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今天是2010年1月31日,即元月份的最后一天。再过14天,也就是2010年2月14日春节那一天,是后库工作队伍开进来的整整7个月。7个月来,在局党组、局务会领导下,后库工作的同志,做了大量工作,使后库发生着深刻的变化。弹指一挥间,虎年来到了。所以,刚才准备这个讲话提纲时,一种感慨、一种释怀、一种收获多多的思载,又不由地产生出来。
第一,按照民主集中制的原则,加强后库领导班子建设,建立和逐步完善议事规则
事业成败,关键在人。后库各项工作要充满生机与活力,关键在于在这里工作的队伍,尤其是领导班子。这一题,本来上次想讲,因为人不全,所以安排在今天。我们后库这支工作队伍,虽然在2009年7月14日就正式开进来了,但是,半年以来,这里只有一名处长,一名副处长,而无领导班子;有一个工作的集体,但是,这个集体从组织程序上没有定格。到2009年底,局党组研究以后,提拔了三名同志,加上原有的两名处级干部,共有五名处级干部了。怎么看待这件事情呢?这不是简单地提了几个处级干部的问题,而是事关后库建设发展的大事情。之所以叫大,就是说,有了五名处级干部,标志着后库综合管理处有了领导集体,为后库今后的建设与发展提供了组织上的保障。班子有了,建设好建设不好?又是事关重要。早在几位被提拔的同志走程序报批时,我那次来曾说,希望同志们要有充分的思想准备,在各个方面严格要求自己,后印发的那个文件,题目就是《你们每人都管好了自己就管好了后库》。我想,这个用意大家是明白的。按照民主集中制的原则,加强班子建设,要讲的话很多。捧书也好、云梅也好、君红也好,你们三位获得提拔,与新朋、建辉组成一个领导班子。你们三位都是新人,担子很重啊!尽管捧书同志已到了五十六、七岁了,面临着新的任务的考验;云梅同志、君红同志面临的考验更大。因你们都比较年轻,工作经历均相当简单。所以,上次讲,这个班子从结构上看,还难说是一个最佳组合,有一个共同的不足,领导经验和管理经验缺少。按照民主集中制的原则,加强后库综合管理处班子建设,甚至对新朋同志、建辉同志来说,也不能不说是一个重要的新任务、新课题。
什么叫民主集中制?这是大家首先要明白的。所谓民主集中制,简单地讲,就是“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”。民主集中制,是我们党的根本组织制度和领导制度,也是我们国家的根本组织制度和领导制度,也几乎是所有社会组织都奉行的组织活动原则。党的民主集中制,包含了丰富的内容,体现在组织纪律上,主要是四句话,叫做:个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。作为党和国家的领导制度,体现在各级领导班子的建设上,其核心是一句话,叫做“集体领导与领导班子成员个人分工负责相结合”。集体领导与个人分工负责相结合,又包含着丰富的内涵,我体会、我感到,作为一个处级的领导班子,特别是后库综合管理处这个处级领导班子,起码要做到几点:一是,凡属后库建设发展和日常工作中的大事,必须坚持深入调查、认真讨论、充分酝酿、集体研究,在集体做出决定后,每位班子成员都必须坚决贯彻执行,任何个人无权改变集体决定;二是,后库综合管理处处长,是后库日常工作的第一责任人,是“班长”,必须充分发扬民主,尊重各位班子成员,善于集中正确意见,按照少数服从多数的原则,做出决策,遇事要带头开展批评与自我批评,不能搞个人说了算;三是,班子每位成员,要尊重第一责任人、尊重“班长”,在处长领导下,对分管的工作敢于负责,切实履行好自己的职责;四是,班子每位成员,要相互信任,相互支持,相互谅解,相互监督,经常通气交心,沟通思想,在坚持党性原则的基础上,不断增强班子的团结;五是,必须坚持向局党组、局务会的请示报告制度。
为使同志们加深对民主集中制的理解,提高按照民主集中制的原则加强班子自身建设的自觉性,有利于同志们在一个平台上把事共好,形成团结战斗的集体,这里,我要引用两句古语、两段中央领导集体核心,即毛泽东主席和邓小平同志的话,与同志们共思与共勉。古语一:“海纳百川,有容乃大;壁立千仞,无欲则刚。”这是民族英雄林则徐的话。什么意思?大海是由涓涓细流汇合而成,正是这一小股一小股很不起眼的细水,才流汇成了大海;没有容,就没有海,就没有大;但大与小,是相对而言的,容,也不是无限的;海再大,也有边,出了边,出了大格,就难说是容了。即是说,同志们要懂得宽容,学会宽容,掌握好宽容。所谓掌握好宽容,就是知道宽容的尺度是什么。“欲”,正面说,它是一种追求,一种向往。人都是有欲的,一个团队也是有欲的。“无欲则刚”,固然不假。但要全面理解这个“欲”,我认为,也要从两方面去想才对:少一点追求个人之私欲,这样,干起工作来就“刚”;多一点追求集体之公欲,做到凡事多为公,多为集体,多为多数人而去想、去追求、去奋斗,这样,干起工作来会更“刚”。这些话,有无道理?