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时光如梭,光阴荏苒,来不及回首,2009年已悄然离我们远去。甘肃教育人也走过了不寻常的一年,其间,有欢欣和喜悦,也有泪水和困惑。当纷繁的事情一件件尘埃落定时,我们才发现有些事情值得记忆和思索。因为这些事不但影响着现在,并且将会影响未来。
盘点2009年甘肃教育,不光是为了清点我们走过的脚印、回望走过的路程,更重要的是,它可以让我们思考过去的得失,以更加成熟的姿态迎接未来。
1 深入学习科学发展观促进全省教育又好又快发展
2009年,学习实践科学发展观活动在我省教育系统全面展开,各地各学校从实际出发,认真组织学习培训,广泛开展调查研究,深入开展解放思想大讨论,学习实践活动取得了阶段性成效。10月28日至30日,教育部中等职业学校和中小学学习实践活动巡回指导组对我省开展第三批学习实践活动情况进行了检查指导。在学习实践活动中,省教育厅党组和省委学习实践活动教育系统指导小组引领和指导全省中职和中小学校学习实践活动扎实、有效开展,取得了初步成效。
2 庆祝中华人民共和国成立60周年
9月25日下午,省教育厅举行庆祝新中国成立60周年“歌唱祖国”大型文艺演唱会。从9月下旬开始,庆祝活动就在全省各地学校纷纷开展,到处洋溢着浓浓的喜庆气氛,表达人们对共和国60华诞的美好祝愿和喜悦之情。同时,也激发了广大教育工作者和学生的爱国热情。
3 “基教会议”确立加快布局调整新思路
10月10日至11日,全省基础教育工作会议在庆阳市召开,会议要求,在学习借鉴庆阳、酒泉、陇南等地的实践经验,加快学校布局结构调整的同时,各地要坚持“高中向城市集中、初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向行政村集中”的“四个集中”原则,以建设寄宿制学校为突破口,加快教育布局结构调整,实现学校合理布局、教育集中投入、教师资源集约。
4 兰州大学百年校庆胡锦涛总书记致信祝贺
9月19日下午,兰州大学举行建校100周年庆祝大会。中共中央政治局委员刘延东与会,并带来了中共中央总书记、国家主席胡锦涛的贺信。多年来,兰州大学在科研上突出西部特色,为中国西北地区经济社会发展培养了大量人才。
5 甘肃民族师范学院成立
7月26日,省属第一所民族综合性师范本科院校——甘肃民族师范学院挂牌成立。学院位于甘南藏族自治州首府合作市,以汉、藏双语教学为特色。它的成立在甘肃教育史上具有里程碑意义,标志着甘肃民族地区迎来高等教育的春天,将为民族地区的发展提供人才保障和智力支持。
6 “三大集团”领航甘肃职业教育
2009年,我省组建了甘肃省“两后生”职业教育培训集团、甘肃省现代服务职业教育集团、甘肃省机电职业教育集团3个省级职业教育集团,大力推进职业教育集团化办学。这对强化企业和学校之间的沟通合作、创新职业教育模式、培养大量省内外需要的工科类技术型人才都有很大意义。
7 破解“双语”教育难题
9月22日,甘肃少数民族“双语”教育会议在玛曲县召开。省教育厅副厅长旦智塔在发言中指出,“双语”教育是民族教育的一大组成部分,有“最难的教育”之称,要从政治、经济、文化以及民族和教育学等各个角度出发去研究“双语”教育,要带着危机感把“双语”教育落到实处,努力开创新时期少数民族“双语”教育工作的新局面。
8 宕昌实现“两基”达标我省达标县已达83个
