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供水、供气、公共客运等市政公用事业长期由政府垄断经营的局面，在湖南已被打破。于10月1日正式实施的湖南省《市政公用事业特许经营条例》规定：部分公用事业可以引入市场竞争机制，以特许经营的方式，吸引社会资本参与建设、经营和管理。据了解，“十一五”期间，湖南市政建设需要资金1200亿元至1500亿元。为确保企业守法经营，该《条例》规定，特许经营者擅自转让或以承包经营、挂靠等方式变相转让特许经营权，并拒不改正的，相关部门有权收回特许经营权。