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【摘 要】随着我国高等教育体制改革的不断深入和发展,学生交费上学,以及社会正处于社会主义市场经济的转折时期,高校贫困生现象日趋严重,贫困生问题已成为政府重视、社会关注、家长操心、学校担心、学生忧心的社会问题,做好大学生资助与育人工作、增强大学生素质全面发展,已成为新形势下建设和谐校园的一项重要任务。
【关键词】贫困生;资助;育人
随着我国经济的迅速发展,高等教育事业也发展迅猛。但同时,高校贫困生的数量与结构规模也不断扩大,贫困生问题已经成为政府高度重视的问题,并出台了高校学生资助政策,已形成了贫困大学生资助体系,强调使家庭经济困难学生能够顺利入学,上得起大学、接受职业教育,实施科教兴国和人才强国战略,优化教育结构,致力于构建社会主义和谐社会,同时提高国家的综合国力。
一、高校贫困生资助现状
近年来,国家在高等教育阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等多种形式的高校家庭经济困难学生资助政策体系。家庭经济困难学生考入大学,首先可通过学校开设的“绿色通道”按时报到。入校后,学校对其家庭经济困难情况进行核实,分别采取“贷、奖、助、补、减”等不同的措施给予资助。其中,解决学费、住宿费问题,以国家助学贷款为主,以国家励志奖学金等为辅;解决生活费问题,以国家助学金为主,以勤工助学等为辅。国家对公办全日制普通高校中家庭经济特别困难的、无法交纳学费的学生,特别是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士、优抚家庭子女等,实行减免学费政策。此外,各高校利用自有资金、社会组织和个人捐款等,设立奖学金、助学金;对发生临时困难的学生发放特殊困难补助等。
二、当前高校贫困生资助存在的问题
目前,我国已经初步建立起以“奖、勤、助、贷、减”为主的多元化的贫困生资助体系。但在具体的运行过程中存在不足,并且由于忽略了对贫困生的心理建设,从而无法满足贫困生长远的深层发展需要,实现贫困资助的深层目标。
1、我国助学贷款制度有待完善。一是贷款相关政策不明,部分学生不清楚自己生源地区的贷款政策;二是贷款的覆盖面不够广,各高校的贫困生普遍占到全校学生的30%,但是能够申请到助学贷款的受益者不到15%,近一半符合条件的贫困生不能够贷到款。
2、贫困生认定难度大。根据国家对高校贫困生的定义,多数高校认定贫困生的依据主要有:①学生有无县级以上贫困证明或民政局开具的低保家庭证明;②学生填写的家庭情况调查表并蓋有民政局印章;③学生支付各种费用的能力以及学生的日常开销。目前对贫困生概念的解释仅限于定性描述,某些因素很难量化,在具体资助工作中很难操作,导致认定工作阻碍重重,可能有失公允。例如:不同地区的生活水平存在差异影响学生贫困等级的划分;有些学生甚至伪造贫困证明妄图骗取补助;有好多贫困同学由于信息闭塞,不清楚国家对贫困生的资助政策,刚入大学时未办理相关贫困证明,而后来又很难开到证明;同时,也存在一部分贫困学生不愿将自己的实际情况如实汇报等等。
3、重视物质帮困,忽视精神帮困。长期以来,人们都只关注到贫困生在经济上的困难,事实上,高校中的贫困生很大一部分属于经济困难、学习困难、心理贫困,所以他们要面对的不仅是经济上的压力,还有学习上的压力和心理上的压力。我们现有的帮困助学措施大部分是从解决学生经济困难的角度来考虑,而对贫困生在思想、人格、心理等方面的关注、教育和帮助较少。
4、部分贫困生存在心理问题。贫困生中有心理障碍的学生比例相对较高,比如心理上的自尊和自卑的矛盾;情绪孤独、抑郁;学业焦虑等。这部分学生不能正确对待和调节心理压力而产生了思想认识与心理上的误区,因此敏感多疑、自我封闭,甚至产生自我否定的自卑心理,对学习、生活乃至娱乐缺乏兴趣,体验不到其中的快乐,喜欢独处,沉默寡言,逃避现实,消极懈怠,形成了孤独和抑郁的消极心理状态。