11月4日至8日,以省教育厅副厅长王萍为团长的甘肃省“两基”评估验收团对宕昌县“两基”工作进行了评估验收。评估验收团最后宣布,宕昌县“两基”工作通过省级验收,验收结果将报省政府和教育部审核。至此,陇南市全面实现“两基”目标,我省实现“两基”目标的县(市、区)达到了83个,人口覆盖率提高到97%。“两基”攻坚的推进,有力地促进了甘肃省各级各类教育的快速发展,使基础教育办学质量和水平达到了一个新的高度。
9 陇南、甘南灾后重建取得阶段性成果
陇南地区灾后恢复重建工作开始以来,按照灾后重建、学校布局调整的要求,全市规划灾后重建学校1171所,已明确资金来源的441所县以下基层学校在年底前全部建成,76所县以上学校将在2010年9月底前全部完成建设任务。陇南、甘南地震灾区结合教育系统实际,认真组织实施灾后重建工作,取得了阶段性成果。
10 绩效工资制度改革顺利推进
9月底,皋兰县68所义务教育学校的1755名教职工拿到了绩效工资,辖区义务教育学校教职工绩效工资年薪增资总额约270万元。根据规划,从2010年1月1日起,甘肃省义务教育学校开始实行绩效工资分配制度,绩效工资分奖励性和基础性工资,其中,奖励性绩效工资占绩效工资总量的30%。此项工资改革制度带来的变化将涉及到甘肃省近30万教师。绩效工资实行多劳多得、优绩优酬,重点向一线教师、骨干教师和作出突出成绩的其他工作人员倾斜。
11 中考改革逐步推进
7月,金昌市中考招生实行重大改革,从2010年起,中考结果不再以传统的分数方式公布,而是以等级制,即把考试科目、考查科目、考核科目的成绩按比例综合后以等级呈现。在此之前,教育厅向各市州教育局下发了《甘肃省教育厅关于规范办学行为深入推进中考改革的指导意见》。根据意见要求,全省普通高中招生将逐步改变以中考分数作为录取唯一标准的做法,将初中学业考试成绩和综合素质评价结果共同作为普通高中招生的主要依据。无综合素质评价的学生,普通高中不予录取。 此外,中考考试科目减少和体育课成绩计入中考总分也是此次改革的另一大亮点。
12 5000名特岗教师上岗今后教师“凡进必考”
2009年,甘肃省为48个“两基”攻坚县、国扶贫困县和地震重灾县招聘了5000名农村特岗教师。这一举措解决了农村学校师资总量不足和结构不合理等问题,对提高农村中小学教师的整体素质、促进甘肃农村教育事业发展有重大意义。
从4月份的农村中小学教师任教资格考试开始,我省义务教育阶段的教师不再由各市州招聘,而由省委、省政府 “扶持大学生就业”行动和国家特岗计划来实现,在全省范围内统一招聘中小学教师。
13 普通高中新课程实验启动高中实行学分制
9月14日,省教育厅正式公布了《普通高中新课程实验工作方案》。根据这个方案,2010年甘肃省普通高中新课程将实行学分制管理,课程分为必修和选修两部分,研究性学习活动被纳入必修课范围。学生每一学年在所有学习领域都获得一定学分,以防学生过早偏科,促进全面发展,总学分达到144分方可毕业。《方案》赋予了学校合理而充分的课程自主权,为学校创造性地实施国家课程、开发学校课程和学生有效选择课程提供了保障,给学生的全面发展提供了良好的机会。
14 阿克塞县实现15年免费教育
从2009年春季学期开始,阿克塞县对本县户籍的3岁～6岁城乡学前适龄幼儿入园实行免费教育,这是阿克塞县民族教育继实行全免费义务教育和全免费高中教育之后的又一项教育惠民政策。至此,阿克塞县在我省率先实现了幼儿园、小学、初中、高中 “十五年一贯制”式的全免费教育。
15 陇南公开竞聘中小学校长512名原任校长落聘
