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摘 要：学校要发展，必须要寻求途径来改革与创新。本文介绍了学校改革与创新的理念支撑、采用的具体措施以及发展趋势。
关键词：学校发展；改革；创新
中图分类号：G471 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2013）11-007-2
一个人可以知识不多，能力不强，但不能没有方向，没有思想。有了思想才会有想法，有想法才会做事，做事才会有突破，要突破就要有改革，有改革才会有创新，有创新才会有发展，发展才是硬道理。作为新时期的校长，我认为学校的发展必须要创新，需要在创新中突破，从而谋求更大的发展。在当前形势下，学校改革与创新面临的挑战，要求实现学校管理形态的转变，处理好学校改革与创新中的辩证关系，把握学校改革与创新的发展趋势。
一、学校管理改革与创新的理念支撑
1.生命化（人本化）——管理要对教师和学生的生命负责。把“尊重人、依靠人、发展人和为了人”作为学校管理的指导思想和价值取向，真正以“把学生放在心上”作为学校的办学宗旨。结合地方与学校的实际，实行人本管理的创新。
2.民主化——管理既是实现民主的要求，又是实现民主的手段。民主的要求体现在实施管理的每一个环节。完善校长负责制；加强教职工民主参与管理的基本组织建设；探索教职工民主参与管理灵活多样的形式、途径与方法；加强教职工民主参与管理制度建设，建立健全民主管理网络，拓宽民主管理渠道，完善学校领导与教职工双方的自我约束的机制。
3.扁平化——管理组织机构由“金字塔式结构”向“扁平化结构”转变，管理重心下移。实行年级“主任负责制”，即一个主任直接分管一个年级，全面负责该年级的教学、教育、教改研究、教师校内聘任和培训以及日常管理等工作，改变原来年级组长只有管学生的单一功能。学校副校长除了条线分工外，还联系一个年级，与该年级主任“捆绑考核”一个年级，真正做以“统一领导，分层管理，条块结合，以块为主”为管理理念。
4.综合化——中层职能部门功能的综合化。从学校管理运行情况看，很多学校都存在两个“两张皮”现象：一是教育与教学“两张皮”：配合不畅、相互扯皮，造成客观上的管理壁垒；二是教育教学与科研“两张皮”：科研脱离教育教学实际，缺乏现实针对性和实效性，科研成为教育教学的负担。改革这种职能过度分割的趋势是合并中层机构，合并后可以设“教务办公室”，综合其各自的基本功能。
5.能绩化——在“效率优先，兼顾公平”的原则指导下，强调个人能力，突显工作绩效，打破论资排辈现象，真正突显教师的能绩价值，形成一个有利于优秀人才成长和发展、充满生机与活力的校内用人新机制。真正让想干事，会干事，能干事，干成事的人，有机会，有平台，有希望，有追求。具体有：推行校长组阁制（副校级干部由校长组选，推荐，上级教育主管部门组织考察任命。）中层管理人员岗位提名制（分管副校级领导提名中层人选，公开民主测评，校长室组织考察任命并报上级教育主管人事部门备案）；年级主任任命制（校长室根据工作的需要，在现有的中层教干中任命年级负责同志）；推行教师分层聘任，竞争上岗。（年级主任根据学校的聘任方案，首先做好班主任的选聘工作，其次指导好班主任选聘好配班及学科教师，最后还要兼顾年级之间的协调工作。）
6.多元化——管理手段的多元化。刚性与柔性管理相结合，直接与间接管理管理，压力与激励管理相结合，集中与民主管理相结合，制度与情感管理相结合。
7.过程化——传统的学校内部管理评价以目标完成为取向，对实现目标的过程以及在这个过程中的投入成本顾及较少，评价方式在性质上是自上而下地以他评为主的被动评价。管理的改革和创新要求学校内部管理评价从“注重结果”向“注重过程”转变，强调以动态的、发展的、积极的眼光关注评价对象的过程性和发展性。
二、学校改革与创新的具体措施
1.注重价值引领与自主建构的关系。
教育的真义就是价值引导与自主建构的统一。学校的改革与创新同样也要追求价值引导与自主建构的统一。这里的价值引导是指管理要追求并体现正确的价值观念，在正确的价值观念的指引下实施管理，自主建构是指这些价值观念只有通过被管理者的吸收、内化才能转化为主体的精神价值，因为被受管理者的精神世界是自主的、能动的、生成的、建构的，而不单纯是外部力量塑造而成的。