又想用另一古语作解说:“人至察则无徒、水至清则无鱼”。什么意思?人过于苛求了没有朋友,水过于清静了养不住鱼。此意引伸,一个团队也好,一个班子也好,它不可能是清一色的。我们共产党人历来走群众路线,无论是在革命时期还是建设时期,乃至到今天,执政已经61年了,我们的国家组织、政权机关,还是由各民主党派与无党派人士组成的。共产党打下了天下,执政的各个岗位,各个机关,都用共产党员,那行吗?我们党的队伍再大,与全中国人民相比,也是少数;治理一个国家,治理一个地方,小一点说,治理后库也好,道理是相通的。正确理解这句古话,关键在于“至”,“至”,就是“过于”的意思。就是说,对人,一定要察,但这个察,重点是看工作的主流和人的品行,有点小毛病多加注意就是了。察,包括察别人和察自己两个方面,察别人,可用上这个解释,察自己呢?应时刻自省、自重、自尊、自励,尽量从每一件具体的事上去完善自己。对“至清”呢,我这样理解的:水,要清,但这个清,应当包涵着它合理存在的一些微生物,如不合理的微生物太多了,水就浑了,水太浑了,鱼也是养不住的。两位中央领导集体核心即我们的伟大领袖的话,一是,毛泽东主席的话。记得上世纪60年代,毛主席曾说过:一定要恢复和发扬民主集中制等优良传统和作风,在全党全军全国,努力造成一个又有集中,又有民主,又有纪律,又有自由,又有统一意志,又有个人心情舒畅,生动活泼,那样一种政治局面。二是,邓小平同志的话。在上世纪90年代末,第三代中央领导集体刚建立时,小平同志曾说过一句告诫全党、颇为深刻的话。他说:任何一个领导集体,都要有一个核心,没有核心,领导是靠不住的,也就是现在大家同意的江泽民同志,开宗明义,就是在新的中央常委从开始工作的第一天,就要注意树立和维护这个集体和这个集体的核心。这段话,在《邓小平文选》第三卷上。对于后库综合管理处这个班子而言,谁是“班长”,谁就是核心。这个谁,不是特指某个人,不是特指张新朋同志,而是指处长、“班长”这个职、这个岗。按我们组建后库队伍方案上的原则规定,设调研员一职,也不是特指某个人,不是特指刘建辉同志,而是指调研员这个岗、这个职。“铁打的营盘流水的兵”,不知再过多长时间,假如后库不是这两位同志了,谁来了也是这样的。对两位副处长和一位副调研员之职,同样如此。因事设岗。后库的岗位、职责,不是专对你们哪个人而设,而是根据工作需要设立。谁在这个岗上、这个职上,谁都要负这个责、干这个事。这么简单的一个道理,同志们到今天未必全理解。从几个月来反反复复地搞制度,我就看出来了。开始一讨论制度建设,你们往往局限在后库,局限在自身,局限在现时,不能站在整个局馆的全局高度用发展的眼光看事情。比如,有同志说,这不是卡我们吗?要是这样认识问题,同志们,错了。上墙的这些制度,天天在墙上挂着,假设到明天在后库工作的人员变了,你们离开时,还能把这些制度摘下来废除了吗?不论是谁来到这里,都要遵守啊。局长的眼界不是那么宽,心胸也不是那么大,但在这些事儿上,我觉得,你们应当来一个换位思考才对。
后库综合管理处的领导班子既然产生出了,就要保持相对稳定。后库综合管理处领导班子,今后再无新建,只有调整;后库工作人员队伍,今后再无组建,只有轮换。春节以后,有几位同志可能要陆续离开这里,可能有几位新同志先后来到后库。新来的人,再也没有了“两人同干一岗”这一说了,要综合使用,哪里需要哪里去,什么需要就干什么。老是提示同志们注意工作格局变化,不知大家怎想的。“设处长一人,在新增机构未获批之前,从现有正处长中遴选,轮流兼任”。慢说2010年不可能争取下后库这个独立机构,即使今后二、三年内,争取下来了,人员调整时,处长怎么产生?调研员、副处长等如何产生,均要按照《条例》规定去办。后库所需干部的提拔,在全局(馆)同等或者条件相差不多的情况下,要优先考虑在后库工作或工作过的;如条件相差太大,优先考虑也考虑不上啊。局党组不会食言,不食言,绝不是封官许愿、包大天,而是高看一眼,负责到底,不是不分优差,整齐划一,说提几个人全提,说免几个人全免。有时候,可能走出这种棋,有时候,你先走一步,我后走一步,棋谱不是一个线,无论怎样走,关键是被提拔要具备提拔的条件。后库综合管理处现在五名处级干部,均为班子成员。建立健全议事规则,希望你们要再次认真学习组建后库队伍时的方案,以此为基础,先把班子成员的工作分工确定下来。从实际运行来看,哪些不合适的地方,当初没想到的地方,可以做必要的调整,但是这个调整不会太大。有了分工,就意味着担子,意味着责任,意味着负责,这才谈得上集体领导与个人分工负责相结合。
第二,狠抓“拆、平、建”三个字,尽快把后库的土地利用开发搞起来