针对中小学校长队伍中存在的突出问题,陇南市开展了中小学校长竞聘上岗工作。竞聘分为理论笔试、演讲答辩、民主测评和绩效考核四个阶段。经过一年多时间的公开竞聘,已有1945人通过竞聘走上校长岗位,有512名原任校长落聘。这对于积极推行中小学校长任期聘任制,打破过去中小学校长单一委任制的惯例,实行公开竞聘制,建立“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的竞争激励机制有重要意义。
16 高考首次实行网上阅卷
2009年我省高考首次实行网上评卷。网上阅卷采用试卷和答卷分离的方式进行,客观题由计算机自动判分,主观题由不同的阅卷教师通过网络在计算机上对考生答卷的电子图像分别进行评分,最后再由计算机系统自动进行核分和成绩校验。
17 高考报考人数15年来首次下降
自1994年以来,我省普通高校报考人数持续上涨,2009年出现了拐点——15年来首次下降。据统计,2009年报考人数为286384人,比2008年减少6287人。省招办有关负责人分析认为:一是教育改革的成果逐步显现,中等职业教育招生的扩大和初、高中毕业生的分流工作取得了成效;二是2008年由于地震影响,我省实行了两次高考,教育部给我省增加了招生计划,成为往届生报考人数较2008年往届生减少的主要原因。
18 “独臂”教师曹银治获“全国先进教师”荣誉称号
榆中县来紫堡中学教师曹银治身残志坚,20多年来扎根榆中贫困山区,默默耕耘,将满腔热血献给偏远山区的教育事业,他模范履行了教师教书育人的神圣职责和光荣使命,荣获“全国先进教师”荣誉称号。与此同时,我省12所学校(单位)和63名教育工作者获得“全国教育系统”先进集体和先进个人荣誉称号。
19 教育部严惩套取国家助学金行为
4月30日,经调查组查实,平凉市崆峒区职业中学通过制造双重学籍、虚报学生人数等途径套取国家助学金。教育部对平凉市崆峒区职业中学套取国家助学金的相关人员进行了严肃处理,撤销了周龙祥的学校党支部书记和校长职务,撤销了韩宗的学校党支部委员和副校长职务。
20 原兰州西北中学“铁腕校长” 胡万贤贪污受贿被判15年
9月26日,曾多次被评为“优秀教育工作者”,在业内赫赫有名的原兰州西北中学“铁腕校长”胡万贤以贪污罪、受贿罪被判处有期徒刑15年,其余3名被告人也各领其刑。胡万贤贪污的主要资金是人人皆知的“借读费”,其涉案金额达190余万元。
21 经典诵读活动开展
5月26日至27日,甘肃省语委、省教育厅在庆阳市西峰区召开了甘肃省中华经典诵读工作现场会,总结、推广庆阳市开展中华经典诵读工作的成功经验和做法,研究和探讨在全省深入开展经典诵读工作的有效途径和方法。召开经典诵读现场会,在甘肃乃至全国都是第一次,具有首创意义。庆阳市文化积淀很深厚,相关经验很丰富,经典诵读活动在全国先行一步,为经典诵读活动的推广积累了经验。
22 9市通过二类城市语言文字达标
11月,平凉、嘉峪关、酒泉、张掖四市顺利通过了省“语委”组织的国家通用语言文字工作二类城市评估。至此,我省13个国家二类城市中,已有9个达标。
23 中小学校舍进行“体检”排查
从8月开始,甘肃省发改委、教育厅、公安厅等13个部门将在3年内完成对全省中小学校舍的全面排查、鉴定,并对各级各类中小学现有校舍进行逐栋排查,按照抗震设防和有关防灾的要求,形成对每一座建筑的鉴定报告,确保在11月30日以前建立校舍安全工程纸质档案系统。
24 “中职”实行减免费政策
