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外来人员犯罪已成为经济发达地区比较突出的问题,与"本地人"相比,对外地犯罪嫌疑人普遍采取逮捕等羁押性强制措施。2008年以来,无锡检察机关针对这种司法不公现状,率先在全国建立涉罪外来人员管护教育基地,为涉罪外来人员取保候审、判处非监禁刑、落实矫正帮教创造有利条件,取得了良好的法律效果和社会效果。同时,调查发现管护教育基地实践工作中也存在一些问题,需要进一步完善。