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户外空气污染有害健康,据估计,由空气污染导致的过早死亡占美国每年过早死亡总数的5%-10%。发电厂和道路交通等燃烧化石能源排放出包括臭氧和细颗粒物(PM2.5)在内的有害空气污染物。减少空气污染的努力主要聚焦在本地排放和本地空气质量的关系上。但实际上,空气质量还会受到远距离甚至相邻州排放的影响。相邻州之间污染物的交换带来了额外的监管挑战。