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劳动教养在制度设置层面上存在着严重的缺陷，是其被社会各界广为诟病的根本原因。劳教的“停用”显然不是劳教的归宿，但是其所传递的信息是：保留劳教并进行改革。劳教制度的改革可以说是一个系统工程，但其核心问题仍然是现存的劳教事由应该如何处置。对现有的劳教事由应当先从宏观上进行科学系统地梳理和分析，根据其不同的类型分别对其采取不同的处置措施，将现有的大部分劳教事由予以分流，仅保留其中的一部分，再在具体层面上对劳教制度进行改革。