为了合理分流初中毕业生,扩大职业教育的发展规模,我省对职业学校学生全面实行减免费政策。省政府给予每人少收500元学费的优惠政策。另外,对考入职业学校的农村学生和城市贫困学生,由扶贫办给予第一年1500元、第二年1000元的资助。按照甘肃省职业学校每年学费1800元至2000元的标准来算,我省农村学生和城市贫困生部分实现免费接受职业教育。
盘点2009年甘肃教育,不光是为了清点我们走过的脚印、回望走过的路程,更重要的是,它可以让我们思考过去的得失,以更加成熟的姿态迎接未来。
1 深入学习科学发展观促进全省教育又好又快发展
2009年,学习实践科学发展观活动在我省教育系统全面展开,各地各学校从实际出发,认真组织学习培训,广泛开展调查研究,深入开展解放思想大讨论,学习实践活动取得了阶段性成效。10月28日至30日,教育部中等职业学校和中小学学习实践活动巡回指导组对我省开展第三批学习实践活动情况进行了检查指导。在学习实践活动中,省教育厅党组和省委学习实践活动教育系统指导小组引领和指导全省中职和中小学校学习实践活动扎实、有效开展,取得了初步成效。
2 庆祝中华人民共和国成立60周年
9月25日下午,省教育厅举行庆祝新中国成立60周年“歌唱祖国”大型文艺演唱会。从9月下旬开始,庆祝活动就在全省各地学校纷纷开展,到处洋溢着浓浓的喜庆气氛,表达人们对共和国60华诞的美好祝愿和喜悦之情。同时,也激发了广大教育工作者和学生的爱国热情。
3 “基教会议”确立加快布局调整新思路
10月10日至11日,全省基础教育工作会议在庆阳市召开,会议要求,在学习借鉴庆阳、酒泉、陇南等地的实践经验,加快学校布局结构调整的同时,各地要坚持“高中向城市集中、初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向行政村集中”的“四个集中”原则,以建设寄宿制学校为突破口,加快教育布局结构调整,实现学校合理布局、教育集中投入、教师资源集约。
4 兰州大学百年校庆胡锦涛总书记致信祝贺
9月19日下午,兰州大学举行建校100周年庆祝大会。中共中央政治局委员刘延东与会,并带来了中共中央总书记、国家主席胡锦涛的贺信。多年来,兰州大学在科研上突出西部特色,为中国西北地区经济社会发展培养了大量人才。
5 甘肃民族师范学院成立
7月26日,省属第一所民族综合性师范本科院校——甘肃民族师范学院挂牌成立。学院位于甘南藏族自治州首府合作市,以汉、藏双语教学为特色。它的成立在甘肃教育史上具有里程碑意义,标志着甘肃民族地区迎来高等教育的春天,将为民族地区的发展提供人才保障和智力支持。
6 “三大集团”领航甘肃职业教育
2009年,我省组建了甘肃省“两后生”职业教育培训集团、甘肃省现代服务职业教育集团、甘肃省机电职业教育集团3个省级职业教育集团,大力推进职业教育集团化办学。这对强化企业和学校之间的沟通合作、创新职业教育模式、培养大量省内外需要的工科类技术型人才都有很大意义。
7 破解“双语”教育难题
9月22日,甘肃少数民族“双语”教育会议在玛曲县召开。省教育厅副厅长旦智塔在发言中指出,“双语”教育是民族教育的一大组成部分,有“最难的教育”之称,要从政治、经济、文化以及民族和教育学等各个角度出发去研究“双语”教育,要带着危机感把“双语”教育落到实处,努力开创新时期少数民族“双语”教育工作的新局面。
8 宕昌实现“两基”达标我省达标县已达83个
11月4日至8日,以省教育厅副厅长王萍为团长的甘肃省“两基”评估验收团对宕昌县“两基”工作进行了评估验收。评估验收团最后宣布,宕昌县“两基”工作通过省级验收,验收结果将报省政府和教育部审核。至此,陇南市全面实现“两基”目标,我省实现“两基”目标的县(市、区)达到了83个,人口覆盖率提高到97%。“两基”攻坚的推进,有力地促进了甘肃省各级各类教育的快速发展,使基础教育办学质量和水平达到了一个新的高度。