如何充分调动教师工作的积极性与主动性，更关系到改革的的本质。学校管理不能只采取自上而下的灌输、压制、命令式的行政管理，更应该充分调动教师的主体作用，建立相应的机制，搭建一定的平台，让教师成为管理主体的一员。我校在积极的实践中进行了一些有成效的探索，比如发挥教代会、工会的职能作用，保证了管理工作的效果，形成了教师乐教，学生乐学的良好局面。
2.科学建立制度与塑造育人环境。
现代学校制度特指在知识社会初见端倪和全面建设小康社会的社会背景下，能够适应市场经济和建设学习型社会的基本要求，以完善的学校法人制度为基础，以现代教育观念为指导，学校依法自主、民主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在地方党委政府的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。现代学校制度是现代学校管理的重要保障，但是制度往往只能起到规范作用，而不能起到凝聚和激励作用，所以还应该在建立现代学校制度、用制度管理的基础上努力塑造学校文化，用学校的办学核心理念和发展远景来对制度管理形成必要的补充。我们学校制定了学校发展规划，将学校的核心办学理念归结为“规范精致求真务实低耗高效追求卓越”，现在，这一理念已经深入人心，正在学校的管理和发展中发挥着不可替代的精神作用。
3.标准管理与灵活操作相结合。
运用标准化手段谋求学校的发展，是提高学校效能、教学科研效果和社会服务效益的重要手段。综合驱动学校管理、教育发展和加速教育现代化建设的各种因素，科学地确定总体标准，分层次、分等级地确定各科室、各专业、各职位的分项标准，并要协调好总标准与分标准之间的功能，构成一个彼此协调、相互支持的标准系统网络。学校的发展并不是学校独立完成的事情，要充分调动学校的社会关系网络，少花钱办大事，甚至不花钱也要办成事。比如我们宿城区项里中心小学在发展中，在上级教育部门的指导下，依靠地方党委政府，全力协调，号召全社会关心支持地方教育事业，充分发掘本地区仁人志士的资源，亮化校园，为学校捐助建设标准化的塑胶操场，加固了围墙，街道办事处为学校设置了教学质量奖励专项基金……这些都是我们学校在发展的道路上进行的突破。 4.目标激励与过程管理相结合。
目标本身是行为的一种诱因，具有诱发、导向和激励行为的功能。因此，学校确立了以“一年有样子两年有位子三年有模子四年有牌子”的办学目标，在发展中引入目标激励机制，适当地设置目标，激发师生的动机，调动师生的积极性。目标应明确具体，要具有挑战性和适度的困难性，还要考虑目标的现实性以及达到师生同意和接受的程度。当目标成为共同远景之后，应该实行过程管理，对追求目标的过程进行细节上的监控、反馈以及目标的完善与修订调节，并不断进行阶段性的总结、激励。比如质量调研后，第一时间进行表彰总结给优秀的教师发食用油（加油鼓劲），发优质大米（精神食粮）；给优秀的学生发奖状，发笔，发本子等；并以教师光荣榜，学生光荣榜的形式公布在学校大门显眼处。我认为金钱并不是万能的，人在精神，事在人为。总之，目标激励要依靠过程管理来实现，过程管理中要不断强化激励，才能真正体现“把学生放在心上”。
5.独立管理与团队合作相结合。
在学校管理体系中，每个职能部门相对于其它部门是一个独立的整体和封闭的系统，有自己独特的管理任务和管理要求。但是对于整个学校管理系统来说，每个职能部门只是其中的一个子系统，它和其它职能部门共同构成学校管理的大系统，而学校的许多事宜并不一定完全局限在一个部门，很多综合性的任务可能涉及多个部门，部门之间不仅要能够独立管理，还要能互相协作，以团队的整体力量创造性地完成管理任务。在班级管理中，我们根据学生的实际情况，给学生指导成立四人合作互助竞争学习小组，从小培养孩子们的团队精神，合作意识，集体主义责任感。
三、学校改革与创新的发展趋势
1.品牌管理谋发展。
学校的品牌管理是指在学校发展中运用品牌这一手段来凝聚学校内部力量，扩大社会和教育效应的发展策略。
