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自然资源在整个国民经济运行中发挥着基础性作用。面临资源枯竭和能源危机，我国现行的资源税不能有效起到节约资源、保护生态环境的作用。对此，从资源税的目标定位、收入使用状况、宏观经济政策等方面分析了制约资源税节约资源职能发挥的几个问题，并提出资源税专款专用制度、收益权划分等改革设想，以期使资源税的改革达到节约资源、实现资源利用可持续发展的目的。