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摘要：在经济全球化的背景下，我国经济体制在向市场经济过渡的过程中也在不断的改革与完善。其中，我国的建筑行业在市场经济的环境中取得了一定的成绩。在建筑领域中，工程造价管理是十分重要的环节之一。工程预算编制主要就是在工程建设的过程中，在规定的时期内所发生的费用收支计划，其也是施工单位所需要完成的一项重要基本工作。本文主要分析了提高工程造价预算准确性的措施。
关键词：工程造价；预算准确性；措施；
提高工程造价预算的准确性对工款结算、提高施工效率等方面都具有十分重要的意义。我国的工程造价预算编制经过一段时期的发展，已经达到相对较为成熟的阶段，但仍然存在一些因素会对其准确性造成影响。
1、影响预算准确性的因素
1.1设计修改与变更对预算的影响。在建筑工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。当条件发生变化时，建筑设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。
1.2建筑材料价格对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市。预算材料价格按照工程造价管理部门定期公布信息价进行计取，随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。
2.3现场签证因素对预算的影响。现场签证是由承包人根据承包合同约定而提出的关于零星用工量、零星用机械量、设计变更或工程洽商所引致返工量、合同外新增零星工程量的确认。现场签证是施工阶段产物，产生的原因多种多样。
2、提高工程造价预算准确性的对策
2.1正确理解定额涵义和熟悉工程量计算规则是做好预算工作的关键。定额颁布实施以来，以简明方便等特点，受到用户的好评。但是由于定额内容较多，致使相当多的预算编制人员，因对定额涵义及工程量计算规则的理解偏差，出现了一些不该出现的问题。
（1）平整场地工程量计算。定额工程量计算规则规定：平整场地工程量按建（构）筑物的底面积计算，底面积的确定方法应按照建筑面积计算规则。其中，有基础的底层阳台应计算平整场地，首层悬挑阳台面积不能计算在平整场地面积内。施工中已做竖向布置（挖、填、找平）的工程，能满足单位工程施工放线要求时，不计算平整场地，其余无论现场是否发生平整场地，均应计算。
（2）预制板缝工程量的计算。定额预应力空心板安装子目中已包含下口宽度20mm以内的现浇板缝工程量，在有些情况下板缝平均宽度超过20 mm，应计算补现浇板缝工程量。正确的计算方法是将板缝留足20mm，剩余部分按预制板间补现浇板缝计算。
（3）关于楼地面结合层。定额规定：楼地面粘贴块料面层的结合层和底层（找平层）的砂浆配合比和厚度，除定额注明允许换算者以外，一律不得换算。而實际工作中，由于楼地面的结合层多为20 mm厚，1∶4干硬性水泥砂浆，而定额相应项目的结合层为5～10mm厚，1∶2普通水泥砂浆，与图集要求有出入。
（4）脚手架计算。满堂基础脚手架不仅满堂基础时才有，当条型基础宽度大于2m时，亦应按满堂脚手架基本层的50%计算脚手架费用。有些预算员不了解这一概念，造成预算丢项。
2.2熟悉工程基本结构和施工工艺是合理套用定额项目的基础。作为一名合格的预算员，不仅要懂预算，而且要懂施工。一是挑檐、阳台、雨篷的区分。挑檐、阳台、雨篷概念不清，是决算、审核中常遇到的问题。在设有挑阳台的顶层阳台上面的顶罩工程量计算中，有的按雨篷计，有的按阳台计，有的按挑檐计。一般情况下雨篷指门窗洞口上部悬挑板，不承受大的活荷载；阳台是为方便楼房居民户外活动而设置的悬挑平台，是室内空间的延伸。在预算编制中应正确区分三者的概念，对于屋面顶罩挑板应按挑檐计算。二是垂直封闭计算。在人们普遍重视安全施工、文明施工的今天，建筑物密目网垂直封闭已成为建筑工地的常规做法。但在工程决算中，许多建设单位都以外墙砌筑脚手架子目中含有安全网，而安全预算单价与垂直封闭密目网单价相同，或以搭设密目网为安全措施，其费用已包括在其他直接费用中为由，不再计算垂直封闭子目。其实这种做法是欠妥的。实际上，砌筑脚手架中的安全网数量小于建筑物垂直封闭中密目网的数量，砌筑脚手架安全网无法代替密目网，建筑物垂直封闭子目必须计算。但是建筑物垂直封闭网的使用确实减少了安全网的使用数量，砌筑脚手架中安全网的消耗量应该调整。
