论文部分内容阅读
【摘要】职业教育是我国现代教育事业的有机组成部分。职业教育代表了新时期中国教育制度发展的前进方向,肩负着教育改革与突破的重大历史使命。而作为职业教育的核心组成部分——人才培养模式的更新与完善,不仅对于职业教育本身更是对于整个教育事业的前途与命运具有重要的战略意义。
【关键词】职业教育 人才体系 人才培养
职业教育是我国现代教育事业的有机组成部分,是整个经济社会实现可持续发展的重要支柱,也是实现综合国力与核心竞争力提升的重要手段。因而,职业教育人才的培养对于社会经济的发展具有重要意义,而其人才培养模式事关职业教育乃至整个教育事业的前途与命运。
职业教育人才培养的理论内涵
在教育领域,“教学模式”一词先于“人才培养模式”而出现,并为“人才培养模式”奠定了坚实的基础。上世纪70年代初,美国著名教育专家乔伊斯和韦尔在对教学模式进行了大量的调查研究后发现,教学模式包含了丰富的内涵。它不仅包括简单的程序性教学制度,也涵盖了复杂的研究策略。1972年,两位教育家共同出版了《教学模式》一书。书中关于教学模式的概念界定是这样的:教育模式就是指课程、教材及其指导学生在教学环境下展开教学活动的计划或模式。
我国对于人才培养模式的研究发端于上世纪80年代后期,是现代教育改革的重要产物。1990年8月,南京大学曲钦岳校长在一篇题为《坚持社会主义办学方向,深化综合大学教育改革》的文章中指出:理科创新人才培养模式应包含两种形式。一种是基础型强化人才培养模式,另一种是校企合作型人才培养模式。随后,国家教委开始启动各种改革项目,“人才培养模式”一词逐渐出现在公众视野之中。关于职业教育人才培养模式,有学者认为是“在普通教育基础上培养职业技术人才的制度形式,本质在于宏观上如何培养职业技术人才的办学模式与微观上培养什么样的职业技术人才的课程模式”。①而其他学者则以人才培养的内在联系与要素作为研究视角,提出了新的观点:职业教育人才培养模式就是针对职业教育的基本运作方式的统筹划分,本质是回答人才培养的方式、方法问题。
总体而言,职业教育是伴随着机器大工业的产生,生产力发展到特定历史条件下的产物,是一种以职业为教育导向,培养技术应用型人才的教育活动。它以现代职业教育理念为根本指导思想,以技术和工作知识为基础内容,以培养学生职业能力为宗旨的教育方式。
职业教育人才培养的现实困境
职业教育是社会对教育体系丰富与完善的客观要求,是就业、创业领域对劳动力素质提高的客观需要,是解决民生问题的重要战略部署,更是推动和谐社会迈向前进的巨大动力。职业教育具备强大的发展潜力和广阔的发展前景。当然,作为新生事物,职业教育的发展也必然受到各类现实条件的制约与影响。
财政投入不足是制约职业教育发展的重要因素。根据中国社会科学院一项关于“中国职业技术教育现状及其发展研究”的调查研究表明:目前,中国在职业教育方面的财政投入远低于世界平均水平,不仅如此,还低于发展中国家的平均投资标准。整个职业教育正处于“供血”严重不足的低迷状态。职业教育作为开发人才潜能,满足社会发展需求的重要手段,理应得到政府的大力支持。但是至今,中央对于职业教育的财政支持力度还是相对较弱,并且已经严重影响到了职业教育生存与发展。受经费问题的困扰,多数职业教育学校无法改善应有的办学条件,无法更新必要的教学设施与设备,办学条件未能达标。与此同时,还陷入了“资金不足”—“条件恶劣”—“质量较差”—“生源不足”—“投入不足”的恶性循环。事实上,基于普通高等院校在教育领域的垄断地位,我国的职业教育从其起步之初就从未受到应有的重视。职业教育经费占财政预算教育经费的比重较低,并有逐年递减的趋势,这对于本身就缺乏必要资金的职业教育来说更是雪上加霜。
产、学、研教育管理体系存在严重缺陷。原本,职业教育学校的办学目标就是为社会提供技术应用型人才,满足社会对技术人才的需求。但是,目前职业学校普遍存在重学、不重产的现象,与其办学宗旨背道而驰。职业学校缺乏广泛的社会合作,学校与企业缺乏有效的沟通与协调,导致学生所学与企业和社会所需严重脱节,造成教育资源与人力资源的双重浪费。归根结底,职业学校在实际教学过程中缺乏对教育目标与培养方向的准确定位。职业教育缺乏办学特色,因而使得毕业生在就业市场中失去了应有的竞争力。
