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我国农村金融服务长期供给不足。村镇银行、农村小额贷款公司、农村资金互助合作社是目前正处于发育初期的新型农村金融组织,它们各有发展优势,但也存在诸多潜在风险。因此,为了促进新型农村金融组织的健康发展,应采用非审慎监管方式进行风险控制,同时加大财政扶持力度,尽量避免行政干预,优先鼓励发展合作社内部的金融互助合作。