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1问题的提出2004年4月18日第五次提速后，行车速度加快，轴重增加，加之天窗修的实施，京九线的线路质量出现了明显的下滑，特别是车载仪Ⅱ、Ⅲ级超限和重复超限一个阶段内居高不下，人工添乘晃车处数明显增加，引起了各级领导的高度重视。属于线路原因的晃车既是影响行车安全的不安全因素，又是对工务部门工作质量、设备质量的直接反映，既有政治意义又有经济利益。随着第五次提速调图，检测手段的改善及维修体制的改革，工务部门的动态检测效果不良集中反映了工务养护维修滞后与安全运输不适应的矛盾，形势逼人，迫在眉睫。