人才资源分布不均,城乡差距严重。一直以来,城市在教育、科技、医疗等领域内占据了丰富的社会资源,历年来都是人才资源的主要流向地。相比之下,农村人才资源相对较少。即使是在金融危机的强大压力下,人才回流也没有呈现显著的效果。究其原因主要有以下几个方面。首先,农村条件较差,基础设施等“硬件”跟不上。与城市相比,农村显然无法提供一流的研究设备、良好的研究环境、大量的科研资源。正因为如此,农村难以吸引技术人才的加入。第二,与人才的就业观念有关。通常情况下,人们都会倾向于选择资源丰富、交通畅通、信息更新速度较快、环境较好的城市作为工作、生活的居留地。而农村显然无法具备这样的条件。因此,从这两个角度而言,农村对于人才的吸引力乏善可陈。同时,如果无法有效引进外来资源,那么本地的人才也可能会随时流失。
职业教育人才培养之发展路径选择
职业教育作为现代教育的重要组成部分,尽管在当下,它经历了一系列挫折与困难,但是它强大的生命力和广阔的发展空间是不可低估的。职业教育的人才培养需要来自政府、企业及其社会的共同帮扶。
政府部门应增加必要的财政支持。教育是国家、社会长远发展的重要战略手段。教育作为准公共产品的一种,具有广泛的政治及社会文化功能。通过教育培养大批社会亟需的技术应用型人才可以减轻社会就业压力,维系社会稳定。这是政府的职能所在,也是政府竭力追求的社会目标。因此,大力支持和辅助职业教育的推广和发展,政府具有不可推卸的责任与义务。根据国外的一些经验,政府在财政领域的支持主要包括三方面:第一,直接增加政府财政拨款,减轻职业教育学校财政负担。第二,降低对职业学校的收费,推动教育公平。第三,通过特定的财政政策,间接对其进行财力支持。我国目前的教育现状是“穷国办教育”。因此,直接大幅度增加对职业学校的财政支持是很不现实的。但国家可以在部分资助的前提下,灵活运用当前的政策予以扶持,比如,给予职业学校低息贷款;批租土地兴办学校;对于捐赠企业实行减免税收等,鼓励社会各界对职业教育进行帮扶,规范职业教育学校的资金管理。
搭建产、学、研合作平台与纽带。著名学者杜威在其《民主主义与教育》一书中指出,“目前有意识的强调职业教育变得非常迫切。没有这种教育,工人就沦为机器的附属品。因此,实现工作中内在的智力活动的可能性这个任务就交回给学校了。”②职业教育的宗旨就是培养社会所需的技术人才,真正实现学以致用。因此,产、学、研相结合是职业教育发展的必由之路。在产、学、研结合过程中,“学”是根本,“研”是关键环节,“产”是最终目标。缺乏“产”的职业教育就违背了其使命。在注重“产”的过程中要注意“学”和“研”的辅助作用。第一,以产为渠道,通过与企业共同创办“教学基地”,将现代化企业经营管理理念渗透到学校之中,同时引导学校参与企业管理,使“产”与“学”交相融合,为学生提供一个实践学习的平台。第二,建立校企合作型的培训模式。一方面,企业向学校提供先进的技术设备,另一方面 ,学校为企业培养技术、管理人才。在传统的教学管理基础上,将企业管理特色引入学校,实现培训、管理的结合,最终达到学校与企业的双赢目的。第三,校企合作共建模式。以学校基本的教学设施、人力资源为依托,与企业共同建立研发机构,提升科研实力。通过“产”与“学”的紧密结合,在整合有限资源的同时,为企业搭建研究平台,为师生创造良好的研究环境。
实现人才资源的结构性调整,引导人才资源向农村流动。最近发布的《国家中长期人才发展纲要(2010~2020年)》指出,国家要实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动的政策。人才是我国经济社会发展的第一资源。以就业为导向的职业技术应用型人才更是目前农村地区较为短缺的人才之一。但是目前人才资源大量集中在城市,造成农村人才资源的严重短缺,同时导致农村与城市差距进一步扩大,这与科学发展观与和谐社会的发展目标严重不符。而要引导人才向农村的合理流动,最重要的就是国家加大对农村的扶持计划,改变农村落后的社会面貌,增强在科研设施、医疗、卫生等方面的投资力度,进行农村基础设施建设,营造新农村形象。同时,设立人才引进的优惠政策。比如,解决人才住房问题,提高人才工资待遇,或实行人才奖励计划,对有突出贡献的人才,或地区短缺人才给予一定的物质和精神奖励,吸引外来职业技术人才资源的输入。(作者分别为河北政法职业学院副教授,河北工业职业技术学院副教授)
注释
