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公路建设项目文件管理元数据方案的构建应遵循PDCA循环的科学程序,做到事前计划、事中控制,事后检查。计划阶段要充分调研、深入分析,从现有标准规范选择方法,从现状中准确把握需求与要求;执行阶段要植根于现行标准和现实需要来确定元数据实体、元素和关系等;运用专家审查、项目检验和系统试运行等方式对方案进行检查,并在此基础上不断改进。制定元数据方案不能一蹴而就,而要参照PDCA循序渐进优化发展。