5、贫困生受资助后的管理脱节,没有注重培养学生自强自立的精神。有的贫困生受到资助后却并不珍惜可以继续学习的机会,甚至产生攀比心理,追求享乐,肆意挥霍资助金;有的贫困生产生“等、要、靠”的懒惰心理,依赖心重,不再愿意勤工助学贴补家用,而是希望通过国家、学校的各项资助解决经济困难,这些行为会产生极其恶劣的影响,严重影响资助体系的良性发展。
6、受助群体的诚信度不高。我国由政府贴息的国家助学贷款制度实施以来,不良贷款已高达20%。有些贫困生毕业后就再也不和银行、学校联系,恶意拖欠贷款不还,使银行遭受损失。
三、做好大学生资助与育人工作的思考
大学生资助工作除经济资助之外,还应具有教育功能。俗语说“扶贫一时,扶志一世”、“扶贫先扶志”,我们还应加强对贫困生的教育,将“助贫”与“育人”有效结合,充分发挥高校的教育主体功能,通过各种形式的教育和引导,培养经济困难学生的自立、自强、自信意识,提高他们的综合素质,培养他们健全的人格,助推贫寒学子向高素质、国际化、创新型、技能型人才发展。
1、需要科学确定资助对象,确保资助的公平公正。采用定性与定量结合的贫困生认定指标体系,建立动态的贫困生档案制度。首先是掌握贫困生家庭经济状况及其动态信息。一方面要根据不同区域的经济水平、家庭成员结构及其劳动能力,判断其应收入状况。另一方面可采取学生参与测评,实现民主决策和有关各种意见的充分表达,同时,开展在校消费调查等方式了解学生实际生活水平。最后,辅导员、班主任要把确定的经济困难学生名单,在班级及学校内公示,广泛征求学生的意见,从而科学、合理地量化贫困生界限,以准确地认定贫困生,及时地了解贫困生的贫困程度。
2、要制定资助规划。应建立贫困生资助档案。经过评定后,为每一位受助学生的具体情况设计一份完整的资助计划,并关注其在校期间的整个受助过程,使资金到位,防止贫困生资金浪费现象。保证公平、有效地分配资助金额,公正、公开地实施帮困助学活动。 3、将无偿资助与感恩教育 、回报社会活动相结合,“物质资助”与“精神资助”相结合,培养感恩之心。部分贫困学生存在自卑、孤僻、人际关系敏感、自我封闭等问题,针对学生个体,可以单独谈心,分析他的长处和优势,肯定他的优点,鼓励他去參加活动、多做工作,磨练自己,锻炼胆量,提升素质。高校贫困生非常需要社会各界给予资助,以解其学业的后顾之忧。但在帮助他们解决经济困难的同时,一定要重视培养他们的感恩意识,这对于完善他们的自身素质和增强他们回报社会的责任感有着重要的作用。学会感恩、知恩图报是中华民族的传统美德,“滴水之恩当涌泉相报”,我们应加以继承和发扬。这就要求我们在开展资助工作的同时,还应适时地在贫困生中开展感恩教育,通过组织受助贫困生参加说一句感谢话、写一封感谢信、做一件感谢事、开展义务支教等以感恩为主题的各类活动,带领他们走出学校、走进社会、体验生活,在培养学生自信、自立、自主、百折不挠品格的同时,教育贫困生能感他人所感、知他人之情,学会感谢人,常怀感恩心。
4、要加强诚信教育。针对有些学生为了获得资助伪造贫困证明,或是恶意拖欠助学贷款不还,在学生中造成了及其恶劣的负面影响。因此要建立贫困生诚信档案,建立贫困生资助的追究跟踪制度,约束弄虚作假的行为。要把诚信教育纳入整个思想教育体系,作为经常性的工作。在进行诚信教育的过程中,还应与感恩教育、心里健康教育相结合,让学生懂得助学的原则是扶贫先扶志,帮助受助学生形成“穷且志坚,不坠青云之志”的品格。
5、树立典型,对贫困生进行榜样教育。定期举行品学兼优的贫困生个人事迹报告会,给受资助学生正面积极的引导。对贫困生进行“学习激励”,要让广大的贫困生认识到,贫困只是暂时的,未来要靠自己的不懈努力,要通过努力学习来改变命运,不等,不靠,不依赖。
