摘 要：党的十八大以来，习近平总书记多次对政法工作作出重要指示批示，对加强党对政法工作的绝对领导提出明确要求。2019年1月，中共中央颁布《中国共产党政法工作条例》，以党内基本法规的形式，对党领导新时代政法工作进行了全面系统的制度安排。延安是中国革命的圣地、延安精神发祥地，延安检察机关要继续发扬革命传统、以习近平总书记重要指示为指针，坚持“三个突出”、实现“三个目标”，即突出政治统领、发扬斗争精神、转变司法理念，突出政治安全、聚焦“两个推进”、服务社会大局，突出党的领导、解决突出问题、打造过硬队伍。
　　关键词： 政治统领 检察工作 转变理念
　　2020年1月17日中央政法工作会议召开前夕，习近平总书记对政法工作作出重要指示，这是继2019年1月习近平总书记在中央政法工作会议上重要讲话后，对政法工作作出的又一重要指示，为做好新时代政法工作、推进政法领域全面深化改革提供了根本遵循，为建设更高水平的平安中国、法治中国提供了理论武器。
　　延安是中国革命的圣地，延安检察机关要继续发扬革命传统，不忘初心使命，传承红色基因，以习近平总书记重要指示为指针，突出政治统领、转变司法理念，突出政治安全、服务社会大局，突出党的领导、打造过硬队伍，为建设更高水平的平安延安、法治延安贡献检察力量。
　　一、突出政治统领，发扬斗争精神，转变司法理念
　　突出政治统领。政法工作是党领导政法单位依法履行专政职能、管理职能、服务职能的重要方式和途径。《中国共产党政法工作条例》规定，“政法工作必须坚持党的绝对领导，把党的领导贯彻到政法工作各方面和全过程”。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》中指出，“要以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终”。检察机关是政法单位的重要组成部分，也是履行法律监督职责的重要职能机关，必须把政治建设放在检察工作的首位，把政治统领转化为检察机关的政治自觉，把政治自覺上升到检察机关的检察自觉。
　　发扬斗争精神。政法单位是党领导下从事政法工作的专门力量，政法机关是党领导下的人民民主专政机关。专政是政法工作的重要职能，斗争是政法工作的重要手段，在敢于斗争善于斗争中把握政法工作的时度效。习近平总书记多次强调，实现我们党确定的目标任务，必须发扬斗争精神，增强斗争本领。什么是斗争？斗争就是矛盾的双方相互冲突，一方力求战胜另一方。辩证唯物主义认为，矛盾无处不在、无时不有，有矛盾就会有斗争。毛泽东同志曾经说过，什么叫工作？工作就是斗争。他还在《奋斗自勉》中说：“与天奋斗，其乐无穷！与地奋斗，其乐无穷！与人奋斗，其乐无穷！”习近平总书记也强调，斗争是一门艺术，既要敢于斗争，又要善于斗争，讲究策略与方法。新时代赋予了检察工作新使命，讲政治、敢斗争是我们的使命所在;新时代赋予了检察机关新任务，顾大局、善斗争是我们的职责所在。
　　转变司法理念。一是要转变“履职”理念。新时代检察机关如何定位？怎样“履职”？习近平总书记强调要着力推进政法领域全面深化改革，提高政法工作现代化水平，为我们依法履职指明了方向。落实认罪认罚从宽制度是当前检察机关的重要任务。刑事诉讼诉讼法已经明确规定，“两高三部”也下发了指导意见，检察机关要依法履行职责，扛起主导责任：落实认罪认罚从宽制度既要理直气壮，又要心平气和;既要让被告人悔罪认罪，又要让被害人理解谅解，同时，还要让法院、律师、社会各界心服口服。
　　二是要转变“办案”理念。要牢固树立在办案中监督、在监督中办案的理念，离开办案，检察监督就无法落地落实，没有监督，办案就缺少力量力度。批捕起诉是办案，诉讼监督也是办案，检察建议则是将办案与监督融为一体的有效手段。具体案件办理中要做到“少捕慎诉”“疑罪从无”“平等保护”，注意处理好捕诉与监督的关系，进一步降低“两率”，努力将“两项监督”融入捕诉工作中。
　　三是要转变“监督”理念。要牢固树立双赢多赢共赢的理念，坚持全面监督与精准监督相结合、接续监督与互补监督相结合，补短板、强弱项，全面抓、求突破。当前，做优做实做强做好“四大检察”，加强对刑事、民事、行政诉讼的法律监督，仍然是检察监督的重中之重。要敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，“打铁还需自身硬”，监督者本身也要接受监督，才能实现监督的最佳效果。
　　四是要转变“服务”理念。牢固树立以人民为中心的检察服务理念，全心全意办好群众关心关注的操心事、烦心事、揪心事。办案就是办人生，检察就是搞服务，为人民服务永远是检察工作的出发点和落脚点。要把“12309”检察服务中心打造成检察机关服务群众的平台和窗口，坚决落实“群众信访件件有回复”承诺，没完没了跟进“一号检察建议”落地。
　　五是要转变“落实”理念。要牢固树立抓落实是第一要务、抓落实也是创造力的理念，坚持顶层设计与基层创新相结合、分层推进与分类指导相结合、精心部署与精准落实相结合，做到“一分部署、九分落实”。落实要快，谁把落实抓在前抓好了，谁就是最后的赢家。
