【摘 要】
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清代佐官制度存在的特殊性、层次性以及权力不均衡对州县司法实践产生了重要影响。清代州县佐贰官在勘验、缉捕、审断、执行等方面拥有不同程度的司法权。清代法律对州县佐贰
【机 构】
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南开大学周恩来政府管理学院,天津社会科学院法学研究所
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清代佐官制度存在的特殊性、层次性以及权力不均衡对州县司法实践产生了重要影响。清代州县佐贰官在勘验、缉捕、审断、执行等方面拥有不同程度的司法权。清代法律对州县佐贰官的司法权严加限定，但在实际治理中又采取调和策略，导致州县内部结构产生了“复合初审”的特殊效果，而基层更是存在大量边缘司法现象，这些使得州县司法呈现出一种“法亦有法”的状态。州县内部存在的民事与刑事审判区分，体现了按照事权管理进行司法管理的原则，具有积极意义，但是在行政权与司法权合一的背景下，他们实际上只是区域内特殊的集权者，与现代法制的分权理念大
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