（1）准确定位——根据教育发展趋势、本地实际以及学校的发展基础，对学校的品牌进行准确定位，选择特定的竞争领域，对学校教育品牌进行命名。目前，我们学校通过不懈努力，已成功创建为“江苏省青少年科技特色学校”，现在正以只争朝夕、时不我待的干劲，向创建国家级青少年科技特色学校而奋斗！
（2）制定规划——一个教育品牌从出生到成长再到成熟需要一个比较长的时间，要根据发展方向和发展愿景来制定详实可行的长期实施规划，以规划来指导品牌的打造过程。这个规划是阶梯型的，建立在渐进式的发展方式和传播方式上。
（3）提升内涵——成功的教育品牌必然有和其相适应的独特教育内涵和品质，没有内涵和品质的品牌必然无法在竞争激烈的教育格局中生存。要谨记品牌是“创”出来的，而不是“做”出来的，“创”是一个艰辛而漫长的过程，需要一点一滴的积累，“做”虽然可以通过一时的炒作或者非常规的操作获取暂时的轰动效应，但不会长久。所以，打造品牌最关键的就是要提升品牌的内涵和品质，从而提升品牌的知名度、影响力和核心竞争力。
（4）细分管理——就是在对品牌的主体进行细分的基础上，有效地对品牌的各个纬度进行有效的规划，以达到最佳的品牌塑造和传播。比如可以多学校的各项活动进行冠名，以形成稳定性和延续性。
（5）长效学习——品牌的长期成长基于内部学习型组织体系的成长。品牌的永续经营是建立在经营团队的持续学习能力基础之上的！品牌与产品一样，有导入期、成长期、成熟期、衰退期，要让一个教育品牌青春常驻，必须建立的内部学习型组织。品牌的建设日新月异，不学习，不创新，不进步就要被淘汰。
2.互动管理谋发展。
管理与被管理是一对既矛盾有统一的关系，管理不应该仅仅是管理者实施管理，被管理者接受管理，管理应该是管理者与被管理者的互动，只有互动才能实现沟通和融合，单向式的管理只能造成机构功能的萎缩和人员的懈怠。
（1）人人都是管理者。努力实现人人有事做，事事有人做，时时有事做的良好工作局面。
（2）不是被动的旁观者。最终实现人人事事时时依法做的高效管理模式。
一个人有了工作经历，才可能有丰富的工作经验；有了工作经验，才可能走向成功！一个人只有努力才会有能力；一个人只有用功才会有成功！一个人只有一次又一次走向成功，才会能取得更大的成就！让我们带着责任，用着本领，凭着良心，为学校的发展而奋斗终身！
关键词：学校发展；改革；创新
中图分类号：G471 文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2013）11-007-2
一个人可以知识不多，能力不强，但不能没有方向，没有思想。有了思想才会有想法，有想法才会做事，做事才会有突破，要突破就要有改革，有改革才会有创新，有创新才会有发展，发展才是硬道理。作为新时期的校长，我认为学校的发展必须要创新，需要在创新中突破，从而谋求更大的发展。在当前形势下，学校改革与创新面临的挑战，要求实现学校管理形态的转变，处理好学校改革与创新中的辩证关系，把握学校改革与创新的发展趋势。
一、学校管理改革与创新的理念支撑
1.生命化（人本化）——管理要对教师和学生的生命负责。把“尊重人、依靠人、发展人和为了人”作为学校管理的指导思想和价值取向，真正以“把学生放在心上”作为学校的办学宗旨。结合地方与学校的实际，实行人本管理的创新。
2.民主化——管理既是实现民主的要求，又是实现民主的手段。民主的要求体现在实施管理的每一个环节。完善校长负责制；加强教职工民主参与管理的基本组织建设；探索教职工民主参与管理灵活多样的形式、途径与方法；加强教职工民主参与管理制度建设，建立健全民主管理网络，拓宽民主管理渠道，完善学校领导与教职工双方的自我约束的机制。
3.扁平化——管理组织机构由“金字塔式结构”向“扁平化结构”转变，管理重心下移。实行年级“主任负责制”，即一个主任直接分管一个年级，全面负责该年级的教学、教育、教改研究、教师校内聘任和培训以及日常管理等工作，改变原来年级组长只有管学生的单一功能。学校副校长除了条线分工外，还联系一个年级，与该年级主任“捆绑考核”一个年级，真正做以“统一领导，分层管理，条块结合，以块为主”为管理理念。