6、将勤工助学与能力培养相结合,由“输血型”资助向“造血型”资助转变。勤工助学过程就是学生认识社会、了解社会的过程。勤工助学还有利于大学生锻炼多种能力,提高综合素质。勤工助学与学生的专业学习、能力培养和成才要求紧密关联,不仅能给学生经济帮助,更重要的是能给学生更多的锻炼。
7、建立政府、社会、学校共同参与的勤工助学体系。积极拓宽勤工助学途径, 创设更多校内校外的勤工助学岗位。广泛吸纳社会资助,积极争取社会各界对学校办学的支持。学校应加强与用人单位的联系,争取让他们在学校设立助学金和奖学金,以壮大助困基金。贵州交通职业技术学院每年与贵州六盘水钟祥汽车贸易有限公司联系,该公司每年资助学生5万元。学校能够提供给学生的资助金额和岗位有限,政府可以出台相关政策,在社会企业中设立相关专业的岗位,使贫困生可以利用业余或寒暑假时间勤工助学,在得到报酬和资助的同时,能将自己所学专业的理论知识与社会实践很好地结合起来,一举两得。
高校学生资助工作是一项任重而道远的巨大工程,我们需要秉承以一份耐心做好服务,传承一颗爱心做人,一份责任心做事的理念,公平、公正、公开,严谨、透明、规范的开展学生资助工作。
参考文献:
[1]史月兰.诚信与高校贫困生助学贷款体系的建立与完善[J].经济与社会发展,2006,(5):64-67
[2]欧永美.构建“造血”型高校贫困生资助体系[J].贵州民族学院学报(哲学社会科学版),2005,(3)
[3]徐亚军.高校贫困生资助体系新模式探讨[J].北京航空航天大学学报,2009,(3):67-70
[4]李栓久.“助困育人”:高校扶贫模式探索[J].西南民族大学学报:人文社科版,2006,(5).
[5]姚君君.帮困工作与育人工作的有机结合——高校帮困育人长效机制探析[J].世纪桥,2006,(2).
[6]黄建美.高校助学帮困育人工作思路探析[J].湖南工业大学学报:社会科学版,2009,(3).
[7]姜继红.大学生勤工助学的社会学思考[j].广西青年干部学院学报,2003(1).
【关键词】贫困生;资助;育人
随着我国经济的迅速发展,高等教育事业也发展迅猛。但同时,高校贫困生的数量与结构规模也不断扩大,贫困生问题已经成为政府高度重视的问题,并出台了高校学生资助政策,已形成了贫困大学生资助体系,强调使家庭经济困难学生能够顺利入学,上得起大学、接受职业教育,实施科教兴国和人才强国战略,优化教育结构,致力于构建社会主义和谐社会,同时提高国家的综合国力。
一、高校贫困生资助现状
近年来,国家在高等教育阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等多种形式的高校家庭经济困难学生资助政策体系。家庭经济困难学生考入大学,首先可通过学校开设的“绿色通道”按时报到。入校后,学校对其家庭经济困难情况进行核实,分别采取“贷、奖、助、补、减”等不同的措施给予资助。其中,解决学费、住宿费问题,以国家助学贷款为主,以国家励志奖学金等为辅;解决生活费问题,以国家助学金为主,以勤工助学等为辅。国家对公办全日制普通高校中家庭经济特别困难的、无法交纳学费的学生,特别是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士、优抚家庭子女等,实行减免学费政策。此外,各高校利用自有资金、社会组织和个人捐款等,设立奖学金、助学金;对发生临时困难的学生发放特殊困难补助等。
二、当前高校贫困生资助存在的问题
目前,我国已经初步建立起以“奖、勤、助、贷、减”为主的多元化的贫困生资助体系。但在具体的运行过程中存在不足,并且由于忽略了对贫困生的心理建设,从而无法满足贫困生长远的深层发展需要,实现贫困资助的深层目标。