2.3合理确定并控制建筑施工安全文明工地增加费。为了创建优质建筑工程项目，在施工现场我们应当尽可能地营造建筑施工安全文明的氛围，创建建筑施工安全文明工地。在对创建文明工地增加费进行计算的过程中，应当把文明施工、安全施工以及临时设施费调整增加 30 至 50个百分点。如果该工地评为市级样板文明工地，可适当地给予该工地一定的奖励，当然根据合同约定按照创建安全文明工地增加费的计费也可。
2.4几个关键问题
（1）实施定额消耗量调整与增加费总额双向控制。以房屋建筑工程为例，定额消耗量及企业管理费调整费率控制：人工消耗量的调整幅度15～23%，结构工程的模板消耗量增加25%，安装工程的机械消耗量增加10%，企业管理费增加20%；工程增加费费率控制范围：住宅4～6%、厂房3～5%。所以，在编制工程预算造价时，首先按照工程定额消耗量及企业管理费调整费率控制规定，计算创建工程需要增加投入的费用。
（2）合理确定并控制采用新技术、新工艺、新材料和节能技术产品增加费。对于应用的新技术、新工艺、新材料和节能技术产品等项目，现行消耗量定额缺项的，按承发包双方约定的办法计算造价。因此，在编制工程预算造价时，应当充分考虑新技术、新工艺、新材料和节能技术产品的推广应用，因施工工艺成熟程度和材料供应渠道等因素影响，造成的工程成本增加。在组成造价时，要加以分析、考虑必要的增加费。
随着我国国民经济迅速发展，工程建设也在发生着翻天覆地的变化，其规模不断扩大、项目投资不断增多。只有不断提高我们工程造价预算的水平，才能适应当代社会建筑行业的发展，使工程能够更加顺利的开展。
参考文献：
[1]尚延红. 建筑工程造价预算的审核与监理工作探析[J]. 现代经济信息，2014，（13）：49-49.
[2]黄志挺. 建筑工程前期阶段造价的控制与管理[D]. 浙江大学，2015
[3]张志琴. 建筑工程造价预算的控制分析[J].建筑·建材·装饰，2015，（12）：301-301，342.
关键词：工程造价；预算准确性；措施；
提高工程造价预算的准确性对工款结算、提高施工效率等方面都具有十分重要的意义。我国的工程造价预算编制经过一段时期的发展，已经达到相对较为成熟的阶段，但仍然存在一些因素会对其准确性造成影响。
1、影响预算准确性的因素
1.1设计修改与变更对预算的影响。在建筑工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。当条件发生变化时，建筑设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。
1.2建筑材料价格对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市。预算材料价格按照工程造价管理部门定期公布信息价进行计取，随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。
2.3现场签证因素对预算的影响。现场签证是由承包人根据承包合同约定而提出的关于零星用工量、零星用机械量、设计变更或工程洽商所引致返工量、合同外新增零星工程量的确认。现场签证是施工阶段产物，产生的原因多种多样。
2、提高工程造价预算准确性的对策
2.1正确理解定额涵义和熟悉工程量计算规则是做好预算工作的关键。定额颁布实施以来，以简明方便等特点，受到用户的好评。但是由于定额内容较多，致使相当多的预算编制人员，因对定额涵义及工程量计算规则的理解偏差，出现了一些不该出现的问题。
（1）平整场地工程量计算。定额工程量计算规则规定：平整场地工程量按建（构）筑物的底面积计算，底面积的确定方法应按照建筑面积计算规则。其中，有基础的底层阳台应计算平整场地，首层悬挑阳台面积不能计算在平整场地面积内。施工中已做竖向布置（挖、填、找平）的工程，能满足单位工程施工放线要求时，不计算平整场地，其余无论现场是否发生平整场地，均应计算。