4.综合化——中层职能部门功能的综合化。从学校管理运行情况看，很多学校都存在两个“两张皮”现象：一是教育与教学“两张皮”：配合不畅、相互扯皮，造成客观上的管理壁垒；二是教育教学与科研“两张皮”：科研脱离教育教学实际，缺乏现实针对性和实效性，科研成为教育教学的负担。改革这种职能过度分割的趋势是合并中层机构，合并后可以设“教务办公室”，综合其各自的基本功能。
5.能绩化——在“效率优先，兼顾公平”的原则指导下，强调个人能力，突显工作绩效，打破论资排辈现象，真正突显教师的能绩价值，形成一个有利于优秀人才成长和发展、充满生机与活力的校内用人新机制。真正让想干事，会干事，能干事，干成事的人，有机会，有平台，有希望，有追求。具体有：推行校长组阁制（副校级干部由校长组选，推荐，上级教育主管部门组织考察任命。）中层管理人员岗位提名制（分管副校级领导提名中层人选，公开民主测评，校长室组织考察任命并报上级教育主管人事部门备案）；年级主任任命制（校长室根据工作的需要，在现有的中层教干中任命年级负责同志）；推行教师分层聘任，竞争上岗。（年级主任根据学校的聘任方案，首先做好班主任的选聘工作，其次指导好班主任选聘好配班及学科教师，最后还要兼顾年级之间的协调工作。）
6.多元化——管理手段的多元化。刚性与柔性管理相结合，直接与间接管理管理，压力与激励管理相结合，集中与民主管理相结合，制度与情感管理相结合。
7.过程化——传统的学校内部管理评价以目标完成为取向，对实现目标的过程以及在这个过程中的投入成本顾及较少，评价方式在性质上是自上而下地以他评为主的被动评价。管理的改革和创新要求学校内部管理评价从“注重结果”向“注重过程”转变，强调以动态的、发展的、积极的眼光关注评价对象的过程性和发展性。
二、学校改革与创新的具体措施
1.注重价值引领与自主建构的关系。
教育的真义就是价值引导与自主建构的统一。学校的改革与创新同样也要追求价值引导与自主建构的统一。这里的价值引导是指管理要追求并体现正确的价值观念，在正确的价值观念的指引下实施管理，自主建构是指这些价值观念只有通过被管理者的吸收、内化才能转化为主体的精神价值，因为被受管理者的精神世界是自主的、能动的、生成的、建构的，而不单纯是外部力量塑造而成的。
如何充分调动教师工作的积极性与主动性，更关系到改革的的本质。学校管理不能只采取自上而下的灌输、压制、命令式的行政管理，更应该充分调动教师的主体作用，建立相应的机制，搭建一定的平台，让教师成为管理主体的一员。我校在积极的实践中进行了一些有成效的探索，比如发挥教代会、工会的职能作用，保证了管理工作的效果，形成了教师乐教，学生乐学的良好局面。
2.科学建立制度与塑造育人环境。
现代学校制度特指在知识社会初见端倪和全面建设小康社会的社会背景下，能够适应市场经济和建设学习型社会的基本要求，以完善的学校法人制度为基础，以现代教育观念为指导，学校依法自主、民主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在地方党委政府的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。现代学校制度是现代学校管理的重要保障，但是制度往往只能起到规范作用，而不能起到凝聚和激励作用，所以还应该在建立现代学校制度、用制度管理的基础上努力塑造学校文化，用学校的办学核心理念和发展远景来对制度管理形成必要的补充。我们学校制定了学校发展规划，将学校的核心办学理念归结为“规范精致求真务实低耗高效追求卓越”，现在，这一理念已经深入人心，正在学校的管理和发展中发挥着不可替代的精神作用。
3.标准管理与灵活操作相结合。
运用标准化手段谋求学校的发展，是提高学校效能、教学科研效果和社会服务效益的重要手段。综合驱动学校管理、教育发展和加速教育现代化建设的各种因素，科学地确定总体标准，分层次、分等级地确定各科室、各专业、各职位的分项标准，并要协调好总标准与分标准之间的功能，构成一个彼此协调、相互支持的标准系统网络。学校的发展并不是学校独立完成的事情，要充分调动学校的社会关系网络，少花钱办大事，甚至不花钱也要办成事。比如我们宿城区项里中心小学在发展中，在上级教育部门的指导下，依靠地方党委政府，全力协调，号召全社会关心支持地方教育事业，充分发掘本地区仁人志士的资源，亮化校园，为学校捐助建设标准化的塑胶操场，加固了围墙，街道办事处为学校设置了教学质量奖励专项基金……这些都是我们学校在发展的道路上进行的突破。 4.目标激励与过程管理相结合。
