这是一个几乎和共和国同龄的城区。从建区走到今天，走过昔日的漫漫长路，历经了改革开放大潮的风雨洗礼。今天，当城区在一个新的起点上整装待发时，一场世界性金融危机袭来，新的考验不期而至。然而，时代的发展在召唤，跨越发展的脚步永远不会在这里停息。走过去，就是一片天！
　　信心之下，大同市城区创新发展的脚步响得格外早。
　　2009年2月区委七届六次全会明确提出：积极构建核心商务区、制造工业区、文化旅游区、魅力宜居区、文明和谐区“五大强区”，率先把城区打造成最具文化魅力、产业活力、环境引力、社会合力的现代化中心魅力新城区。
　　“五大强区”的确立，科学准确，提升士气，振奋人心，让人感受到一股扑面而来的春天气息。这气息温暖而清晰，传递着坚定的信心，蕴含着萌动的激情！
　　目标已定，当全力以赴，亮剑挥戈。几乎与此同时，一项鼓励外商投资兴业的《关于进一步优化发展环境的意见》迅速出台；一个关于保障和提高干部队伍素质的《关于加强干部管理改进干部作风的决定》下发；一场涉及近149万平方米的“和谐拆迁”战役打响；一个名为“春风行动”的大型招聘会为求职者架起就业金桥……真可谓静也风云，动也风云，建设“五大强区”的帷幕就此拉开。
　　
　　倾力打造现代化“服务工厂”
　　
　　近年来，大同市高擎 “转型发展、绿色崛起”的大旗，全力构建多元化支撑的产业格局。城区是大同市及周边区域人流、物流、资金流、信息流、文化流的集散地，承载着城市核心功能，同时又辐射晋、京、津、冀、蒙商圈。更为重要的是，城区具有典型的城市经济特征，产业构成主要是二产、三产。这些都为城区建设核心商务区提供了广阔便利的空间和无与伦比的优势。
　　区委书记雷雪峰说，“我们具备建设服务大区的特征，建设核心商务区具有先天优势”。核心商务区的定位，是城区发展城市经济的一种理念、一种方向，重点在于发展以商贸、物流、信息、酒店、会展等为主要内容的楼宇经济、休闲经济、总部经济等现代城市经济，让来大同投资的国内外企业和创业主体把总部和办事处落户城区，提高城区“经济容积率”，向土地空间要效益，向现代服务要效益，提升特色竞争力，目标是把城区打造成以生产服务和生活服务为主的“服务工厂”。充分依托大同独特的区位优势和交通优势，加快发展以煤炭运销、商贸物流、商业连锁为主的现代物流业；借助全市大手笔规划城市建设，保护和开发历史名城旅游产业的契机，加快发展星级商务体闲经济；启动现代城市楼宇经济，通过整合和集聚现代服务资源；配合大同打造历史文化名城的行動，把文化创意产业作为转型发展的一大方向。为此，在去年的北京“文博会”上，城区专程组团去会上学习“取经”，争取尽快在全区兴起文化创意产业发展新高潮。
　　一批涵盖物流、金融、保险、旅游、信息、文化、中介的新兴服务企业正在这里健康成长。麦当劳“得来速”餐厅落户城区，肯德基永泰航空广场店开业，全球零售业巨头“沃尔玛”入驻，苏宁电器永泰航空广场店开门迎客，华林有限责任公司跻身全国商业百强店行列；同星抗生素有限责任公司综合实力进入全国医药企业500强……亲商、安商、富商的浓厚氛围，使城区成为非公经济成长的沃土。富临·宝城商务写字楼、深特物流基地、大同北站装车线万吨改扩建等7个在建项目即将成为新的经济增长点。
　　
　　产业结构调整的一次革命
　　
　　先看这样两组数字：2007年是25∶75，2008年是49∶51，这是城区二产、三产近两年的比重。对比后不难发现，二产从四分之一到几近半壁江山，一年间固有的产业格局被打破，短短的时间何以发生如此巨变？
　　“这种变化完全是基于全市财税体制调整的一次机遇。”区长祁学峰说。