改造、启动后库,直接目的是存放档案,但,这不是唯一目的。为2010年后库的山花烂漫而奋斗,光靠守30万卷档案过日子,后库不会有山花烂漫,只会有清清爽爽。只有借助后库这个平台,把事业搞大,把工作拓宽,尽最大的努力,使后库这个平台,伸向更远更远,后库才有丰富与多彩,才有生意盎然的春天。对后库的开发利用,2010年1月22号开大会,我特意作为一个重要问题来讲,讲的是列入重要议事日程。局务会列入重要议事日程,谁去负责实施?很多事情就靠后库这支队伍。关于后库开发利用,我是用两句话做表述的:唐家会后库,“土地利用开发”;狮子坪洞库,“承包利用开发”。请你们注意两个开发的不同。仅就唐家会后库的土地利用开发而言,可以是直接从土里刨食,也可以是利用土地干别的。狭义地讲,在这里进行土地利用开发,当下,要抓三个字:第一个字,“拆”;第二个字,“平”;第三个字,“建”。“拆、平、建”。“拆”,即是把东边那些破房,除有计划地保留一、两处之外,全部拆掉。这些旧房,已经有三、四十年之久,早已破烂不堪、摆在这里百无一用,只会勾起人们念念旧而已。“拆”,局里不准备投资。“拆”,包含着要拆掉一些树,成材的树和不成材的树。对此,建辉同志已经做了相当的调查研究,开会之前,我和树敬、建辉同志,又现场看了看。其顺序应是先拆树、后拆房。拆树之前,要把树一棵一棵地搞清楚,哪些是成材的,哪些是不成材的,哪些是有用的,哪些是没用的。按照王志军同志给我提供的市场价格,心中的账目,卖掉那些树木,应当能收入十万、八万元,乃至更多。一棵大树,可能卖到1000多块钱。对每棵树,都要数一数、点一点,从1到100号,全部挂上号儿,一棵也不要漏掉。改造西院拆房时,听君彪、陈华同志汇报,采用了承包给唐家会村的方法,即,让村民们把房子拆掉,将拆下的砖瓦、木料等给他们,并全部给清运出去,工料相抵,互不付钱。拆东院,当然也可以这样做。拆完了是平。平,即平地,局里也不准备投资。平地是一个艰巨工程。但根据地势,只能是“小平大不平”。即是说,山区特点梯田式的平。原灌溉系统和排水沟等,要尽量保留。“平”的主要任务是拣出每一条、每一块地里的山石和房基砖头。这拣石头、砖瓦的工作量相当大。2009年春,光西边这几亩地,就拣出了石头、砖瓦至少几百吨。开始翻不动,是用推土机推的,地仍然不能使,就是石头在里头,刨出来的大石头有好几吨重呢;十斤、八斤重的石头更多了。工作搞好了,把卖树的钱用在平地上,应当有些余富。平完了是“建”,即建设,局馆要投资。投多少?关键是看我们干什么。所以,这个方案要进一步细化、深化。此事,由建辉同志为主来抓。过了春节、正月十五以后,方案如果成熟,尽快动手,不要担心人手不够。关于土地面积,原来我计算有误,今天又看了看,二十亩地总是有的。同志们,千万不要小看这二、三十亩地,这些地,潜力很大。西院去年种了不到一亩的白菜,就支撑后库食堂吃到今天,而且吃到春节没问题!现在买一个小茄子三块多,想想去年秋,你们扔了多少茄子啊!我老说扔得怪心疼的。你们不愿意吃茄子,也不懂得哪个茄子该摘不该摘。冬瓜那么多,烂了,西瓜烂了,菜烂了,我分析是通风不够造成的。通风透光,关键是通风,由地势决定的。假使拿出10亩地来种菜,一年四季有菜,不仅后库吃不尽,机关办食堂也绰绰有余啊!如果思路再宽一些,还能再搞别的,如搞点养殖,到春节,每人分半只羊,几个人分一头牛,也不是吹牛啊!就看我们想不想、干不干。今年杂志社为局(馆)做了点儿小贡献,2010年该后库做贡献了。对两个中心,四个平台、五个平台、六个平台,都要有规定,做贡献。这样,行财处管理预算外收入的任务就来了,要不又让你们修改那个文件干嘛?
第三,利润分两处,尽快把后库的培训利用开发搞起来
我们不能干赔本儿的事儿,建后库不能总往里面贴钱。要把国有资产盘活,尽快走出“以库养库”的路子。除后库综合管理处承担土地利用开发之外,另一个重要的开发,就是培训中心使用后库这个平台,对全省档案系统的干部进行培训。多次讲过,已经具备了条件。让李亚、淑淳同志来,就是尽快地寻求接轨之策。方案做了好几个,我看就是有个小小的问题没有解开,老是在建立一个什么经营性的组织上动脑子,好像没有一个这样的组织,票据使用有困难。提上重要议事日程以后,在这几天之内,我把培训中心使用的两个票据,服务中心使用的两个票据,利用处使用的一个票据,杂志社使用的一个票据,学会使用的一个票据,共七个票据,让同志们全拿来我看了,很有感悟。在我看来,使用行政事业收费的那个票据是可以考虑的,使用李会生那个处的也就是后库已拿来的那个票据,也是可以考虑的。建立不建立经营组织,那是培训中心改革转制需要考虑的事情。从局馆来看,从我的眼光来看,使用票据不构成障碍。“肥水不流外人田”,关键是怎么个流法儿。找不到合适的渠道,水往哪儿流啊?只能流出去;找到合适的渠道,才能把水注入我们自己的田。这个合适的渠道,就是要符合国家和省的有关政策规定,或者叫基本符合,能打擦边球。所谓利润分两处,就是说,一块利润由后库得,一块利润由中心得。无论是培训中心在这儿搞培训活动,局馆在这儿举行会议活动,在这搞的其它活动,还是来后库查阅利用档案的利用者的各种查阅活动,两个核心问题,一要吃饭,二要住宿。做饭吃饭的事儿,由后库承担,后库收费;住宿的事儿,由后库服务,中心收费。培训中心如果思路宽阔,收的就不只是这一种房费,还有培训费、教材费、旅游组织费、会议费和其它费用等。