目标本身是行为的一种诱因，具有诱发、导向和激励行为的功能。因此，学校确立了以“一年有样子两年有位子三年有模子四年有牌子”的办学目标，在发展中引入目标激励机制，适当地设置目标，激发师生的动机，调动师生的积极性。目标应明确具体，要具有挑战性和适度的困难性，还要考虑目标的现实性以及达到师生同意和接受的程度。当目标成为共同远景之后，应该实行过程管理，对追求目标的过程进行细节上的监控、反馈以及目标的完善与修订调节，并不断进行阶段性的总结、激励。比如质量调研后，第一时间进行表彰总结给优秀的教师发食用油（加油鼓劲），发优质大米（精神食粮）；给优秀的学生发奖状，发笔，发本子等；并以教师光荣榜，学生光荣榜的形式公布在学校大门显眼处。我认为金钱并不是万能的，人在精神，事在人为。总之，目标激励要依靠过程管理来实现，过程管理中要不断强化激励，才能真正体现“把学生放在心上”。
5.独立管理与团队合作相结合。
在学校管理体系中，每个职能部门相对于其它部门是一个独立的整体和封闭的系统，有自己独特的管理任务和管理要求。但是对于整个学校管理系统来说，每个职能部门只是其中的一个子系统，它和其它职能部门共同构成学校管理的大系统，而学校的许多事宜并不一定完全局限在一个部门，很多综合性的任务可能涉及多个部门，部门之间不仅要能够独立管理，还要能互相协作，以团队的整体力量创造性地完成管理任务。在班级管理中，我们根据学生的实际情况，给学生指导成立四人合作互助竞争学习小组，从小培养孩子们的团队精神，合作意识，集体主义责任感。
三、学校改革与创新的发展趋势
1.品牌管理谋发展。
学校的品牌管理是指在学校发展中运用品牌这一手段来凝聚学校内部力量，扩大社会和教育效应的发展策略。
（1）准确定位——根据教育发展趋势、本地实际以及学校的发展基础，对学校的品牌进行准确定位，选择特定的竞争领域，对学校教育品牌进行命名。目前，我们学校通过不懈努力，已成功创建为“江苏省青少年科技特色学校”，现在正以只争朝夕、时不我待的干劲，向创建国家级青少年科技特色学校而奋斗！
（2）制定规划——一个教育品牌从出生到成长再到成熟需要一个比较长的时间，要根据发展方向和发展愿景来制定详实可行的长期实施规划，以规划来指导品牌的打造过程。这个规划是阶梯型的，建立在渐进式的发展方式和传播方式上。
（3）提升内涵——成功的教育品牌必然有和其相适应的独特教育内涵和品质，没有内涵和品质的品牌必然无法在竞争激烈的教育格局中生存。要谨记品牌是“创”出来的，而不是“做”出来的，“创”是一个艰辛而漫长的过程，需要一点一滴的积累，“做”虽然可以通过一时的炒作或者非常规的操作获取暂时的轰动效应，但不会长久。所以，打造品牌最关键的就是要提升品牌的内涵和品质，从而提升品牌的知名度、影响力和核心竞争力。
（4）细分管理——就是在对品牌的主体进行细分的基础上，有效地对品牌的各个纬度进行有效的规划，以达到最佳的品牌塑造和传播。比如可以多学校的各项活动进行冠名，以形成稳定性和延续性。
（5）长效学习——品牌的长期成长基于内部学习型组织体系的成长。品牌的永续经营是建立在经营团队的持续学习能力基础之上的！品牌与产品一样，有导入期、成长期、成熟期、衰退期，要让一个教育品牌青春常驻，必须建立的内部学习型组织。品牌的建设日新月异，不学习，不创新，不进步就要被淘汰。
2.互动管理谋发展。
管理与被管理是一对既矛盾有统一的关系，管理不应该仅仅是管理者实施管理，被管理者接受管理，管理应该是管理者与被管理者的互动，只有互动才能实现沟通和融合，单向式的管理只能造成机构功能的萎缩和人员的懈怠。
（1）人人都是管理者。努力实现人人有事做，事事有人做，时时有事做的良好工作局面。
（2）不是被动的旁观者。最终实现人人事事时时依法做的高效管理模式。
一个人有了工作经历，才可能有丰富的工作经验；有了工作经验，才可能走向成功！一个人只有努力才会有能力；一个人只有用功才会有成功！一个人只有一次又一次走向成功，才会能取得更大的成就！让我们带着责任，用着本领，凭着良心，为学校的发展而奋斗终身！