1、我国助学贷款制度有待完善。一是贷款相关政策不明,部分学生不清楚自己生源地区的贷款政策;二是贷款的覆盖面不够广,各高校的贫困生普遍占到全校学生的30%,但是能够申请到助学贷款的受益者不到15%,近一半符合条件的贫困生不能够贷到款。
2、贫困生认定难度大。根据国家对高校贫困生的定义,多数高校认定贫困生的依据主要有:①学生有无县级以上贫困证明或民政局开具的低保家庭证明;②学生填写的家庭情况调查表并蓋有民政局印章;③学生支付各种费用的能力以及学生的日常开销。目前对贫困生概念的解释仅限于定性描述,某些因素很难量化,在具体资助工作中很难操作,导致认定工作阻碍重重,可能有失公允。例如:不同地区的生活水平存在差异影响学生贫困等级的划分;有些学生甚至伪造贫困证明妄图骗取补助;有好多贫困同学由于信息闭塞,不清楚国家对贫困生的资助政策,刚入大学时未办理相关贫困证明,而后来又很难开到证明;同时,也存在一部分贫困学生不愿将自己的实际情况如实汇报等等。
3、重视物质帮困,忽视精神帮困。长期以来,人们都只关注到贫困生在经济上的困难,事实上,高校中的贫困生很大一部分属于经济困难、学习困难、心理贫困,所以他们要面对的不仅是经济上的压力,还有学习上的压力和心理上的压力。我们现有的帮困助学措施大部分是从解决学生经济困难的角度来考虑,而对贫困生在思想、人格、心理等方面的关注、教育和帮助较少。
4、部分贫困生存在心理问题。贫困生中有心理障碍的学生比例相对较高,比如心理上的自尊和自卑的矛盾;情绪孤独、抑郁;学业焦虑等。这部分学生不能正确对待和调节心理压力而产生了思想认识与心理上的误区,因此敏感多疑、自我封闭,甚至产生自我否定的自卑心理,对学习、生活乃至娱乐缺乏兴趣,体验不到其中的快乐,喜欢独处,沉默寡言,逃避现实,消极懈怠,形成了孤独和抑郁的消极心理状态。
5、贫困生受资助后的管理脱节,没有注重培养学生自强自立的精神。有的贫困生受到资助后却并不珍惜可以继续学习的机会,甚至产生攀比心理,追求享乐,肆意挥霍资助金;有的贫困生产生“等、要、靠”的懒惰心理,依赖心重,不再愿意勤工助学贴补家用,而是希望通过国家、学校的各项资助解决经济困难,这些行为会产生极其恶劣的影响,严重影响资助体系的良性发展。
6、受助群体的诚信度不高。我国由政府贴息的国家助学贷款制度实施以来,不良贷款已高达20%。有些贫困生毕业后就再也不和银行、学校联系,恶意拖欠贷款不还,使银行遭受损失。
三、做好大学生资助与育人工作的思考
大学生资助工作除经济资助之外,还应具有教育功能。俗语说“扶贫一时,扶志一世”、“扶贫先扶志”,我们还应加强对贫困生的教育,将“助贫”与“育人”有效结合,充分发挥高校的教育主体功能,通过各种形式的教育和引导,培养经济困难学生的自立、自强、自信意识,提高他们的综合素质,培养他们健全的人格,助推贫寒学子向高素质、国际化、创新型、技能型人才发展。
1、需要科学确定资助对象,确保资助的公平公正。采用定性与定量结合的贫困生认定指标体系,建立动态的贫困生档案制度。首先是掌握贫困生家庭经济状况及其动态信息。一方面要根据不同区域的经济水平、家庭成员结构及其劳动能力,判断其应收入状况。另一方面可采取学生参与测评,实现民主决策和有关各种意见的充分表达,同时,开展在校消费调查等方式了解学生实际生活水平。最后,辅导员、班主任要把确定的经济困难学生名单,在班级及学校内公示,广泛征求学生的意见,从而科学、合理地量化贫困生界限,以准确地认定贫困生,及时地了解贫困生的贫困程度。
