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国内外理论研究与发展实践表明，产业集群己成为区域竞争优势的源泉。如果说发达地区的产业集群形成过程更多依赖“自下而上”的方式，那么在欠发达地区，则更多需要“自上而下”的方式，即地方政府更应有所作为。文章正是基于这种考虑，拟从农业产业集群的经济效应、形成路径、制约因素、地方政府的职能定位及对农业产业集群的政策支持入手，运用相关产业集群理论知识，结合欠发达地区实际，对地方政府在农业产业集群发展过程中的作用及发挥作用的机制和效应进行系统分析，为欠发达地区促进农业产业集群发展提供参考。