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摘 要：党的十八大以来，针对政治生态中仍然存在的问题，习近平总书记多次在公开场合就如何建立良好的政治生态提出过一系列重要论述，指出了营造良好政治生态的着力点是抓好“领导干部”这个“关键少数”，高素质领导干部队伍是良好政治生态的“风向标”，领导干部应当清正廉洁、坚守正道，站稳政治立场，同时加强各方面建设，提升能力、真抓实干，积极营造“风清气正、山清水秀”的政治生态。
关键词：领导干部;政治生态;加强建设
一、领导干部是带头担当作为、真抓实干的关键
（一）与时俱进、积极作为
1.积极应对和引领经济发展新常态。经济新常态对领导干部工作提出了更高的要求。在经济新常态下，一部分领导干部积极性降低、不愿作为，把经济新常态当作“避风港”，消极无为而不断错失机遇。基于此，需要广大领导干部与时俱进，认识经济新常态、引领经济新常态，以积极进取来赢得主动。要明白，发展仍然是执政兴国的第一要务，经济新常态不等于不要发展，只是发展更加注重质量与效益，让经济保持在合理的区间运行。领导干部还需统筹兼顾、科学谋划，提升在经济新常态下发现机遇、把握机遇的能力，不断提升工作的前瞻性。
2.积极应对工作中存在的突出矛盾和问题。这就要求领导干部拥有直面矛盾与问题的魄力，要善于观察，及时发现周围的矛盾与问题，面对矛盾和问题时要强化“在其位、谋其政”的责任意识，敢于迎难而上。要学会抓主要矛盾、主要问题，同时坚持具体问题、具体分析，自觉站在人民立场上分析和解决问题，掌握化解矛盾和解决问题的具体措施和方法手段，切实解决问题，同时促使矛盾向着有利的方向转化。
3.积极应对各种风险和隐患，提升防范化解重大风险的能力。领导干部首先要明白各个领域存在的风险隐患，然后才能对症下药、积极应对。针对经济金融领域存在的汇率、贸易摩擦等风险，要加快建设现代化经济体系，推动经济高质量发展;针对社会领域存在的风险隐患，要着力加强对违法犯罪行为的打击力度、铲除黑恶势力保护伞，要运用大数据等手段加强社会治安防控体系建设，还要建立多元参与的社区治理模式，打造共建共治共享的社会治理格局;针对科技领域存在的风险，要加快科技安全监测预警体系建设，同时加强协同治理，既要注重国际国内协同治理，也要加强部门之间的协同治理、共同应对。
（二）选好干部、用好干部
1.坚持正确的选人用人标准。要严格遵循好干部20字标准，选择“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的人。要信念坚定，就必须真诚信仰马列主义坚定共产主义远大理想;要为民服务，就必须坚持为人民服务的宗旨、对人民负责的原则，甘做人民群众的公仆，自觉站稳人民立场;要勤政务实，就必须兢兢业业、求真务实、积极作为，一心一意谋发展;要敢于担当，直面全面深化改革路上的矛盾与问题，不上交、不回避，把责任扛在肩上;要清正廉洁，就必须在诱惑面前百毒不侵，练就“金刚不坏”之身，拒绝一切形式的腐败，以正立身、弘扬正气。
2.正风肃纪、杜绝一切选人用人不正之风。领导干部要对选人用人过程中的歪风邪气敢于亮剑，以身作则，严肃选人用人纪律，坚决杜绝一把手在选人用人时“一锤定音”的现象发生，坚决杜绝选人用人时“请客吃饭送礼”“讲人情世故、打人情招呼”的现象发生，坚决杜绝选人用人时“任人唯亲”“拉帮结派、搞团团伙伙”的现象发生，让选人过程阳光透明，严格遵守党纪国法、法律法规，同时自觉接受各方监督，积极听取群众意见，最后还应当完善选人用人追责机制，不能一选完就完事儿。
3.选对人、用好人。选人用人，不光要把人选出来，还要用起来，用对、用好，做到人尽其才。领导干部在用人方面要做到“胸襟开阔、海乃百川”。工作中，一部分领导干部心胸狭隘、搞一言堂，将与自己意见不同的人视为异己，采取各种手段打压、“穿小鞋”，还有一部分领导干部嫉妒心强，见不得能力比自己强的人，对这类人从不委以重用。这些行为都不同程度的恶化了政治生态，需要广大领导干部引以为戒，学会求同存异，理性对待与自己持不同意见的人，同时对所有人无论学历、能力、背景都一视同仁，只要符合好干部标准的，都予以信任、给予重用，积极构建规规矩矩的上下级关系。
