浅谈施工企业现场签证管理

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  摘要:施工企业现场签证管理分为施工前期、施工阶段现场签证管理。严格现场签证管理应做到配合、及时、准确、相符、范围、合规。
  关键词:现场签证管理;现场签证单填写;处理方法
  前言
  在工程项目的建设过程中,现场签证管理是建设项目管理的组成部分,各项目建设相关单位必须重视并加强对工程施工过程中现场签证的管理,把好现场签证关,提高现场签证的质量,在工作中坚持‘守法、诚信、公正、科学’的原则,认真细致的处理每一份签证,这样,不但利于企业工程造价管理,而且也利于工程结算的实施。并达到投资控制的目的,才能有效地降低投资项目实施阶段的工程造价,保证建设单位的有限资金得以高效率地使用,从而发挥出最大的投资效益。
  一、现场签证的概述
  (1)现场签证的含义
  通常来讲,现场签证的办理是工程结算中最容易引起争议的环节。现场签证是指施工合同与施工图预算以外,在施工过程中因工程实际需要或现场条件发生变化而必须进行的各项工程所发生的费用。一般是由施工企业详细做出记录,经建设单位、现场监理与施工单位现场核实工程量后进行签证,同时报送上级领导签证盖章后作为编制预算办理结算的依据。
  (2)现场签证与工程造价的关系
  在建筑工程中,现场签证和工程造价是两个很重要的工作,只有做好了现场签证和工程造价,才能够保证工程按照预定的计划展开,由于建设工程项目管理中的造价控制除设计阶段外,影响单位工程造价的主要因素有:设计变更、现场签证、技术措施、材料代用四个部分。其中,现场签证是影响工程造价的重要因素之一,如果现场监理、甲方现场人员经验不足、疏于管理,将会产生很多不必要的现场签证,从而增大工程造价。但监理、甲方现场人员经验丰富、责任心强、对事件有预见性,能做到预控管理,则能减少签证数量,从而减少不必要的工程造价。所以现场签证的多少直接影响工程造价。据有关统计表明,通过签证所增加的造价占整个工程造价的5%左右。可见,重视施工阶段造价控制,加强施工过程中的现场签证管理,是提高建设单位投资效益的一条重要途径。所以现场签证的正确与否,直接影响到单位工程造价及整个建设项目的造价。
  二、施工前期现场签证的管理
  工程项目合同一经签订,现场签证前期的准备工作就已经开始了。为了顺利进行签证工作,施工管理人员前期应做好以下工作:
  1.全面掌握招标文件、施工合同内容。
  2.深入工程现场,了解工程的地形、地貌,调查建设单位、监理单位的组织机构及现场签证管理相关制度。
  3.熟悉图纸,使图纸中存在的问题及疑难之处在设计交底和变更洽商中,尽可能加以解决。
  4.认真编制施工组织设计和施工方案,考虑人、物、技术的优化组合,降低成本,减少无谓的费工耗料现象。施工方案要做到文字说明清晰明了,图示数字数据准确。根据施工方案能直接进行决算,减少决算中的二次核定和无谓的扯皮。
  5.仔细编制工程施工图预算,重点对工程量、定额整价和费用计取严格把关,以期为今后现场签证提供合理依据。
  6.建立和健全现场签证的工作制度,明确相关施工人员的工作范围和职责,防止漏签和无效签证。
  三、施工阶段现场签证的管理
  (一)严格现场签证管理
  现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作,许多工程由于签证的不严肃性,给工程结算带来非常大的麻烦。严格现场签证管理,应该作到:
  1.配合。工程技术人员必须与工程经济人员互相配合。
  2.及时。当发生诸如合同变更,合同中没有具体约定,合同约定前后矛盾对方违约等情况时,需要及时办理费用签证、工期签证或费用加工期签证。
  3.准确。签证必须达到量化要求,工程签证单上的每一个字,每一个字母都必须清楚。
  4.相符。签证内容必须与实际相符。
  5.范围。签证的内容不能超过应签证的范围。
  6.合规。签证严格按合同及建设单位签证管理制度处理。
  (二)现场签证单的填写
  1.计价方式的填写
  涉及费用签证的填写要有利于计价,方便结算。不同计价模式下填列的内容要注意:
  (1)如果有签证结算协议,填列内容要与协议约定的计价口径一致;
  (2)如无签证协议,按原合同计价条款或参考原协议计价方式计价,另外签证的方式要尽量围绕计价依据(如定额)的计算规则办理。
  2.签证内容的填写
  (1)各种合同类型的签证内容。
  可调价格合同至少要签到量,固定价格合同至少要签到量、单价;成本加酬金合同至少要签到工、料(材料规格要注明)、机(机械台班配合人工费用)、费。如能附图的尽量附图。另外签证中还要注明税前造 价或税后造价。
  (2)其它需要填列的内容。
  主要有:何时、何地、何因;工作内容;组织设计(人工、机械);工程量(有数量和计算式必要时附图);有无甲供材料。
  (3)签证的描述要求客观、准确,隐蔽签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况,如果被隐蔽部位工程量在图纸上不确定,还要标明几何尺寸,并附上简图。施工以外的现场签证,必须写明时间、地点、事由、几何尺寸和原始数据,不能笼统的签注工程量和工程造价。
  (4)签证单要分日期和编号分别列入结算。非一事一签的签证或图纸会审纪要,一张资料中涉及到多个事项,在编制此单结算时,还要注明“第X条”以便清楚。
  四、业主拒签风险管理
  1.乙方所填写的签证内容应使不在现场的人员能过看签证也能知道具体事件发生的内容,最好使其有一种身临其境的感觉,不会给人造成模糊概念。
  2.在编制签证之前,首先要熟悉合同的有关约定,针对重点问题展开签证理由。同时,应当站在对方角度来考虑陈述理由和罗列签证内容,这样既容易获得签证,又使签证人感觉不用承担风险,只有这样,对方才容易接受并签证,否则,对方会不原意接受而拒签.
  3.如果遇到对方有意的不讲道理的拒签,实践中可以采取收发文的型式传达甲方(叫一般工作人员去办理)。不需要强迫甲方在签证单上签字,只需要在收发文本上签字,这样就可以证明业主已收到我方的发文,即使甲方不在签证单上签字,也会因超过法定时间,而签证自动生效。
  五、现场签证费用预算的编制原则及处理方法
  1、在建筑工程施工中,由于工程变更内容广泛,现场签证作为整个工程投资的一部分,所以该费用预算的编制及结算应与正规的预算编制原则和程序相一致;其中执行的定额、基价及取费标准也应与主体工程所签合同规定相吻合。应该克服那种不管合同,只根据施工企业等级制定一个综合系数,而且几年不便的做法。
  2、由于工程项目本身的特殊性,一般来说,工程中所发生的材料、设备,其供应原则及办法也应与施工合同的有关规定相一致;其材料价差的处理也应符合国家以及地方的现有规定。
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