甭管搞什么,谁进后库,都要吃饭。昨晚和新朋、建辉、树敬等同志,算过账,如果一年之中有十次培训活动,或局馆一年内有计划地在这儿组织几次活动,按照合理的用餐收费原则,如一次收费万、八元,一年就是12万。现在局馆给后库拨饭钱,每月6-7千元,一年7、8万;如果能收12万元,就不用局馆再拿钱了;再有点结余,另作他用。这有什么不好呢?能不能做到?只要我们思路对头、努力去办,是能做到的。思路狭窄,懒汉懦夫,畏难怵头,光想吃不想干,是做不到的。至于培训中心收了费,局馆怎么办,那是局馆要考虑的事。“利润两处分”,比上次讲的“共用平台、合作分工、互有侧重、实现共赢”具体多了,这就是可操作了。刚才说的土地开发三个字,也是可操作了。局长说了列入重要议事日程,不到十天,就给你们操作把柄了。与培训中心接轨这件事情,有方案,但这个方案仅是中心做的,没有后库的意见。中心只能考虑一头,另一头儿,得由后库来考虑。对接的方案,由康云梅为主来考虑。如果培训中心说了,我们的方案早拿出来了,没人和我们联系啊,后库不积极啊,那就是后库的责任了。
第四个,全员轮流来,尽快把后库的档案整理利用开发搞起来
此方案,以赵捧书为主来考虑。已有过方案,局领导们都看过、修改过,基本算形成了。从2010年起,对后库档案进行整理。没有整理就谈不上利用。整理,内容很多,既包括传统的分类、核实、编目等,又包括数字化扫描等,是个相当长的过程。除了在后库工作的同志规划实施外,“全员轮流来”,指的是全局馆的同志,分期分批地到这里来整理档案。每批来几个人为宜,是一星期一轮?还是一月一轮?还是两、三月一轮?需要有个操作性更强的计划。人少了,打不开锣鼓;人多了,又麻烦,不经济、不划算。这个方案需要深化、细化,需要找到操作点。捧书同志,在原来那个方案的基础上,你再做深化、完善的工作,将来人轮流来了,这个事儿的主管就是你呀。那张新朋同志干什么?张新朋是什么也管,什么也不管;什么也不管,什么也管。简单地说,作为处长,要带队伍,抓全面,谋发展。建辉同志干什么?简单地说,除了明确的岗位职责,即协助新朋同志主持后库日常工作,新朋同志不在时主持后库工作外,再加上土地开发利用为主考虑这一责。包括吴君红同志,分工负责,大事集体研究嘛。讲这些话,大家明白了吧?我觉得,捧书同志、云梅同志,听局长这么一说,你俩的小脸立马就见紧张,不要紧张,这就是你们副处长应该干的事儿;办公上的事儿,就是君红同志要办的事儿。办公,还有一个事情,集体办公已开始了,但办公手段还有障碍,通讯不太畅通,电脑上网慢的问题等,也要尽快解决呀!这些事情,不是吴君红同志一个人能办的,那就看新朋同志、建辉同志怎么调度了。对合同制工作人员,订了合同,都要按照“一专多能”的要求,明确工作内容和责任目标,最好明确在分管同志名下,好管理。
第五,加快做好相关准备,全局馆同志有可能集体来后库过一个年
“俏也不争春,只把春来报”。一想到全局馆同志来这里过一个年,身在太行,触景生情、有感而发。1961年12月,我们国家国民经济正处在极端困难的时候,伟大领袖毛主席写过一首词,他在词前写道:“读陆游咏梅词,反其义而用之。”主席的那个词,大家都能背诵,就不细说了。我们后库,没有“悬崖”,但是,有的是大山;我们后库,没有“百丈冰”,但是,整整度过一个寒冷的严冬;我们后库,在2009年的严冬,不仅有风雪,而且遇上了比一般风雪更大的“雪暴”。百年不遇。我们挺过来了。“只把春来报”,后库将迎来它发展的春天,实属不容易啊!局党组、局务会不容易,后库工作的同志更不易。但,正如上次开会所讲,我们不要自满,不要骄傲,更不要停滞不前。这对我们档案人来说,或许算一件大事,但是比比人家干更大事业的部门,我们干的这点事儿,又算什么呢?那天,我和张连婷局长谈后库工作,讲了六个字、两句话。六个字,即指导思想:“只能进,不能退”;两句话,即两项任务:第一项,后库自身各项规章制度的完善与工作内容的拓展;第二项,后库与培训中心的合作开发。春节就要到了,上山里过个年,绝不是为简单地吃顿饭,其意义是多重的。起码,是一次团聚,一次凝练,一种鼓劲,一种检验。团聚嘛,前馆后库的同志们欢聚一堂,团拜、交流一下,喜迎春节,50年馆庆是在后库搞的,来这里团拜一次应当没问题;凝练,什么意思?凝练大家的共识,凝练大家对后库重要性、特殊性认识的提高;鼓劲,什么意思?就是通过团拜、凝练,使我们前馆、后库各个处室、各位同志,都更加充满信心,拿出更大的劲头来,干好2010年的各项工作;检验,什么意思?就是我们自己的人,先集体住一住这里的所有房间,过一夜,暖暖房,检验检验还有哪些缺陷,承载能力究竟如何?具体的我就不讲了。如果我讲得对,希望你们认真领会,细化方案,各个方面的工作抓紧推进。飞雪迎春,苦尽甘来,展望未来,奋力登攀。今年的春节,我们应当笑迎它;我们应当在后库笑迎它;笑迎后库启动后的第一个春节;笑迎后库的山花烂漫;笑迎后库今后的万紫千红。“多少事,从来急,天地转,光阴迫,”为2010年山花烂漫的后库而奋斗,我们的后库,一定会迎来它的万紫千红!
