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<正>国际民航组织《安全管理手册》(Doc9859)第四版中,民航安全思维演变模型提出自21世纪开始的"全系统时代"概念,这是继20世纪50年代从关注"技术改进"到20世纪70年代注重"人的因素",再到20世纪90年代聚焦"组织机构"后的又一思维转变。该手册只是笼统提出"把整个航空业视为