　　


　　不熟悉这里情况的人可能有所不知，由于区位、土地和历史原因，昔日城区经济发展主要集中在非公经济和三产企业。财税体制调整后，市里将一些国有大中型企业税收下划城区，这对于城区产业结构调整无疑是一场革命。从根本上改变了城区产业结构比重，由过去的三产主导向二、三产业并重转变，而且二产主要集中在装备制造业。“这对城区依托项目建设，扩内需、保增长、调结构是一个极大的推动，如果我们能紧紧抓住这一机遇，乘势而上，城区的工业必将有一个较大的突破和提升”。
　　“有机遇，就要抓住机遇，更要乘势而上。”区委、区政府审时度势，把制造工业区确定为城区今后发展的一大方向。大同号称祖国的煤都，成为城区发展煤炭及其深加工业的巨大依托；大同的电厂总装机容量将达到640万千瓦，可为城区上马大型工业项目提供强大的电力支持；享誉国内外的大同机车厂、山西柴油机厂、东华机械厂、大同齿轮厂等均在城区境内，使城区成为享誉全省的机械制造业基地，为城区依傍大工业发展经济创造了有利的条件。城区借助驻区大集团的资源、资金、技术、市场等优势，培育发展装备制造业、医药业、化工业、建材业，强力打造工业经济的龙头。随着制造工业企业的产业升级和扩张，制造工业必将会成为推动和引领城区二产率先发展的一种支撑，一股力量。
　　
　　深厚的文化底蕴放大城市价值
　　
　　文化是一个城市的灵魂，也是市民得以诗意栖居的精神家园。大同，恰恰拥有彰显城市文化魅力的丰富元素。
　　大同是国家首批公布的24个历史文化名城之一，素有“三代京华，两朝重镇”之称。2001年云冈石窟被公布为世界文化遗产。大同集中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、全国卫生城市、首批“国家旅游名片”城市等殊荣于一身。近些年，大同把文化旅游做为转型发展的一大方向，确立了“精心打造世界文化遗产旅游城市、国家历史文化名城、国家风景名胜区三大品牌”，这让城区看到了发展文化旅游的巨大潜力。
　　“我们建设文化旅游区，有着得天独厚的优势”，这是全区上下的共识。历史上舜帝巡狩，赵武灵王开疆，汉高主被围，孝文帝改制，这些大事都发生在城区。城区还是秦汉名郡，北魏京城，辽金陪都，明清重镇。千年的历史为古城积淀了丰厚的文化底蕴，留下了许多名胜古迹。随着城区现代商务的发展和完善，城市环境的改善，随着大同旅游业的繁荣，城区无疑成为大同文化旅游产业崛起后最大受益者。来此观光的游客首先要来到这里，这必然会促进餐饮、娱乐、休闲等相关产业的发展。目前城区已经开始着手确定与大同城市建设和名城保护战略同步，研究和培育以文化旅游为主的特色产业。开放兼容，加快发展具有大同品牌、城区特色的文化创意经济，构建集展示、体验、娱乐、教育、休闲、购物、餐饮于一体的文化旅游大产业，努力把城区打造成具有边塞文化特色的文化旅游休闲区，打造一流的历史文化旅游名城。
　　


　　
　　以人为本营造温馨幸福家园
　　
　　提到大同，人们往往都会把她和煤炭联系起来，灰暗的街道、污浊的空气……这似乎才是她的面目。可是当你来到这里，才会发现这里是另外一番景象。
　　宽阔靓丽整洁干净的街道，树影婆娑游人如织的广场，绿树荫荫小桥流水的居民小区，高低起伏错落有致的城市建筑，展示了城区的和谐之美，迸发着时代的气息。驱车走在城区的街道上，8车道的御河路，增加了人行道和机动车道的迎宾路，南关南段城墙“复古”，华严寺、善化寺“露脸”……几条大同人再熟悉不过的道路美丽变身，今非昔比！春节期间，市部队干休所一名75岁的“老革命”专程出门观景，发出由衷感慨：“大同变了！城建拆迁范围之广前所未有，建设规模之浩大，气势之恢宏从没见过。”目前大同正在进行前所未有的道路建设和城市基础设施建设。市区内建设改造后的御河西路、西环路、迎宾街等道路配起了1566套古色的路灯和82个“港湾式”公交房站格外吸引人，43个小绿地小游园，新增绿地200多万平方米……