第一,按照民主集中制的原则,加强后库领导班子建设,建立和逐步完善议事规则
事业成败,关键在人。后库各项工作要充满生机与活力,关键在于在这里工作的队伍,尤其是领导班子。这一题,本来上次想讲,因为人不全,所以安排在今天。我们后库这支工作队伍,虽然在2009年7月14日就正式开进来了,但是,半年以来,这里只有一名处长,一名副处长,而无领导班子;有一个工作的集体,但是,这个集体从组织程序上没有定格。到2009年底,局党组研究以后,提拔了三名同志,加上原有的两名处级干部,共有五名处级干部了。怎么看待这件事情呢?这不是简单地提了几个处级干部的问题,而是事关后库建设发展的大事情。之所以叫大,就是说,有了五名处级干部,标志着后库综合管理处有了领导集体,为后库今后的建设与发展提供了组织上的保障。班子有了,建设好建设不好?又是事关重要。早在几位被提拔的同志走程序报批时,我那次来曾说,希望同志们要有充分的思想准备,在各个方面严格要求自己,后印发的那个文件,题目就是《你们每人都管好了自己就管好了后库》。我想,这个用意大家是明白的。按照民主集中制的原则,加强班子建设,要讲的话很多。捧书也好、云梅也好、君红也好,你们三位获得提拔,与新朋、建辉组成一个领导班子。你们三位都是新人,担子很重啊!尽管捧书同志已到了五十六、七岁了,面临着新的任务的考验;云梅同志、君红同志面临的考验更大。因你们都比较年轻,工作经历均相当简单。所以,上次讲,这个班子从结构上看,还难说是一个最佳组合,有一个共同的不足,领导经验和管理经验缺少。按照民主集中制的原则,加强后库综合管理处班子建设,甚至对新朋同志、建辉同志来说,也不能不说是一个重要的新任务、新课题。
什么叫民主集中制?这是大家首先要明白的。所谓民主集中制,简单地讲,就是“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”。民主集中制,是我们党的根本组织制度和领导制度,也是我们国家的根本组织制度和领导制度,也几乎是所有社会组织都奉行的组织活动原则。党的民主集中制,包含了丰富的内容,体现在组织纪律上,主要是四句话,叫做:个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。作为党和国家的领导制度,体现在各级领导班子的建设上,其核心是一句话,叫做“集体领导与领导班子成员个人分工负责相结合”。集体领导与个人分工负责相结合,又包含着丰富的内涵,我体会、我感到,作为一个处级的领导班子,特别是后库综合管理处这个处级领导班子,起码要做到几点:一是,凡属后库建设发展和日常工作中的大事,必须坚持深入调查、认真讨论、充分酝酿、集体研究,在集体做出决定后,每位班子成员都必须坚决贯彻执行,任何个人无权改变集体决定;二是,后库综合管理处处长,是后库日常工作的第一责任人,是“班长”,必须充分发扬民主,尊重各位班子成员,善于集中正确意见,按照少数服从多数的原则,做出决策,遇事要带头开展批评与自我批评,不能搞个人说了算;三是,班子每位成员,要尊重第一责任人、尊重“班长”,在处长领导下,对分管的工作敢于负责,切实履行好自己的职责;四是,班子每位成员,要相互信任,相互支持,相互谅解,相互监督,经常通气交心,沟通思想,在坚持党性原则的基础上,不断增强班子的团结;五是,必须坚持向局党组、局务会的请示报告制度。
为使同志们加深对民主集中制的理解,提高按照民主集中制的原则加强班子自身建设的自觉性,有利于同志们在一个平台上把事共好,形成团结战斗的集体,这里,我要引用两句古语、两段中央领导集体核心,即毛泽东主席和邓小平同志的话,与同志们共思与共勉。古语一:“海纳百川,有容乃大;壁立千仞,无欲则刚。”这是民族英雄林则徐的话。什么意思?大海是由涓涓细流汇合而成,正是这一小股一小股很不起眼的细水,才流汇成了大海;没有容,就没有海,就没有大;但大与小,是相对而言的,容,也不是无限的;海再大,也有边,出了边,出了大格,就难说是容了。即是说,同志们要懂得宽容,学会宽容,掌握好宽容。所谓掌握好宽容,就是知道宽容的尺度是什么。“欲”,正面说,它是一种追求,一种向往。人都是有欲的,一个团队也是有欲的。“无欲则刚”,固然不假。但要全面理解这个“欲”,我认为,也要从两方面去想才对:少一点追求个人之私欲,这样,干起工作来就“刚”;多一点追求集体之公欲,做到凡事多为公,多为集体,多为多数人而去想、去追求、去奋斗,这样,干起工作来会更“刚”。这些话,有无道理?又想用另一古语作解说:“人至察则无徒、水至清则无鱼”。什么意思?人过于苛求了没有朋友,水过于清静了养不住鱼。此意引伸,一个团队也好,一个班子也好,它不可能是清一色的。我们共产党人历来走群众路线,无论是在革命时期还是建设时期,乃至到今天,执政已经61年了,我们的国家组织、政权机关,还是由各民主党派与无党派人士组成的。