二、领导干部是不断加强建设、推动党风政风好转的关键
（一）加强领导干部思想建设，筑牢思想防线
1.加强对领导干部群众路线教育。人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。我党在实际工作中一直坚持群众路线，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。党的十八大以来，习近平总书记始终坚持以人民为中心的发展理念，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，积极开展了党的群众路线教育实践活动，确保全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的宗旨。广大领导干部要自觉巩固党的群众路线教育实践活动成果，通过党校这个阵地继续加强对自身的群众路线教育、培训，让群众路线学习成为自觉行为，让“以人民为中心”内化为自身修养。
2.持续推进“两学一做”学习教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。自2016年以来，我党开展了“两学一做”学习教育即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，推动筑牢思想防线，管黨治党取得新的明显成效、创造积累了新的经验。为进一步加强领导干部思想建设，贯彻和落实思想建党，仍需持续推进两学一做学习教育，让两学一做学习教育常态化、制度化。领导干部要积极争做两学一做的践行者，认真学习习近平系列讲话，，用习近平新时代中国特色社会主义思想这一科学理论武装头脑。
（二）加强领导干部制度建设，与思想建设同向发力
1.加强党内法规制度建设。首先要提高党内法规的科学性与可行性。制定党内法规时积极听取人民群众的意见，积极吸纳专家、学者的智慧，让他们共同参与到党内法规的制定中。党内法规的制定还应当保证可行性，站在被约束者的角度思考问题，以充分确保党内法规的高质量与可操作性。其次要提高党内法规的系统性。《党章》是我党的根本大法，是治党管党的总章程，党内法规的制定要坚持以《党章》为遵循，不与宪法相违背，与现有党内法规保持协调，顶层设计和系统谋划同向发力，不断加强党内法规的系统性建设，着力构建上下贯通、前后衔接、总体协调的党内法规体系。最后，党内法规的建设要坚持以问题为导向。党制定党内法规要围绕全面深化改革道路上遇到的问题，坚持问题导向加强重点建设，补制度短板，堵制度漏洞，建立完善与党和国家中心工作相配套的制度体系。 2.贯彻落实民主集中制，积极发展党内民主。习近平总书记指出，“抓住关键少数，坚持三严三实，坚持民主集中制”，“全面净化党内政治生态”，强调了民主集中制对于净化党内政治生态的意义。贯彻和落实民主集中制，首先应当发扬党内民主，领导干部和普通党员之间应当相互尊重、各抒己见、畅所欲言，切忌“官大一级压死人”的现象发生通过纯洁的党内关系激励每一个党员积极献言献策、恪尽政治责任;其次应当科学民主决策，在每次重大决策之前积极开展调研活动，集中各方面意见和智慧，形成良好的决策氛围;最后应当加强党内监督。要积极探索拓宽党内监督的渠道、办法，通过制度创新来形成长效的党内监督机制。还应当强化党内监督的意识，通过经常性的宣传教育来让领导干部明白权力必须受到监督，“彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象”。
三、领导干部是旗帜鲜明讲政治、锤炼过硬政治素养的关键
（一）严肃党内政治生活，提升党内政治生活“四性”
