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党的十七届三中全会《决定》指出：“推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。”“允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。”河南省委书记卢展工同志也要求“用领导万式转变加快发展方式转变”。近年来，全省各地认真贯彻落实党的十七届三中全会《决定》，坚持把推进农村土地承包经营权流转作为加快农业经营方式转变，开展适度规模经营和发展现代农业的基础。