共产党打下了天下,执政的各个岗位,各个机关,都用共产党员,那行吗?我们党的队伍再大,与全中国人民相比,也是少数;治理一个国家,治理一个地方,小一点说,治理后库也好,道理是相通的。正确理解这句古话,关键在于“至”,“至”,就是“过于”的意思。就是说,对人,一定要察,但这个察,重点是看工作的主流和人的品行,有点小毛病多加注意就是了。察,包括察别人和察自己两个方面,察别人,可用上这个解释,察自己呢?应时刻自省、自重、自尊、自励,尽量从每一件具体的事上去完善自己。对“至清”呢,我这样理解的:水,要清,但这个清,应当包涵着它合理存在的一些微生物,如不合理的微生物太多了,水就浑了,水太浑了,鱼也是养不住的。两位中央领导集体核心即我们的伟大领袖的话,一是,毛泽东主席的话。记得上世纪60年代,毛主席曾说过:一定要恢复和发扬民主集中制等优良传统和作风,在全党全军全国,努力造成一个又有集中,又有民主,又有纪律,又有自由,又有统一意志,又有个人心情舒畅,生动活泼,那样一种政治局面。二是,邓小平同志的话。在上世纪90年代末,第三代中央领导集体刚建立时,小平同志曾说过一句告诫全党、颇为深刻的话。他说:任何一个领导集体,都要有一个核心,没有核心,领导是靠不住的,也就是现在大家同意的江泽民同志,开宗明义,就是在新的中央常委从开始工作的第一天,就要注意树立和维护这个集体和这个集体的核心。这段话,在《邓小平文选》第三卷上。对于后库综合管理处这个班子而言,谁是“班长”,谁就是核心。这个谁,不是特指某个人,不是特指张新朋同志,而是指处长、“班长”这个职、这个岗。按我们组建后库队伍方案上的原则规定,设调研员一职,也不是特指某个人,不是特指刘建辉同志,而是指调研员这个岗、这个职。“铁打的营盘流水的兵”,不知再过多长时间,假如后库不是这两位同志了,谁来了也是这样的。对两位副处长和一位副调研员之职,同样如此。因事设岗。后库的岗位、职责,不是专对你们哪个人而设,而是根据工作需要设立。谁在这个岗上、这个职上,谁都要负这个责、干这个事。这么简单的一个道理,同志们到今天未必全理解。从几个月来反反复复地搞制度,我就看出来了。开始一讨论制度建设,你们往往局限在后库,局限在自身,局限在现时,不能站在整个局馆的全局高度用发展的眼光看事情。比如,有同志说,这不是卡我们吗?要是这样认识问题,同志们,错了。上墙的这些制度,天天在墙上挂着,假设到明天在后库工作的人员变了,你们离开时,还能把这些制度摘下来废除了吗?不论是谁来到这里,都要遵守啊。局长的眼界不是那么宽,心胸也不是那么大,但在这些事儿上,我觉得,你们应当来一个换位思考才对。
后库综合管理处的领导班子既然产生出了,就要保持相对稳定。后库综合管理处领导班子,今后再无新建,只有调整;后库工作人员队伍,今后再无组建,只有轮换。春节以后,有几位同志可能要陆续离开这里,可能有几位新同志先后来到后库。新来的人,再也没有了“两人同干一岗”这一说了,要综合使用,哪里需要哪里去,什么需要就干什么。老是提示同志们注意工作格局变化,不知大家怎想的。“设处长一人,在新增机构未获批之前,从现有正处长中遴选,轮流兼任”。慢说2010年不可能争取下后库这个独立机构,即使今后二、三年内,争取下来了,人员调整时,处长怎么产生?调研员、副处长等如何产生,均要按照《条例》规定去办。后库所需干部的提拔,在全局(馆)同等或者条件相差不多的情况下,要优先考虑在后库工作或工作过的;如条件相差太大,优先考虑也考虑不上啊。局党组不会食言,不食言,绝不是封官许愿、包大天,而是高看一眼,负责到底,不是不分优差,整齐划一,说提几个人全提,说免几个人全免。有时候,可能走出这种棋,有时候,你先走一步,我后走一步,棋谱不是一个线,无论怎样走,关键是被提拔要具备提拔的条件。后库综合管理处现在五名处级干部,均为班子成员。建立健全议事规则,希望你们要再次认真学习组建后库队伍时的方案,以此为基础,先把班子成员的工作分工确定下来。从实际运行来看,哪些不合适的地方,当初没想到的地方,可以做必要的调整,但是这个调整不会太大。有了分工,就意味着担子,意味着责任,意味着负责,这才谈得上集体领导与个人分工负责相结合。
第二,狠抓“拆、平、建”三个字,尽快把后库的土地利用开发搞起来