①李剑:“五国中等职业教育人才培养模式的文化比较”,《比较教育研究》,2001年第6期。
②约翰·杜威:《民主主义与教育》,北京:人民教育出版社,2001年,第333页。
【关键词】职业教育 人才体系 人才培养
职业教育是我国现代教育事业的有机组成部分,是整个经济社会实现可持续发展的重要支柱,也是实现综合国力与核心竞争力提升的重要手段。因而,职业教育人才的培养对于社会经济的发展具有重要意义,而其人才培养模式事关职业教育乃至整个教育事业的前途与命运。
职业教育人才培养的理论内涵
在教育领域,“教学模式”一词先于“人才培养模式”而出现,并为“人才培养模式”奠定了坚实的基础。上世纪70年代初,美国著名教育专家乔伊斯和韦尔在对教学模式进行了大量的调查研究后发现,教学模式包含了丰富的内涵。它不仅包括简单的程序性教学制度,也涵盖了复杂的研究策略。1972年,两位教育家共同出版了《教学模式》一书。书中关于教学模式的概念界定是这样的:教育模式就是指课程、教材及其指导学生在教学环境下展开教学活动的计划或模式。
我国对于人才培养模式的研究发端于上世纪80年代后期,是现代教育改革的重要产物。1990年8月,南京大学曲钦岳校长在一篇题为《坚持社会主义办学方向,深化综合大学教育改革》的文章中指出:理科创新人才培养模式应包含两种形式。一种是基础型强化人才培养模式,另一种是校企合作型人才培养模式。随后,国家教委开始启动各种改革项目,“人才培养模式”一词逐渐出现在公众视野之中。关于职业教育人才培养模式,有学者认为是“在普通教育基础上培养职业技术人才的制度形式,本质在于宏观上如何培养职业技术人才的办学模式与微观上培养什么样的职业技术人才的课程模式”。①而其他学者则以人才培养的内在联系与要素作为研究视角,提出了新的观点:职业教育人才培养模式就是针对职业教育的基本运作方式的统筹划分,本质是回答人才培养的方式、方法问题。
总体而言,职业教育是伴随着机器大工业的产生,生产力发展到特定历史条件下的产物,是一种以职业为教育导向,培养技术应用型人才的教育活动。它以现代职业教育理念为根本指导思想,以技术和工作知识为基础内容,以培养学生职业能力为宗旨的教育方式。
职业教育人才培养的现实困境
职业教育是社会对教育体系丰富与完善的客观要求,是就业、创业领域对劳动力素质提高的客观需要,是解决民生问题的重要战略部署,更是推动和谐社会迈向前进的巨大动力。职业教育具备强大的发展潜力和广阔的发展前景。当然,作为新生事物,职业教育的发展也必然受到各类现实条件的制约与影响。
财政投入不足是制约职业教育发展的重要因素。根据中国社会科学院一项关于“中国职业技术教育现状及其发展研究”的调查研究表明:目前,中国在职业教育方面的财政投入远低于世界平均水平,不仅如此,还低于发展中国家的平均投资标准。整个职业教育正处于“供血”严重不足的低迷状态。职业教育作为开发人才潜能,满足社会发展需求的重要手段,理应得到政府的大力支持。但是至今,中央对于职业教育的财政支持力度还是相对较弱,并且已经严重影响到了职业教育生存与发展。受经费问题的困扰,多数职业教育学校无法改善应有的办学条件,无法更新必要的教学设施与设备,办学条件未能达标。与此同时,还陷入了“资金不足”—“条件恶劣”—“质量较差”—“生源不足”—“投入不足”的恶性循环。事实上,基于普通高等院校在教育领域的垄断地位,我国的职业教育从其起步之初就从未受到应有的重视。职业教育经费占财政预算教育经费的比重较低,并有逐年递减的趋势,这对于本身就缺乏必要资金的职业教育来说更是雪上加霜。
产、学、研教育管理体系存在严重缺陷。原本,职业教育学校的办学目标就是为社会提供技术应用型人才,满足社会对技术人才的需求。但是,目前职业学校普遍存在重学、不重产的现象,与其办学宗旨背道而驰。职业学校缺乏广泛的社会合作,学校与企业缺乏有效的沟通与协调,导致学生所学与企业和社会所需严重脱节,造成教育资源与人力资源的双重浪费。归根结底,职业学校在实际教学过程中缺乏对教育目标与培养方向的准确定位。职业教育缺乏办学特色,因而使得毕业生在就业市场中失去了应有的竞争力。