党的十八大以来，习近平总书记数次强调要“严肃党内政治生活”“把严肃党内政治生活摆在更加突出的位置来抓”。基于此，领导干部要做出表率，带头严肃政治生活。首先要认真带头学习党务知识，增强政治生活学习氛围;其次在批评与自我批评时不以职务为“保护伞‘’，虚心纠正解决自己的问题;最后要定期对党内政治生活的情况进行检查，检查党内政治生活是否按组织程序召开，是否定期递交思想汇报等。增强党内政治生活原则性，要学习《党章》，遵从《党章》，贯彻《党章》，让党内政治生活始终以原则为准绳;增强党内政治生活战斗性，发挥好自我革命精神，积极做好批评与自我批评，让党组织更加坚定有力，为进行“伟大斗争”提供保障。
（二）严守政治纪律和政治规矩，营造风清气正政治生态
习近平总书记曾鲜明指出政治生态中存在的问题，一些高级领导干部权欲熏心、拉帮结派，搞政治阴谋活动，一些领导干部做“两面人”、对党不忠诚不老实，阳奉阴违，违背党的政治路线，这类人不光经济上存在问题，政治上也存在严重问题，对政治生态的破坏巨大。突出强调了全党上下要从他们的事例中吸取教育，把准正确政治方向、严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明讲政治。广大领导干部要切实树立“四个意识”，把维护党的政治纪律放在首位，思想上增强严守政治纪律的自觉性，不断提升政治鉴别力和敏锐性，任何时候都决不触碰政治纪律这条“高压线”，不断提升党性修养，坚决同违背政治规矩的行为作斗争。
（三）发展积极健康的党内政治文化，培厚良好政治生态土壤
习近平总书记指出，要倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、潜规则等庸俗腐朽的政治文化。突出强调了发展积极健康党内政治文化的意义，反应了新形势下中国共产党对党内政治生活规律认识的深化。广大领导干部应从自身做起，發挥好模范带头作用，坚定政治理想和政治定力、锤炼政治品格，能够经得起各种诱惑，能够沉着应对各种风险和挑战，奠定积极健康的党内政治文化形成的氛围。
参考文献：
[1]李英.建设健康党内政治文化的着力点.共产党员（河北）.2018年（06）：38-39
[2]谢忠平.大力加强党内政治文化建设.求知.2018年（05）：39-41
[3]焦建宇.如何把握“发展积极健康的党内政治文化”.党课参考.2019年（07）：98-103
作者简介：冷洪达，男， 重庆工商大学，硕士，研究方向：马克思主义中国化
关键词：领导干部;政治生态;加强建设
一、领导干部是带头担当作为、真抓实干的关键
（一）与时俱进、积极作为
1.积极应对和引领经济发展新常态。经济新常态对领导干部工作提出了更高的要求。在经济新常态下，一部分领导干部积极性降低、不愿作为，把经济新常态当作“避风港”，消极无为而不断错失机遇。基于此，需要广大领导干部与时俱进，认识经济新常态、引领经济新常态，以积极进取来赢得主动。要明白，发展仍然是执政兴国的第一要务，经济新常态不等于不要发展，只是发展更加注重质量与效益，让经济保持在合理的区间运行。领导干部还需统筹兼顾、科学谋划，提升在经济新常态下发现机遇、把握机遇的能力，不断提升工作的前瞻性。
2.积极应对工作中存在的突出矛盾和问题。这就要求领导干部拥有直面矛盾与问题的魄力，要善于观察，及时发现周围的矛盾与问题，面对矛盾和问题时要强化“在其位、谋其政”的责任意识，敢于迎难而上。要学会抓主要矛盾、主要问题，同时坚持具体问题、具体分析，自觉站在人民立场上分析和解决问题，掌握化解矛盾和解决问题的具体措施和方法手段，切实解决问题，同时促使矛盾向着有利的方向转化。
3.积极应对各种风险和隐患，提升防范化解重大风险的能力。领导干部首先要明白各个领域存在的风险隐患，然后才能对症下药、积极应对。针对经济金融领域存在的汇率、贸易摩擦等风险，要加快建设现代化经济体系，推动经济高质量发展;针对社会领域存在的风险隐患，要着力加强对违法犯罪行为的打击力度、铲除黑恶势力保护伞，要运用大数据等手段加强社会治安防控体系建设，还要建立多元参与的社区治理模式，打造共建共治共享的社会治理格局;针对科技领域存在的风险，要加快科技安全监测预警体系建设，同时加强协同治理，既要注重国际国内协同治理，也要加强部门之间的协同治理、共同应对。