改造、启动后库,直接目的是存放档案,但,这不是唯一目的。为2010年后库的山花烂漫而奋斗,光靠守30万卷档案过日子,后库不会有山花烂漫,只会有清清爽爽。只有借助后库这个平台,把事业搞大,把工作拓宽,尽最大的努力,使后库这个平台,伸向更远更远,后库才有丰富与多彩,才有生意盎然的春天。对后库的开发利用,2010年1月22号开大会,我特意作为一个重要问题来讲,讲的是列入重要议事日程。局务会列入重要议事日程,谁去负责实施?很多事情就靠后库这支队伍。关于后库开发利用,我是用两句话做表述的:唐家会后库,“土地利用开发”;狮子坪洞库,“承包利用开发”。请你们注意两个开发的不同。仅就唐家会后库的土地利用开发而言,可以是直接从土里刨食,也可以是利用土地干别的。狭义地讲,在这里进行土地利用开发,当下,要抓三个字:第一个字,“拆”;第二个字,“平”;第三个字,“建”。“拆、平、建”。“拆”,即是把东边那些破房,除有计划地保留一、两处之外,全部拆掉。这些旧房,已经有三、四十年之久,早已破烂不堪、摆在这里百无一用,只会勾起人们念念旧而已。“拆”,局里不准备投资。“拆”,包含着要拆掉一些树,成材的树和不成材的树。对此,建辉同志已经做了相当的调查研究,开会之前,我和树敬、建辉同志,又现场看了看。其顺序应是先拆树、后拆房。拆树之前,要把树一棵一棵地搞清楚,哪些是成材的,哪些是不成材的,哪些是有用的,哪些是没用的。按照王志军同志给我提供的市场价格,心中的账目,卖掉那些树木,应当能收入十万、八万元,乃至更多。一棵大树,可能卖到1000多块钱。对每棵树,都要数一数、点一点,从1到100号,全部挂上号儿,一棵也不要漏掉。改造西院拆房时,听君彪、陈华同志汇报,采用了承包给唐家会村的方法,即,让村民们把房子拆掉,将拆下的砖瓦、木料等给他们,并全部给清运出去,工料相抵,互不付钱。拆东院,当然也可以这样做。拆完了是平。平,即平地,局里也不准备投资。平地是一个艰巨工程。但根据地势,只能是“小平大不平”。即是说,山区特点梯田式的平。原灌溉系统和排水沟等,要尽量保留。“平”的主要任务是拣出每一条、每一块地里的山石和房基砖头。这拣石头、砖瓦的工作量相当大。2009年春,光西边这几亩地,就拣出了石头、砖瓦至少几百吨。开始翻不动,是用推土机推的,地仍然不能使,就是石头在里头,刨出来的大石头有好几吨重呢;十斤、八斤重的石头更多了。工作搞好了,把卖树的钱用在平地上,应当有些余富。平完了是“建”,即建设,局馆要投资。投多少?关键是看我们干什么。所以,这个方案要进一步细化、深化。此事,由建辉同志为主来抓。过了春节、正月十五以后,方案如果成熟,尽快动手,不要担心人手不够。关于土地面积,原来我计算有误,今天又看了看,二十亩地总是有的。同志们,千万不要小看这二、三十亩地,这些地,潜力很大。西院去年种了不到一亩的白菜,就支撑后库食堂吃到今天,而且吃到春节没问题!现在买一个小茄子三块多,想想去年秋,你们扔了多少茄子啊!我老说扔得怪心疼的。你们不愿意吃茄子,也不懂得哪个茄子该摘不该摘。冬瓜那么多,烂了,西瓜烂了,菜烂了,我分析是通风不够造成的。通风透光,关键是通风,由地势决定的。假使拿出10亩地来种菜,一年四季有菜,不仅后库吃不尽,机关办食堂也绰绰有余啊!如果思路再宽一些,还能再搞别的,如搞点养殖,到春节,每人分半只羊,几个人分一头牛,也不是吹牛啊!就看我们想不想、干不干。今年杂志社为局(馆)做了点儿小贡献,2010年该后库做贡献了。对两个中心,四个平台、五个平台、六个平台,都要有规定,做贡献。这样,行财处管理预算外收入的任务就来了,要不又让你们修改那个文件干嘛?
第三,利润分两处,尽快把后库的培训利用开发搞起来
我们不能干赔本儿的事儿,建后库不能总往里面贴钱。要把国有资产盘活,尽快走出“以库养库”的路子。除后库综合管理处承担土地利用开发之外,另一个重要的开发,就是培训中心使用后库这个平台,对全省档案系统的干部进行培训。多次讲过,已经具备了条件。让李亚、淑淳同志来,就是尽快地寻求接轨之策。方案做了好几个,我看就是有个小小的问题没有解开,老是在建立一个什么经营性的组织上动脑子,好像没有一个这样的组织,票据使用有困难。提上重要议事日程以后,在这几天之内,我把培训中心使用的两个票据,服务中心使用的两个票据,利用处使用的一个票据,杂志社使用的一个票据,学会使用的一个票据,共七个票据,让同志们全拿来我看了,很有感悟。在我看来,使用行政事业收费的那个票据是可以考虑的,使用李会生那个处的也就是后库已拿来的那个票据,也是可以考虑的。建立不建立经营组织,那是培训中心改革转制需要考虑的事情。从局馆来看,从我的眼光来看,使用票据不构成障碍。“肥水不流外人田”,关键是怎么个流法儿。找不到合适的渠道,水往哪儿流啊?只能流出去;找到合适的渠道,才能把水注入我们自己的田。这个合适的渠道,就是要符合国家和省的有关政策规定,或者叫基本符合,能打擦边球。所谓利润分两处,就是说,一块利润由后库得,一块利润由中心得。无论是培训中心在这儿搞培训活动,局馆在这儿举行会议活动,在这搞的其它活动,还是来后库查阅利用档案的利用者的各种查阅活动,两个核心问题,一要吃饭,二要住宿。做饭吃饭的事儿,由后库承担,后库收费;住宿的事儿,由后库服务,中心收费。培训中心如果思路宽阔,收的就不只是这一种房费,还有培训费、教材费、旅游组织费、会议费和其它费用等。甭管搞什么,谁进后库,都要吃饭。昨晚和新朋、建辉、树敬等同志,算过账,如果一年之中有十次培训活动,或局馆一年内有计划地在这儿组织几次活动,按照合理的用餐收费原则,如一次收费万、八元,一年就是12万。