人才资源分布不均,城乡差距严重。一直以来,城市在教育、科技、医疗等领域内占据了丰富的社会资源,历年来都是人才资源的主要流向地。相比之下,农村人才资源相对较少。即使是在金融危机的强大压力下,人才回流也没有呈现显著的效果。究其原因主要有以下几个方面。首先,农村条件较差,基础设施等“硬件”跟不上。与城市相比,农村显然无法提供一流的研究设备、良好的研究环境、大量的科研资源。正因为如此,农村难以吸引技术人才的加入。第二,与人才的就业观念有关。通常情况下,人们都会倾向于选择资源丰富、交通畅通、信息更新速度较快、环境较好的城市作为工作、生活的居留地。而农村显然无法具备这样的条件。因此,从这两个角度而言,农村对于人才的吸引力乏善可陈。同时,如果无法有效引进外来资源,那么本地的人才也可能会随时流失。
职业教育人才培养之发展路径选择
职业教育作为现代教育的重要组成部分,尽管在当下,它经历了一系列挫折与困难,但是它强大的生命力和广阔的发展空间是不可低估的。职业教育的人才培养需要来自政府、企业及其社会的共同帮扶。
政府部门应增加必要的财政支持。教育是国家、社会长远发展的重要战略手段。教育作为准公共产品的一种,具有广泛的政治及社会文化功能。通过教育培养大批社会亟需的技术应用型人才可以减轻社会就业压力,维系社会稳定。这是政府的职能所在,也是政府竭力追求的社会目标。因此,大力支持和辅助职业教育的推广和发展,政府具有不可推卸的责任与义务。根据国外的一些经验,政府在财政领域的支持主要包括三方面:第一,直接增加政府财政拨款,减轻职业教育学校财政负担。第二,降低对职业学校的收费,推动教育公平。第三,通过特定的财政政策,间接对其进行财力支持。我国目前的教育现状是“穷国办教育”。因此,直接大幅度增加对职业学校的财政支持是很不现实的。但国家可以在部分资助的前提下,灵活运用当前的政策予以扶持,比如,给予职业学校低息贷款;批租土地兴办学校;对于捐赠企业实行减免税收等,鼓励社会各界对职业教育进行帮扶,规范职业教育学校的资金管理。
搭建产、学、研合作平台与纽带。著名学者杜威在其《民主主义与教育》一书中指出,“目前有意识的强调职业教育变得非常迫切。没有这种教育,工人就沦为机器的附属品。因此,实现工作中内在的智力活动的可能性这个任务就交回给学校了。”②职业教育的宗旨就是培养社会所需的技术人才,真正实现学以致用。因此,产、学、研相结合是职业教育发展的必由之路。在产、学、研结合过程中,“学”是根本,“研”是关键环节,“产”是最终目标。缺乏“产”的职业教育就违背了其使命。在注重“产”的过程中要注意“学”和“研”的辅助作用。第一,以产为渠道,通过与企业共同创办“教学基地”,将现代化企业经营管理理念渗透到学校之中,同时引导学校参与企业管理,使“产”与“学”交相融合,为学生提供一个实践学习的平台。第二,建立校企合作型的培训模式。一方面,企业向学校提供先进的技术设备,另一方面 ,学校为企业培养技术、管理人才。在传统的教学管理基础上,将企业管理特色引入学校,实现培训、管理的结合,最终达到学校与企业的双赢目的。第三,校企合作共建模式。以学校基本的教学设施、人力资源为依托,与企业共同建立研发机构,提升科研实力。通过“产”与“学”的紧密结合,在整合有限资源的同时,为企业搭建研究平台,为师生创造良好的研究环境。
实现人才资源的结构性调整,引导人才资源向农村流动。最近发布的《国家中长期人才发展纲要(2010~2020年)》指出,国家要实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动的政策。人才是我国经济社会发展的第一资源。以就业为导向的职业技术应用型人才更是目前农村地区较为短缺的人才之一。但是目前人才资源大量集中在城市,造成农村人才资源的严重短缺,同时导致农村与城市差距进一步扩大,这与科学发展观与和谐社会的发展目标严重不符。而要引导人才向农村的合理流动,最重要的就是国家加大对农村的扶持计划,改变农村落后的社会面貌,增强在科研设施、医疗、卫生等方面的投资力度,进行农村基础设施建设,营造新农村形象。同时,设立人才引进的优惠政策。比如,解决人才住房问题,提高人才工资待遇,或实行人才奖励计划,对有突出贡献的人才,或地区短缺人才给予一定的物质和精神奖励,吸引外来职业技术人才资源的输入。(作者分别为河北政法职业学院副教授,河北工业职业技术学院副教授)
注释
①李剑:“五国中等职业教育人才培养模式的文化比较”,《比较教育研究》,2001年第6期。
②约翰·杜威:《民主主义与教育》,北京:人民教育出版社,2001年,第333页。