（2）预制板缝工程量的计算。定额预应力空心板安装子目中已包含下口宽度20mm以内的现浇板缝工程量，在有些情况下板缝平均宽度超过20 mm，应计算补现浇板缝工程量。正确的计算方法是将板缝留足20mm，剩余部分按预制板间补现浇板缝计算。
（3）关于楼地面结合层。定额规定：楼地面粘贴块料面层的结合层和底层（找平层）的砂浆配合比和厚度，除定额注明允许换算者以外，一律不得换算。而實际工作中，由于楼地面的结合层多为20 mm厚，1∶4干硬性水泥砂浆，而定额相应项目的结合层为5～10mm厚，1∶2普通水泥砂浆，与图集要求有出入。
（4）脚手架计算。满堂基础脚手架不仅满堂基础时才有，当条型基础宽度大于2m时，亦应按满堂脚手架基本层的50%计算脚手架费用。有些预算员不了解这一概念，造成预算丢项。
2.2熟悉工程基本结构和施工工艺是合理套用定额项目的基础。作为一名合格的预算员，不仅要懂预算，而且要懂施工。一是挑檐、阳台、雨篷的区分。挑檐、阳台、雨篷概念不清，是决算、审核中常遇到的问题。在设有挑阳台的顶层阳台上面的顶罩工程量计算中，有的按雨篷计，有的按阳台计，有的按挑檐计。一般情况下雨篷指门窗洞口上部悬挑板，不承受大的活荷载；阳台是为方便楼房居民户外活动而设置的悬挑平台，是室内空间的延伸。在预算编制中应正确区分三者的概念，对于屋面顶罩挑板应按挑檐计算。二是垂直封闭计算。在人们普遍重视安全施工、文明施工的今天，建筑物密目网垂直封闭已成为建筑工地的常规做法。但在工程决算中，许多建设单位都以外墙砌筑脚手架子目中含有安全网，而安全预算单价与垂直封闭密目网单价相同，或以搭设密目网为安全措施，其费用已包括在其他直接费用中为由，不再计算垂直封闭子目。其实这种做法是欠妥的。实际上，砌筑脚手架中的安全网数量小于建筑物垂直封闭中密目网的数量，砌筑脚手架安全网无法代替密目网，建筑物垂直封闭子目必须计算。但是建筑物垂直封闭网的使用确实减少了安全网的使用数量，砌筑脚手架中安全网的消耗量应该调整。
2.3合理确定并控制建筑施工安全文明工地增加费。为了创建优质建筑工程项目，在施工现场我们应当尽可能地营造建筑施工安全文明的氛围，创建建筑施工安全文明工地。在对创建文明工地增加费进行计算的过程中，应当把文明施工、安全施工以及临时设施费调整增加 30 至 50个百分点。如果该工地评为市级样板文明工地，可适当地给予该工地一定的奖励，当然根据合同约定按照创建安全文明工地增加费的计费也可。
2.4几个关键问题
（1）实施定额消耗量调整与增加费总额双向控制。以房屋建筑工程为例，定额消耗量及企业管理费调整费率控制：人工消耗量的调整幅度15～23%，结构工程的模板消耗量增加25%，安装工程的机械消耗量增加10%，企业管理费增加20%；工程增加费费率控制范围：住宅4～6%、厂房3～5%。所以，在编制工程预算造价时，首先按照工程定额消耗量及企业管理费调整费率控制规定，计算创建工程需要增加投入的费用。
（2）合理确定并控制采用新技术、新工艺、新材料和节能技术产品增加费。对于应用的新技术、新工艺、新材料和节能技术产品等项目，现行消耗量定额缺项的，按承发包双方约定的办法计算造价。因此，在编制工程预算造价时，应当充分考虑新技术、新工艺、新材料和节能技术产品的推广应用，因施工工艺成熟程度和材料供应渠道等因素影响，造成的工程成本增加。在组成造价时，要加以分析、考虑必要的增加费。
随着我国国民经济迅速发展，工程建设也在发生着翻天覆地的变化，其规模不断扩大、项目投资不断增多。只有不断提高我们工程造价预算的水平，才能适应当代社会建筑行业的发展，使工程能够更加顺利的开展。
参考文献：
[1]尚延红. 建筑工程造价预算的审核与监理工作探析[J]. 现代经济信息，2014，（13）：49-49.
[2]黄志挺. 建筑工程前期阶段造价的控制与管理[D]. 浙江大学，2015
[3]张志琴. 建筑工程造价预算的控制分析[J].建筑·建材·装饰，2015，（12）：301-301，342.