2、要制定资助规划。应建立贫困生资助档案。经过评定后,为每一位受助学生的具体情况设计一份完整的资助计划,并关注其在校期间的整个受助过程,使资金到位,防止贫困生资金浪费现象。保证公平、有效地分配资助金额,公正、公开地实施帮困助学活动。 3、将无偿资助与感恩教育 、回报社会活动相结合,“物质资助”与“精神资助”相结合,培养感恩之心。部分贫困学生存在自卑、孤僻、人际关系敏感、自我封闭等问题,针对学生个体,可以单独谈心,分析他的长处和优势,肯定他的优点,鼓励他去參加活动、多做工作,磨练自己,锻炼胆量,提升素质。高校贫困生非常需要社会各界给予资助,以解其学业的后顾之忧。但在帮助他们解决经济困难的同时,一定要重视培养他们的感恩意识,这对于完善他们的自身素质和增强他们回报社会的责任感有着重要的作用。学会感恩、知恩图报是中华民族的传统美德,“滴水之恩当涌泉相报”,我们应加以继承和发扬。这就要求我们在开展资助工作的同时,还应适时地在贫困生中开展感恩教育,通过组织受助贫困生参加说一句感谢话、写一封感谢信、做一件感谢事、开展义务支教等以感恩为主题的各类活动,带领他们走出学校、走进社会、体验生活,在培养学生自信、自立、自主、百折不挠品格的同时,教育贫困生能感他人所感、知他人之情,学会感谢人,常怀感恩心。
4、要加强诚信教育。针对有些学生为了获得资助伪造贫困证明,或是恶意拖欠助学贷款不还,在学生中造成了及其恶劣的负面影响。因此要建立贫困生诚信档案,建立贫困生资助的追究跟踪制度,约束弄虚作假的行为。要把诚信教育纳入整个思想教育体系,作为经常性的工作。在进行诚信教育的过程中,还应与感恩教育、心里健康教育相结合,让学生懂得助学的原则是扶贫先扶志,帮助受助学生形成“穷且志坚,不坠青云之志”的品格。
5、树立典型,对贫困生进行榜样教育。定期举行品学兼优的贫困生个人事迹报告会,给受资助学生正面积极的引导。对贫困生进行“学习激励”,要让广大的贫困生认识到,贫困只是暂时的,未来要靠自己的不懈努力,要通过努力学习来改变命运,不等,不靠,不依赖。
6、将勤工助学与能力培养相结合,由“输血型”资助向“造血型”资助转变。勤工助学过程就是学生认识社会、了解社会的过程。勤工助学还有利于大学生锻炼多种能力,提高综合素质。勤工助学与学生的专业学习、能力培养和成才要求紧密关联,不仅能给学生经济帮助,更重要的是能给学生更多的锻炼。
7、建立政府、社会、学校共同参与的勤工助学体系。积极拓宽勤工助学途径, 创设更多校内校外的勤工助学岗位。广泛吸纳社会资助,积极争取社会各界对学校办学的支持。学校应加强与用人单位的联系,争取让他们在学校设立助学金和奖学金,以壮大助困基金。贵州交通职业技术学院每年与贵州六盘水钟祥汽车贸易有限公司联系,该公司每年资助学生5万元。学校能够提供给学生的资助金额和岗位有限,政府可以出台相关政策,在社会企业中设立相关专业的岗位,使贫困生可以利用业余或寒暑假时间勤工助学,在得到报酬和资助的同时,能将自己所学专业的理论知识与社会实践很好地结合起来,一举两得。
高校学生资助工作是一项任重而道远的巨大工程,我们需要秉承以一份耐心做好服务,传承一颗爱心做人,一份责任心做事的理念,公平、公正、公开,严谨、透明、规范的开展学生资助工作。
参考文献:
[1]史月兰.诚信与高校贫困生助学贷款体系的建立与完善[J].经济与社会发展,2006,(5):64-67
[2]欧永美.构建“造血”型高校贫困生资助体系[J].贵州民族学院学报(哲学社会科学版),2005,(3)
[3]徐亚军.高校贫困生资助体系新模式探讨[J].北京航空航天大学学报,2009,(3):67-70
[4]李栓久.“助困育人”:高校扶贫模式探索[J].西南民族大学学报:人文社科版,2006,(5).
[5]姚君君.帮困工作与育人工作的有机结合——高校帮困育人长效机制探析[J].世纪桥,2006,(2).
[6]黄建美.高校助学帮困育人工作思路探析[J].湖南工业大学学报:社会科学版,2009,(3).
[7]姜继红.大学生勤工助学的社会学思考[j].广西青年干部学院学报,2003(1).