（二）选好干部、用好干部
1.坚持正确的选人用人标准。要严格遵循好干部20字标准，选择“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的人。要信念坚定，就必须真诚信仰马列主义坚定共产主义远大理想;要为民服务，就必须坚持为人民服务的宗旨、对人民负责的原则，甘做人民群众的公仆，自觉站稳人民立场;要勤政务实，就必须兢兢业业、求真务实、积极作为，一心一意谋发展;要敢于担当，直面全面深化改革路上的矛盾与问题，不上交、不回避，把责任扛在肩上;要清正廉洁，就必须在诱惑面前百毒不侵，练就“金刚不坏”之身，拒绝一切形式的腐败，以正立身、弘扬正气。
2.正风肃纪、杜绝一切选人用人不正之风。领导干部要对选人用人过程中的歪风邪气敢于亮剑，以身作则，严肃选人用人纪律，坚决杜绝一把手在选人用人时“一锤定音”的现象发生，坚决杜绝选人用人时“请客吃饭送礼”“讲人情世故、打人情招呼”的现象发生，坚决杜绝选人用人时“任人唯亲”“拉帮结派、搞团团伙伙”的现象发生，让选人过程阳光透明，严格遵守党纪国法、法律法规，同时自觉接受各方监督，积极听取群众意见，最后还应当完善选人用人追责机制，不能一选完就完事儿。
3.选对人、用好人。选人用人，不光要把人选出来，还要用起来，用对、用好，做到人尽其才。领导干部在用人方面要做到“胸襟开阔、海乃百川”。工作中，一部分领导干部心胸狭隘、搞一言堂，将与自己意见不同的人视为异己，采取各种手段打压、“穿小鞋”，还有一部分领导干部嫉妒心强，见不得能力比自己强的人，对这类人从不委以重用。这些行为都不同程度的恶化了政治生态，需要广大领导干部引以为戒，学会求同存异，理性对待与自己持不同意见的人，同时对所有人无论学历、能力、背景都一视同仁，只要符合好干部标准的，都予以信任、给予重用，积极构建规规矩矩的上下级关系。
二、领导干部是不断加强建设、推动党风政风好转的关键
（一）加强领导干部思想建设，筑牢思想防线
1.加强对领导干部群众路线教育。人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。我党在实际工作中一直坚持群众路线，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。党的十八大以来，习近平总书记始终坚持以人民为中心的发展理念，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，积极开展了党的群众路线教育实践活动，确保全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的宗旨。广大领导干部要自觉巩固党的群众路线教育实践活动成果，通过党校这个阵地继续加强对自身的群众路线教育、培训，让群众路线学习成为自觉行为，让“以人民为中心”内化为自身修养。
2.持续推进“两学一做”学习教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。自2016年以来，我党开展了“两学一做”学习教育即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，推动筑牢思想防线，管黨治党取得新的明显成效、创造积累了新的经验。为进一步加强领导干部思想建设，贯彻和落实思想建党，仍需持续推进两学一做学习教育，让两学一做学习教育常态化、制度化。领导干部要积极争做两学一做的践行者，认真学习习近平系列讲话，，用习近平新时代中国特色社会主义思想这一科学理论武装头脑。
（二）加强领导干部制度建设，与思想建设同向发力
