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近年来，各种形式的群体性突发事件逐渐增多，严重影响了社会的和谐与稳定。在探究这些事件的形成机理和爆发过程时发现，公民参与堵塞是其中一个重要根源。但是社会对公民参与的看法并不是完全一致的，甚至存在争议，从中也折射出传统和现代两种社会稳定观的差异。有序的公民参与是实现和谐秩序——现代社会稳定观的核心——的必要手段。深化政治体制改革、完善政府信息公开、转变政府决策观念和培育公民社会等四个方面是扩大和保障公民有序参与的重要通道。