9 陇南、甘南灾后重建取得阶段性成果
陇南地区灾后恢复重建工作开始以来,按照灾后重建、学校布局调整的要求,全市规划灾后重建学校1171所,已明确资金来源的441所县以下基层学校在年底前全部建成,76所县以上学校将在2010年9月底前全部完成建设任务。陇南、甘南地震灾区结合教育系统实际,认真组织实施灾后重建工作,取得了阶段性成果。
10 绩效工资制度改革顺利推进
9月底,皋兰县68所义务教育学校的1755名教职工拿到了绩效工资,辖区义务教育学校教职工绩效工资年薪增资总额约270万元。根据规划,从2010年1月1日起,甘肃省义务教育学校开始实行绩效工资分配制度,绩效工资分奖励性和基础性工资,其中,奖励性绩效工资占绩效工资总量的30%。此项工资改革制度带来的变化将涉及到甘肃省近30万教师。绩效工资实行多劳多得、优绩优酬,重点向一线教师、骨干教师和作出突出成绩的其他工作人员倾斜。
11 中考改革逐步推进
7月,金昌市中考招生实行重大改革,从2010年起,中考结果不再以传统的分数方式公布,而是以等级制,即把考试科目、考查科目、考核科目的成绩按比例综合后以等级呈现。在此之前,教育厅向各市州教育局下发了《甘肃省教育厅关于规范办学行为深入推进中考改革的指导意见》。根据意见要求,全省普通高中招生将逐步改变以中考分数作为录取唯一标准的做法,将初中学业考试成绩和综合素质评价结果共同作为普通高中招生的主要依据。无综合素质评价的学生,普通高中不予录取。 此外,中考考试科目减少和体育课成绩计入中考总分也是此次改革的另一大亮点。
12 5000名特岗教师上岗今后教师“凡进必考”
2009年,甘肃省为48个“两基”攻坚县、国扶贫困县和地震重灾县招聘了5000名农村特岗教师。这一举措解决了农村学校师资总量不足和结构不合理等问题,对提高农村中小学教师的整体素质、促进甘肃农村教育事业发展有重大意义。
从4月份的农村中小学教师任教资格考试开始,我省义务教育阶段的教师不再由各市州招聘,而由省委、省政府 “扶持大学生就业”行动和国家特岗计划来实现,在全省范围内统一招聘中小学教师。
13 普通高中新课程实验启动高中实行学分制
9月14日,省教育厅正式公布了《普通高中新课程实验工作方案》。根据这个方案,2010年甘肃省普通高中新课程将实行学分制管理,课程分为必修和选修两部分,研究性学习活动被纳入必修课范围。学生每一学年在所有学习领域都获得一定学分,以防学生过早偏科,促进全面发展,总学分达到144分方可毕业。《方案》赋予了学校合理而充分的课程自主权,为学校创造性地实施国家课程、开发学校课程和学生有效选择课程提供了保障,给学生的全面发展提供了良好的机会。
14 阿克塞县实现15年免费教育
从2009年春季学期开始,阿克塞县对本县户籍的3岁～6岁城乡学前适龄幼儿入园实行免费教育,这是阿克塞县民族教育继实行全免费义务教育和全免费高中教育之后的又一项教育惠民政策。至此,阿克塞县在我省率先实现了幼儿园、小学、初中、高中 “十五年一贯制”式的全免费教育。
15 陇南公开竞聘中小学校长512名原任校长落聘
针对中小学校长队伍中存在的突出问题,陇南市开展了中小学校长竞聘上岗工作。竞聘分为理论笔试、演讲答辩、民主测评和绩效考核四个阶段。经过一年多时间的公开竞聘,已有1945人通过竞聘走上校长岗位,有512名原任校长落聘。这对于积极推行中小学校长任期聘任制,打破过去中小学校长单一委任制的惯例,实行公开竞聘制,建立“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的竞争激励机制有重要意义。