1.加强党内法规制度建设。首先要提高党内法规的科学性与可行性。制定党内法规时积极听取人民群众的意见，积极吸纳专家、学者的智慧，让他们共同参与到党内法规的制定中。党内法规的制定还应当保证可行性，站在被约束者的角度思考问题，以充分确保党内法规的高质量与可操作性。其次要提高党内法规的系统性。《党章》是我党的根本大法，是治党管党的总章程，党内法规的制定要坚持以《党章》为遵循，不与宪法相违背，与现有党内法规保持协调，顶层设计和系统谋划同向发力，不断加强党内法规的系统性建设，着力构建上下贯通、前后衔接、总体协调的党内法规体系。最后，党内法规的建设要坚持以问题为导向。党制定党内法规要围绕全面深化改革道路上遇到的问题，坚持问题导向加强重点建设，补制度短板，堵制度漏洞，建立完善与党和国家中心工作相配套的制度体系。 2.贯彻落实民主集中制，积极发展党内民主。习近平总书记指出，“抓住关键少数，坚持三严三实，坚持民主集中制”，“全面净化党内政治生态”，强调了民主集中制对于净化党内政治生态的意义。贯彻和落实民主集中制，首先应当发扬党内民主，领导干部和普通党员之间应当相互尊重、各抒己见、畅所欲言，切忌“官大一级压死人”的现象发生通过纯洁的党内关系激励每一个党员积极献言献策、恪尽政治责任;其次应当科学民主决策，在每次重大决策之前积极开展调研活动，集中各方面意见和智慧，形成良好的决策氛围;最后应当加强党内监督。要积极探索拓宽党内监督的渠道、办法，通过制度创新来形成长效的党内监督机制。还应当强化党内监督的意识，通过经常性的宣传教育来让领导干部明白权力必须受到监督，“彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象”。
三、领导干部是旗帜鲜明讲政治、锤炼过硬政治素养的关键
（一）严肃党内政治生活，提升党内政治生活“四性”
党的十八大以来，习近平总书记数次强调要“严肃党内政治生活”“把严肃党内政治生活摆在更加突出的位置来抓”。基于此，领导干部要做出表率，带头严肃政治生活。首先要认真带头学习党务知识，增强政治生活学习氛围;其次在批评与自我批评时不以职务为“保护伞‘’，虚心纠正解决自己的问题;最后要定期对党内政治生活的情况进行检查，检查党内政治生活是否按组织程序召开，是否定期递交思想汇报等。增强党内政治生活原则性，要学习《党章》，遵从《党章》，贯彻《党章》，让党内政治生活始终以原则为准绳;增强党内政治生活战斗性，发挥好自我革命精神，积极做好批评与自我批评，让党组织更加坚定有力，为进行“伟大斗争”提供保障。
（二）严守政治纪律和政治规矩，营造风清气正政治生态
习近平总书记曾鲜明指出政治生态中存在的问题，一些高级领导干部权欲熏心、拉帮结派，搞政治阴谋活动，一些领导干部做“两面人”、对党不忠诚不老实，阳奉阴违，违背党的政治路线，这类人不光经济上存在问题，政治上也存在严重问题，对政治生态的破坏巨大。突出强调了全党上下要从他们的事例中吸取教育，把准正确政治方向、严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明讲政治。广大领导干部要切实树立“四个意识”，把维护党的政治纪律放在首位，思想上增强严守政治纪律的自觉性，不断提升政治鉴别力和敏锐性，任何时候都决不触碰政治纪律这条“高压线”，不断提升党性修养，坚决同违背政治规矩的行为作斗争。
（三）发展积极健康的党内政治文化，培厚良好政治生态土壤
习近平总书记指出，要倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、潜规则等庸俗腐朽的政治文化。突出强调了发展积极健康党内政治文化的意义，反应了新形势下中国共产党对党内政治生活规律认识的深化。广大领导干部应从自身做起，發挥好模范带头作用，坚定政治理想和政治定力、锤炼政治品格，能够经得起各种诱惑，能够沉着应对各种风险和挑战，奠定积极健康的党内政治文化形成的氛围。
参考文献：
[1]李英.建设健康党内政治文化的着力点.共产党员（河北）.2018年（06）：38-39
[2]谢忠平.大力加强党内政治文化建设.求知.2018年（05）：39-41
[3]焦建宇.如何把握“发展积极健康的党内政治文化”.党课参考.2019年（07）：98-103
作者简介：冷洪达，男， 重庆工商大学，硕士，研究方向：马克思主义中国化