　　二、突出政治安全，聚焦“两个推进”，服务社会大局
　　突出政治安全。习近平总书记强调，“政法战线的一切工作都要把维护国家政治安全放在第一位”。维护国家政治安全是检察工作的首要任务，必须时刻绷紧政治安全这根弦，强化检察环节各项职能措施，强化政治思维、法治思维、纪律思维，增强政治自觉、法治自觉、检察自觉，按照政法委的统一安排部署，认真开展维护国家政治安全专项行动，加大防范打击力度，确保国家长治久安。
　　聚焦“两个推进”。今年政法工作的两项重点任务，也是检察机关的两项重点工作，就是聚焦“两个推进”，即继续推进扫黑除恶专项斗争，着力推进市域社会治理现代化试点。这“两个推进”相辅相成、缺一不可。今年是扫黑除恶专项斗争决胜之年、也是收官之年，要以打财断血、打伞破网、打防并举为重点，深入开展“六清”行动;要围绕开展“一十百千万”行动，充分发挥检察机关职能作用，确保三年为期目标如期实现。推进市域社会治理现代化试点，是推进国家治理体系和治理能力现代化的突破口，也是今年政法领域全面深化改革的重头戏，检察机关要积极参与其中，不能置身事外。 　　服务社会大局。专政职能、管理职能、服务职能是政法机关三大特殊职能。服务社会大局就是集三大职能于一体的一项重要任务，必须与时俱进，往深里做，往实里做。一是服务打好“三大攻坚战”要做细做深做实，重点要在想在前、做在前、服务保障在前“三个在前”上下功夫，精准服务打赢脱贫攻坚战，助力打好污染防治攻坚战，助推防范化解金融风险攻坚战;二是支持民营经济健康发展要做细做深做实，重点是在打击、保护、预防“一案三效”上下功夫，做到宽严有度、罪罚其当、法理相融;三是公益诉讼检察工作要做细做深做实，重点是围绕人民群众关切和关注的问题，积极稳妥拓展公益诉讼案件范圍，充分发挥刑事、民事、行政检察职能，在“一案三查”上下功夫，实现双赢多赢共赢。
　　三、突出党的领导，解决突出问题，打造过硬队伍
　　突出党委领导。东西南北中，党是领导一切的。坚持党的绝对领导，把党的领导贯彻到政法工作各方面和全过程，这是政法工作应当遵循的首要原则。《中国共产党政法工作条例》对党中央如何对政法工作绝对领导、如何管理政法工作，县级以上地方党委如何领导本地区政法工作、落实党中央推进政法工作的重大决策部署都作出具体规定。习近平总书记强调，“各级党委要肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，支持政法各单位依法履行职责。”因此，作为延安检察机关，一定要从讲政治的高度，坚决贯彻执行，紧紧依靠各级党委的坚强领导履行职责、推动工作。
　　解决突出问题。政法工作包括检察工作面临着很多需要解决的突出问题，既有体制性机制性政策性问题，也有机构编制人员问题。敢于直面问题才能解决问题。习近平总书记提出，选好配强政法机关领导班子，研究解决制约政法工作的体制性机制性政策性问题，深入开展政法队伍教育整顿。这三个问题抓住了关键，切中了要害，必须“三管齐下”。毛泽东同志当年在延安召开的六届六中全会上讲过，政治路线确定之后，干部是决定的因素。习近平总书记也多次强调领导干部要干在实处，走在前列，要忠诚干净担当，要让党和人民信得过靠得住能放心。从这次新冠肺炎疫情发生后各地处置的情况来看，领导干部的政治素养和临场表现至关重要。检察工作能不能创新发展，检察长是关键、是第一责任人，班子成员是共同责任人。解决制约政法工作的体制性机制性政策性问题，当前最为迫切的是要推动落实政法领域全面深化改革任务，继续深化内设机构改革，完善综合配套改革和追责惩戒机制。但是改革不可能一蹴而就，改革中的问题最终还得靠改革的办法来解决。深入开展队伍教育整顿是今年政法机关的一项重要任务，也是检察机关抓基层打基础的一项重点工作，要把队伍教育整顿与当前延安正在开展的冯振东、祁玉江案“以案促改”工作相结合，与发生在检察机关身边的人和事相结合，扎实深入推进。
　　打造过硬队伍。建设一支让党和人民信得过靠得住能放心的政法队伍，是习近平总书记对政法队伍提出的最新要求，也是最高标准，与“五个过硬”“四个铁一般”“忠诚干净担当”的要求是一致的，是对政法干部革命化、正规化、专业化、职业化“四化”建设“量身定制”的目标和期望。信得过是前提，靠得住是根本，能放心是保证，三者相互联系、缺一不可。十年树木，百年树人。打造过硬队伍既是问题导向，也是目标追求，更是结果检验。打造过硬队伍要立足延安检察机关实际，提高现有人员素质和水平，当务之急是要先解决有没有的问题，再解决行不行的问题，最后才是好不好的问题。
　　从长远考虑，首先要加强政治建设，把讲政治作为选人用人的第一标准，政治上有问题的人，能力再强也不能用;其次要强化班子建设，选好配强班子至关重要，班子建设标准高、要求严，信得过靠得住能放心是首要条件，忠诚干净担当是必备条件;第三要加强能力建设，坚持政治素养和业务素质两手抓，学习与业务同考核，优秀人才与团队精神同培养，正向激励和反向约束一起用;第四要注重严管厚爱，严管就是厚爱，严管才能厚爱。严是爱宽是害，不严不管要变坏。严管厚爱方可留得下人、留得住心。