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公路建设是基础．养护是关键，”三分建．七分养”反映了公路建设和养护的规律和关系。加强公路养护是公路建设成果的巩固、完善和提高的延伸，是保证和维护公路质量，保障车辆正常通行发挥公路服务功能的重要环节。在公路建设取得重大进展的同时，我们也应清醒地看到，随着农村公路的迅速增加，农村公路养护需求与养护能力之间的矛盾也越来越明显。