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<正> 一、排污权交易的概念所谓排污权是指在不污染环境的条件下,可以向环境排放一定数量废物的权力。自然环境不仅为人类的生产和生活提供资源,而且具有扩散、贮存和同化废物的能力。这种自净能力也是人类不可缺少的宝贵资源。合理利用这种资源,可以节约大量污染治理投资,创造更多的财富,这是排污权的自然基础。政府作为社会的代表及环境资源的所有者,