价格是关键，同时是竞争的核心。为实现合理低价中标，在评标之前先形成内部标底，作为判断报价合理性的依据。在具体审查投标单位报价时，将投标单位的报价进行汇总分析，与内部标底进行对比，核查是否有单价过高或过低，特别是重点研究工程量大的项目单价，投标单位常采用不平衡报价法。
2．4加强合同管理。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开效，直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。
3、施工阶段的成本控制
工程项目的旅工阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。
施工阶段是成本控制的关键。房地产开发企业在施工阶段对工程造价的控制除了加强合同管理外，还应重点加强工程施工现场管理，杜绝浪费。
3．1设计变更在施工过程中所引起设计变更的原因很多。如：工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符：当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等。首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许变更设计，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，结构上有影响项目进行下去的情况。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、甲方现场代表，总监理工程师共同签字方为有效。
3．2严格现场签证管理。应建立工程签证管理制度，明确工程、预算等有关部门、有关人员的职权、分工，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保工程签证的客观、准确，首先要强调办理工程签证的及时性。其次，对签证的描述要求客观、准确。并要求隐蔽签证。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行合同及投标书中的有关规定，经办人员不得随意变通，同时对变更部分要到现场再次检查，防止变更后又变回、却未办手续等现象的出现。
3．3严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要详细分析，找出原因，并及时与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
3．4深入现场，收集和掌握施工有关资料。在工程施工过程中，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
4、竣工阶段的成本控制
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价．
5、结语
综上所述，工程造价的控制与管理是一个动态的过程。要求我们建立一套科学、完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化，规范化，系列化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施，使各种资源得到充分而合理的利用，以取得较好的投资效益和社会效益。
参考文献：
[1]姜薪萍.住宅开发建设成本控制与工程造价管理研究探讨. 2009.
[2]吴国训.浅析工程造价管理及存在的问题.科技广场2006.
[3]卞俊.影响工程造价的主要因素及合理控制办法. 2010.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。