【摘 要】
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大同市地处干旱少雨、生态脆弱的晋北黄土高原,是典型的“十年九旱”区域,也是全国110个严重缺水城市之一.大同市煤长水短,水资源短缺一直是制约全市高质量发展的最大瓶颈.从上世纪八十年代开始,随着经济社会的快速发展,地下水开采量大幅增加,水资源供需矛盾日趋凸显,尤其是市区多年来一直靠超采地下水来维持生活和工业用水.由于长期超采地下水,改变了区域地下水天然流场,形成了大面积地下水位降落漏斗,并由此引发了含水层疏干、地面沉降、水井枯竭、泉水衰减或断流、水质恶化等多种环境地质问题.特别是由于煤炭采掘造成的严重渗透,
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大同市地处干旱少雨、生态脆弱的晋北黄土高原,是典型的“十年九旱”区域,也是全国110个严重缺水城市之一.大同市煤长水短,水资源短缺一直是制约全市高质量发展的最大瓶颈.从上世纪八十年代开始,随着经济社会的快速发展,地下水开采量大幅增加,水资源供需矛盾日趋凸显,尤其是市区多年来一直靠超采地下水来维持生活和工业用水.由于长期超采地下水,改变了区域地下水天然流场,形成了大面积地下水位降落漏斗,并由此引发了含水层疏干、地面沉降、水井枯竭、泉水衰减或断流、水质恶化等多种环境地质问题.特别是由于煤炭采掘造成的严重渗透,导致全市地下水位持续下降,城市规划区部分区域地下水位年下降速率达0.52～1.24 m.2015年省政府划定我市地下水超采区总面积506 km2,其中严重超采区163 km2,占全省超采区总面积的4.77％.
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河北、山西、山东、河南省水利厅:rn为贯彻落实党的十九大精神,加强生态文明建设,科学有效推进地下水超采区综合治理工作,经商财政部,在河北省、山东省地下水超采区综合治理工作基础上,决定从2018年起,进一步将地下水超采区综合治理范围扩大至山西省、河南省.
一、基本情况rn吕梁市位于山西省西部,北与忻州市岢岚、静乐县相连,南接临汾市永和、隰县,东邻汾河、磁窑河与太原、晋中市为邻,西隔黄河与陕西榆林市相望.全市总面积20988 km2,东西宽约110 km,南北长约210 km.吕梁市东临汾河,西界黄河,境内河流以吕梁山为轴线向两侧延伸,分别汇入黄河与汾河.直接汇入黄河水系流域面积13760 km2,占65.6％;汇入汾河水系面积7228 km2,占34.4％.
各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:rn为严格保护地下水,改善地下水环境,促进地下水资源可持续利用,根据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3 号)、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17 号)等文件精神,经省人民政府同意,现将重新划定的全省地下水超采区、严重超采区和禁采区、限采区范围予以公布,并就加强地下水管理与保护工作通知如下:rn一、提高认识,落实地下水管理和保护责任rn(一)地下水是水资源的重要组成部分,是关系经济社会长远发展的重要战略
近年来,为贯彻落实省委、省政府关于地下水超采治理决策部署,根据全市地下水超采现状,我市抓住中央投资政策,扎实推进地下水超采区综合治理,从2018—2020年,分三批实施地下水超采治理工程,通过水源置换、渗透补水等措施,超采区治理效果显著.
日前,国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会、水利部联合发布了公共机构水效领跑者(2021-2023年)名单,我省 6家单位榜上有名,分别是临汾市公安局、运城市人民检察院、山西水利职业技术学院、太原理工大学、阳泉市展览馆(阳泉市大剧院管理处)和大同市第一人民医院.
为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水工作的重要论述,加强地下水监督管理,按照《中华人民共和国水法》《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》有关要求,水利部印发了《关于开展地下水管控指标确定工作的通知》(水资管〔2020〕30号).
岩溶大泉地下水超采是山西省水资源管理中面临的一大挑战,为强化岩溶大泉地下水的管理与保护,山西采取了构建法律法规体系、开展体制机制研究、深入实施治理工程、强化泉域取水管理、提升岩溶大泉监测能力、严格地下水管理等具体举措,岩溶大泉地下水超采治理取得了一定的成效.
忻州市位于山西省北中部,人均占有水资源量为543.2 m3,虽高于全省平均数381 m3,但仅占全国人均2350 m3的23％,且分布不均.忻府区、原平城区为全省地下水超采治理区,近年来,通过政策指导、水源置换、中水利用等一系列措施,地下水超采区治理取得一定成果.
娘子关泉域地下水治理工程是阳泉市水资源管理中面临的一大挑战.为强化娘子关泉域地下水的管理与保护,2015年以来阳泉市在平定县试点开展废弃水井封堵工程,2019年以来扩展到郊区、盂县两县,在关井压采过程中,为确保水井封闭规范,对污染水井采取科学的治理办法及固定的封闭流程,2017年制定并出台了阳泉市农业地方标准《废弃水井封堵和污染水井治理规》(DB1403/T040-2017),污染机井的封堵使得岩溶地下水的污染负荷明显减少,水质指标有明显改善,娘子关泉域内地下水超采治理取得了一定成效.
水是万物之母、生存之本、文明之源.水利既是农业的命脉,也是经济社会发展和生态保护的核心要素.党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度,深刻回答了我国水治理中的重大理论和现实问题,提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针,要求把水资源作为最大的刚性约束,而不能当作取之不尽用之不竭、无限供给和服从于增长的无价资源,为推进新时代治水提供了科学指南和根本遵循.