16 高考首次实行网上阅卷
2009年我省高考首次实行网上评卷。网上阅卷采用试卷和答卷分离的方式进行,客观题由计算机自动判分,主观题由不同的阅卷教师通过网络在计算机上对考生答卷的电子图像分别进行评分,最后再由计算机系统自动进行核分和成绩校验。
17 高考报考人数15年来首次下降
自1994年以来,我省普通高校报考人数持续上涨,2009年出现了拐点——15年来首次下降。据统计,2009年报考人数为286384人,比2008年减少6287人。省招办有关负责人分析认为:一是教育改革的成果逐步显现,中等职业教育招生的扩大和初、高中毕业生的分流工作取得了成效;二是2008年由于地震影响,我省实行了两次高考,教育部给我省增加了招生计划,成为往届生报考人数较2008年往届生减少的主要原因。
18 “独臂”教师曹银治获“全国先进教师”荣誉称号
榆中县来紫堡中学教师曹银治身残志坚,20多年来扎根榆中贫困山区,默默耕耘,将满腔热血献给偏远山区的教育事业,他模范履行了教师教书育人的神圣职责和光荣使命,荣获“全国先进教师”荣誉称号。与此同时,我省12所学校(单位)和63名教育工作者获得“全国教育系统”先进集体和先进个人荣誉称号。
19 教育部严惩套取国家助学金行为
4月30日,经调查组查实,平凉市崆峒区职业中学通过制造双重学籍、虚报学生人数等途径套取国家助学金。教育部对平凉市崆峒区职业中学套取国家助学金的相关人员进行了严肃处理,撤销了周龙祥的学校党支部书记和校长职务,撤销了韩宗的学校党支部委员和副校长职务。
20 原兰州西北中学“铁腕校长” 胡万贤贪污受贿被判15年
9月26日,曾多次被评为“优秀教育工作者”,在业内赫赫有名的原兰州西北中学“铁腕校长”胡万贤以贪污罪、受贿罪被判处有期徒刑15年,其余3名被告人也各领其刑。胡万贤贪污的主要资金是人人皆知的“借读费”,其涉案金额达190余万元。
21 经典诵读活动开展
5月26日至27日,甘肃省语委、省教育厅在庆阳市西峰区召开了甘肃省中华经典诵读工作现场会,总结、推广庆阳市开展中华经典诵读工作的成功经验和做法,研究和探讨在全省深入开展经典诵读工作的有效途径和方法。召开经典诵读现场会,在甘肃乃至全国都是第一次,具有首创意义。庆阳市文化积淀很深厚,相关经验很丰富,经典诵读活动在全国先行一步,为经典诵读活动的推广积累了经验。
22 9市通过二类城市语言文字达标
11月,平凉、嘉峪关、酒泉、张掖四市顺利通过了省“语委”组织的国家通用语言文字工作二类城市评估。至此,我省13个国家二类城市中,已有9个达标。
23 中小学校舍进行“体检”排查
从8月开始,甘肃省发改委、教育厅、公安厅等13个部门将在3年内完成对全省中小学校舍的全面排查、鉴定,并对各级各类中小学现有校舍进行逐栋排查,按照抗震设防和有关防灾的要求,形成对每一座建筑的鉴定报告,确保在11月30日以前建立校舍安全工程纸质档案系统。
24 “中职”实行减免费政策
为了合理分流初中毕业生,扩大职业教育的发展规模,我省对职业学校学生全面实行减免费政策。省政府给予每人少收500元学费的优惠政策。另外,对考入职业学校的农村学生和城市贫困学生,由扶贫办给予第一年1500元、第二年1000元的资助。按照甘肃省职业学校每年学费1800元至2000元的标准来算,我省农村学生和城市贫困生部分实现免费接受职业教育。