当好江苏现代化建设先行军

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  过去5年,无锡各级党政组织和广大干部群众坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,围绕富民强市和争创全省“两个率先”先导区示范区目标,解放思想,锐意进取,团结拼搏,夺取了在全省率先基本建成全面小康社会的重大胜利。全市地区生产总值5年翻了一番多,人均地区生产总值按常住人口计算超过6300美元,财政总收入占地区生产总值的比重5年提高了5.7个百分点,城乡居民人均收入分别达到16005元和8004元,成为中国内地城市综合竞争力十强之一,建成国家卫生城市群和国家环保模范城市群。精神文明、政治文明建设和党的建设也取得了令人瞩目的成果。
  无锡在改革开放之初,以党的十一届三中全会召开为标志,抓住了第一次重大历史性机遇,大力发展了乡镇企业和集体所有制经济,创造了举世瞩目的“苏南模式”;在上世纪90年代初,以浦东开发开放为标志,抓住了第二次重大历史性机遇,大力发展了开放型经济和民营经济,丰富了“苏南模式”的内涵。当前,以科学发展观指导地位的确立为标志,党的执政理念和发展观念发生重大转变;以率先基本建成全面小康社会为基础,我市的经济发展水平已相当于新加坡、韩国和我国香港、台湾地区上世纪80年代水平,到了创新发展模式、转变增长方式、实现经济跨越的关键时期;以全方位开放的国际环境为背景,经济全球化和长三角经济一体化的进程加快,可以说,无锡的发展又站在一个新的历史起点上,正面临着第三次重大历史性发展机遇。无锡将牢牢抓住这一重大历史性机遇,积极推动“苏南模式”的创新实践和突破,努力实现无锡经济社会的又一次腾飞发展。
  根据无锡面临的发展形势和所处的发展阶段,未来5年,无锡将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,贯彻“以人为本、执政为民”宗旨,坚持“富民优先、科教优先、环保优先、节约优先”和“市场导向、创新导向、规划导向、法治导向”方针,大力实施“科教兴市、人才强市”主体战略,在以县(区)为单位建成高水平全面小康社会的基础上,加快建设国际先进制造技术中心和区域性商贸物流中心、创意设计中心、职业教育中心、旅游度假中心,努力打造最适宜投资创业的工商名城、最适宜创新创造的设计名城、最适宜生活居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城和最富有人文特质的文化名城,确保到2010年率先基本实现现代化,确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道,当好江苏现代化建设先行军,再创无锡发展新辉煌。
  创新发展模式、当好江苏现代化建设先行军,我们将按照“以人为本、全面协调可持续发展”的总要求,以建设国家创新型城市、社会主义现代化新农村和国家生态城市群为突破口,更加注重转变增长方式,更加注重提升竞争力,不断增强自主创新能力、体制机制活力和可持续发展能力,力争把无锡创建成为全省科学发展先导区。一是要依靠自主创新提升科技竞争力。以建设国家创新试验城市为契机,牢牢把握应用技术的自主研发和先进技术的自主应用两大重点,紧紧抓住科技创新型企业培育和科技创业型企业孵化两大关键,加快推动“无锡制造”向“无锡创造”跃升。二是要依靠改革开放提升体制竞争力。深化市场取向的各项改革,壮大股份制和混合所有制经济,深化农村综合配套改革、行政管理体制改革和社会管理体制改革,构建符合社会主义市场经济要求、与国际惯例衔接的经济运行法规体系,加快创立更加开放、更具活力、更为高效的体制机制新环境。三是要依靠结构调整提升产业竞争力。加快调整产业结构,坚持走新型工业化道路,切实解决产业结构过重、产业层次偏低的问题,加快形成先进制造业和现代服务业“双轮齐转”、高新技术产业和现代高效农业大发展的格局。四是要依靠城乡统筹提升城市竞争力。大力优化城乡空间布局,强化区域功能开发,增强中心城市功能。统筹建设城乡重大基础设施,全面推进社会主义现代化新农村建设。五是要依靠集约节约提升资源竞争力。着眼于可持续发展的根本要求,实行最严格的资源保护制度,加快形成节约型生产、消费和城乡建设模式,切实提高资源保障能力。六是要依靠创新文化提升人文竞争力。大力弘扬城市精神,营造“四尊四创”风尚。积极发展文化创意产业,加强基层文化建设,全面提升市民科学素质和人文素养。
  创新发展模式、当好江苏现代化建设先行军,我们将按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求,以建设富裕无锡、活力无锡、文明无锡、绿色无锡、法治无锡、平安无锡为载体,更加关注社会发展和民生问题,更加注重发挥民间组织和社区组织的作用,更加重视和谐文化道德建设,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起,不断提高人民群众的满意度和幸福指数,力争把无锡创建成为全省和谐发展示范区。一是要突出抓好就业和社会保障问题。围绕实现“充分就业”和“人人有保障”的目标,把城镇登记失业率控制在4%以内;力争到2010年,城镇养老、失业、医疗、工伤、生育五大社会保障,农村企业职工和农民基本养老保险、被征地农民基本生活保障、农村新型合作医疗保险等基本实现全覆盖。二是要突出抓好收入和分配问题。围绕实现“寓强于富、共同致富”的目标,确保城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%以上。深化分配制度改革,缓解部分社会成员收入差距扩大的趋势。三是要突出抓好教育和医疗卫生问题。围绕实现“人人享有良好教育”和“人人享有良好医疗服务”的目标,力争到2010年,全市实现教育现代化,初步实现教育国际化,建成全国一流的教育强市;形成卫生医疗保健服务、疾病预防控制、卫生监督执法三大体系,基本建成“健康城市”。四是要突出抓好住房和交通问题。围绕实现“居者有其屋”和“人人便于行”的目标,采取积极措施进一步改善城乡居民特别是中低收入者的居住条件,进一步改善城乡居民的出行条件。五是要认真抓好环境和安全问题。围绕实现“水净地绿天蓝”和“生产安全、生活安宁”的目标,确保到2010年主要污染物排放总量下降20%,确保“十一五”期间安全形势持续稳定。六是要突出抓好行政执法和司法问题。围绕实现“公平正义”和“保障人权”的目标,促进行政机关依法行政、司法机关公正司法,确保公民和法人的合法权益,确保社会稳定。
  创新发展模式、当好江苏现代化建设先行军,我们将按照“立党为公、执政为民”的总要求,以推进党的建设新的伟大工程为抓手,更加注重强化党委“总揽全局、协调各方”的能力,更加注重加强干部队伍和基层组织建设,不断加强党的执政能力和先进性建设,力争把无锡创建成为全省党的建设模范区。一是进一步加强党的思想政治建设。注重理论学习,打牢理想信念基础,始终保持先进性。引导全体党员解放思想、更新观念,以思想上的与时俱进推动发展上的创新突破。二是进一步加强领导班子和干部队伍建设。切实加强各级领导班子和领导干部的执政能力建设,不断提高领导水平。深化干部人事制度改革,健全政绩考核机制,着力建设一支眼界宽、思路宽、胸襟宽,敢抓敢管敢于负责、敢闯敢试敢于创新的干部队伍。三是进一步加强基层党组织和党员队伍建设。巩固先进性教育成果,深入推进“强基工程”,积极开展创建“学习型、创新型、服务型”党组织活动,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四是进一步加强党风廉政建设。牢记“两个务必”,力行“八个坚持、八个反对”,践行社会主义荣辱观。认真落实党风廉政建设责任制,加快建立完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
  (作者系中共无锡市委书记)
  责任编辑:戈尚达
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