现在局馆给后库拨饭钱,每月6-7千元,一年7、8万;如果能收12万元,就不用局馆再拿钱了;再有点结余,另作他用。这有什么不好呢?能不能做到?只要我们思路对头、努力去办,是能做到的。思路狭窄,懒汉懦夫,畏难怵头,光想吃不想干,是做不到的。至于培训中心收了费,局馆怎么办,那是局馆要考虑的事。“利润两处分”,比上次讲的“共用平台、合作分工、互有侧重、实现共赢”具体多了,这就是可操作了。刚才说的土地开发三个字,也是可操作了。局长说了列入重要议事日程,不到十天,就给你们操作把柄了。与培训中心接轨这件事情,有方案,但这个方案仅是中心做的,没有后库的意见。中心只能考虑一头,另一头儿,得由后库来考虑。对接的方案,由康云梅为主来考虑。如果培训中心说了,我们的方案早拿出来了,没人和我们联系啊,后库不积极啊,那就是后库的责任了。
第四个,全员轮流来,尽快把后库的档案整理利用开发搞起来
此方案,以赵捧书为主来考虑。已有过方案,局领导们都看过、修改过,基本算形成了。从2010年起,对后库档案进行整理。没有整理就谈不上利用。整理,内容很多,既包括传统的分类、核实、编目等,又包括数字化扫描等,是个相当长的过程。除了在后库工作的同志规划实施外,“全员轮流来”,指的是全局馆的同志,分期分批地到这里来整理档案。每批来几个人为宜,是一星期一轮?还是一月一轮?还是两、三月一轮?需要有个操作性更强的计划。人少了,打不开锣鼓;人多了,又麻烦,不经济、不划算。这个方案需要深化、细化,需要找到操作点。捧书同志,在原来那个方案的基础上,你再做深化、完善的工作,将来人轮流来了,这个事儿的主管就是你呀。那张新朋同志干什么?张新朋是什么也管,什么也不管;什么也不管,什么也管。简单地说,作为处长,要带队伍,抓全面,谋发展。建辉同志干什么?简单地说,除了明确的岗位职责,即协助新朋同志主持后库日常工作,新朋同志不在时主持后库工作外,再加上土地开发利用为主考虑这一责。包括吴君红同志,分工负责,大事集体研究嘛。讲这些话,大家明白了吧?我觉得,捧书同志、云梅同志,听局长这么一说,你俩的小脸立马就见紧张,不要紧张,这就是你们副处长应该干的事儿;办公上的事儿,就是君红同志要办的事儿。办公,还有一个事情,集体办公已开始了,但办公手段还有障碍,通讯不太畅通,电脑上网慢的问题等,也要尽快解决呀!这些事情,不是吴君红同志一个人能办的,那就看新朋同志、建辉同志怎么调度了。对合同制工作人员,订了合同,都要按照“一专多能”的要求,明确工作内容和责任目标,最好明确在分管同志名下,好管理。
第五,加快做好相关准备,全局馆同志有可能集体来后库过一个年
“俏也不争春,只把春来报”。一想到全局馆同志来这里过一个年,身在太行,触景生情、有感而发。1961年12月,我们国家国民经济正处在极端困难的时候,伟大领袖毛主席写过一首词,他在词前写道:“读陆游咏梅词,反其义而用之。”主席的那个词,大家都能背诵,就不细说了。我们后库,没有“悬崖”,但是,有的是大山;我们后库,没有“百丈冰”,但是,整整度过一个寒冷的严冬;我们后库,在2009年的严冬,不仅有风雪,而且遇上了比一般风雪更大的“雪暴”。百年不遇。我们挺过来了。“只把春来报”,后库将迎来它发展的春天,实属不容易啊!局党组、局务会不容易,后库工作的同志更不易。但,正如上次开会所讲,我们不要自满,不要骄傲,更不要停滞不前。这对我们档案人来说,或许算一件大事,但是比比人家干更大事业的部门,我们干的这点事儿,又算什么呢?那天,我和张连婷局长谈后库工作,讲了六个字、两句话。六个字,即指导思想:“只能进,不能退”;两句话,即两项任务:第一项,后库自身各项规章制度的完善与工作内容的拓展;第二项,后库与培训中心的合作开发。春节就要到了,上山里过个年,绝不是为简单地吃顿饭,其意义是多重的。起码,是一次团聚,一次凝练,一种鼓劲,一种检验。团聚嘛,前馆后库的同志们欢聚一堂,团拜、交流一下,喜迎春节,50年馆庆是在后库搞的,来这里团拜一次应当没问题;凝练,什么意思?凝练大家的共识,凝练大家对后库重要性、特殊性认识的提高;鼓劲,什么意思?就是通过团拜、凝练,使我们前馆、后库各个处室、各位同志,都更加充满信心,拿出更大的劲头来,干好2010年的各项工作;检验,什么意思?就是我们自己的人,先集体住一住这里的所有房间,过一夜,暖暖房,检验检验还有哪些缺陷,承载能力究竟如何?具体的我就不讲了。如果我讲得对,希望你们认真领会,细化方案,各个方面的工作抓紧推进。飞雪迎春,苦尽甘来,展望未来,奋力登攀。今年的春节,我们应当笑迎它;我们应当在后库笑迎它;笑迎后库启动后的第一个春节;笑迎后库的山花烂漫;笑迎后库今后的万紫千红。“多少事,从来急,天地转,光阴迫,”为2010年山花烂漫的后库而奋斗,我们的后库,一定会迎来它的万紫千红!