　　城区展示着大同的形象，理应率先发展，把城区打造成魅力宜居区，既是市委、市政府的重托，也是全区人民的期望。城区正以大同市大规模、高水平的城建为契机，以争创卫生城区、文明城区、生态城区“三城联创”为手段，坚持“生态、文明、宜居”的主题，大力实施拆迁安居、市容环卫工程、园林绿化工程和文明创建工程，努力打造魅力宜居环境，提升居民群众幸福指数。
　　城市管理是城区义不容辞的责任和义务，面对日益繁重的任务，城区抢抓城市大拆大建的有利契机，在全区开展“城市管理攻坚年”活动，调动一切积极因素，以打好市容、环卫、园林“三大战役”为重点，走出一条数字城管、科技城管、法制城管、文明城管的城市管理四条新路。
　　大手笔的城市建设，城市功能的不断优化，让生活在这座城市的居民感到舒适、安宁、幸福。徜徉在城市之中，漫步在水天之间，精雕细琢的灯光、雕塑、公园、广场、绿地，无不凸现城区独有的文化内涵和无穷魅力。
　　
　　诠释和谐发展的时代主题
　　
　　文明和谐是时代的主题，是城市的生命和灵魂，是一张最鲜活的城市名片。城区始终把文明、和谐贯穿在各项工作当中。以文明建设为先导，以平安建设为重要内容，倾心打造社会治安最好、投资环境最优、文明程度最高、发展潜力最大的稳定区、和谐区，让平安、文明、和谐成为城区科学发展、率先发展的保障。
　　城区始终把竭尽全力改善民生放在工作的重中之重，用社会事业的全面进步和民计民生的逐步改善促进经济发展。把改善民生作为经济发展的出发点和落脚点，抓住教育、就业、养老等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大民生投入，付出更大努力，让干部群众生活得更踏实、更幸福，使经济发展的过程成为不断为民造福的过程。
　　让平安营造一方“净土”。城区人口密集，流动人口多，保障社会治安，维护社会稳定就成为和谐发展的起码要求。城区牢牢扭住影响社会和谐的根本性问题，树立“社会治安是做好城区一切工作的突破口”的思想，围绕社会治安、文明创建、信访矛盾、民生安全、投资环境等问题，动真碰硬，有序推进，努力加大对违法犯罪的震慑，提升居民文明水平，最大限度地消除不稳定、不和谐因素。
　　城区广泛开展“创建示范社区”、“打造精品社区”、“培育特色社区”、“消灭空白社区”为主要内容的社区建设示范活动，在社区营造和谐“细胞”。先后有10个社区被市委、市政府命名为示范社区和五星级社区。其中，北关站东社区党支部被中组部授予“全国先进党组织称号”，新华街局前社区调解委员会受到了国家司法部的表彰。与此同时，社区的群众文化工作也开展的有声有色，精心策划各类文化服务项目，每一周、每一月，都有形式多样的社区文艺演出，真正实现了文化与百姓的零距离。社区文明之花在这里常开常鲜。
　　历史告诉我们，每一次危机，都是重新出发的契机。今天，科学发展的旗帜在这片土地上高高飘扬，灿烂的古代文化与活力迸发的现代文明在这里交相辉映。城区的魅力深藏在千年的历史中，透射在现代文明的建设发展中。“五大强区”的建设犹如一首正在演奏的交响，科学发展成为主旋律，生态、文明、富足、和谐成为一个个跳动的音符，这旋律时而华丽清婉，时而激越雄渾，最终，幻化成一个城区率先发展的时代宣言！