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当前，城市规划正成为引导城市经济社会发展的综合性科学。在引导城市发展、调整调控公共资源，协调各方面利益方面，已成为政府调控手段之一，同样在引导和调控循环经济上发挥着先导作用。
1.城市总体规划与分区规划
1.1确定生态型城市建设为规划目标
从整个城市以绿色城市和生态城市建设为规划目标，从生产与消费领域推进发展模式的转变，从循环经济产业、城市基础设施、生态保障系统等多方面构建新型生态体系；从区域与城市整体角度研究物质流、能量流和信息流，按照“资源—产品—再生资源”的物质闭环流的城市生态循环过程，布局与优化城市空间结构；以节约资源、减少整体运行成本为原则，避免硬性的功能划分。
1.2部署系统性的城市发展战略
规划也不能过分专注于规模扩张式的发展，而应注重人口、资源、环境的协调发展，正确处理好内涵与外延、建设与改造的关系，结合产业结构调整优化城市空间结构，以实现资源的优化配置。在城市总体，规划和分区规划的过程中，按生态规律办事，按能量、物质、信息流进行全息分析，注意各个层次的关系进行调查研究，在研究的基础上进行战略部署。循环型城市建设决不是—蹴而就的而是—个系统部署、长期奋斗的过程。
1.3城市生态化构建
按照减量化原则，在对城市土地进行规划时，要以市场为导向，以生态环境和资源为依托，科学运作土地资本，大力发展循环土地经济，实现土地资源的综合利用，环境最佳保护按照资源化原则，优化土地资源配置，统筹兼顾，综合平衡，合理布局，科学分区。基础设施建设方面：减量化原则要求在水资源相对匮乏地区严禁建设耗水量大的企业；资源化原则要求城市生产生活用水本着节约利用的原则，禁止浪费水资源；再利用化原则要求对使用过后的水资源和垃圾采用分类回收再利用。能源供应方面：要求建立和使用清洁能源和再生能源；提高能源生产的技术；能源选择的多元化；能源的重复使用等。
2.宏观层次
2.1认真落实国家“四大主体功能区划”成果
该区划是在国家层次体现循环经济理念的重要战略，落实其成果，有利用转变粗放式、外延型的经济增长方式，避免重复建设与资源浪费，促进区域优势互补，协调发展，实现不同区域空间与资源综合利用效益的最大化与最优化。
2.2构建可持续发展的区域综合生态网络格局
以全球化视野研究区域的自然—人工综合生态系统，完善区域发展支撑体系，促进自然生态与社会生态等的可持续发展，构建人与自然，城市与区域、与其他城市和谐共存，共同发展的综合生态网络格局。
2.3制定基于循环经济的城市化发展策略
按照循环经济思想，科学引导，有序推进城市化发展。促进城乡—体化，倡导健康的城市化模式，有效利用与节约资源并重，提高就业与发展环保型产业并重，经济发展与社会稳定互融共促。
3.中观层次
以工业园区生态规划为试点。通过在城市近郊规划生态工业园区，或以循环经济理念为指导改造现有工业园区，将产品、产业相近或互补的企业相对集中在—个园区内，发展生态工业链，通过集中布局，合理分工达到延伸产品、产业链，做大做强企业，以整体优势打造名优晶牌，这样不仅可以实现城市资源的综合高效利用，减少废弃物的产生，提高城市居民居住、工作和生活質量，而且还可以发挥工业园区的集聚效应、规模效应和扩散效应，吸引夕睐企业和资金，形成企业集群，产生集聚优势。同时，工业园区作为城市新区，通过其试点的示范作用，引导循环型城区、城市的形成。
4.微观层次
主要在规划后期的建筑设计、规划管理与规划宣传等方面。
4.1设计环保型，生态型建筑
更新设计理念，积极利用太阳能，利用节能环保型建材，多种地方适宜的植被。在北方考虑建筑墙体的保温放热作用；在南方考虑引导自然风的流动等等。
4.2在规划管理方面
利用规划先行的优势，在—个项目开发的详细规划编制阶段，就从小区的功能分区、土地利用、交通组织、单体建筑布置以及通风、日照、水、电．、气配置等各方面尽量满足循环经济要求，起到源头控制的效果。与此同时，在房地产项目的规划审批和行政许可事项核准等各个环节中，引入循环经济的相关技术指标和要求，如节地、节能、节水、节材指标，积极倡导建筑“四节”。
4.3积极引导构建生态型社区
通过规划引导社区建设，建立小区水、热循环、垃圾分类和节水、节能工作等生态型社区；在全社会倡导可持续的家庭消费观念，必须改变公民的消费方式，不再以大量消耗资源、能量求得生活的舒适，而是在不降低消费水平（减少产品或服务的消费)的前提下把人们的消费心理和行为引向崇尚自然，珍惜资源，爱护环境的崇高境界。为此应提倡理性消费和清洁消费把消费过程纳人循环系统。—是节约资源。注意采购有节能、节水标志的家用电器、卫生设备等，在使用时避免出现灯长明、水长流的浪费现象。二是垃圾减量。居民应培养绿色消费习惯，认定带有绿色标签的商品。三是主动回收。四是反复利用。
综上所述，忽视生态平衡，经济不可能持续发展，因此，只有运用循环经济的理念与原理将城市放入一个复合系统中研究，通过在不同规划层次中切实贯彻循环经济理念，才能给整个城市带来充分的发展机遇和发展空间。■
1.城市总体规划与分区规划
1.1确定生态型城市建设为规划目标
从整个城市以绿色城市和生态城市建设为规划目标，从生产与消费领域推进发展模式的转变，从循环经济产业、城市基础设施、生态保障系统等多方面构建新型生态体系；从区域与城市整体角度研究物质流、能量流和信息流，按照“资源—产品—再生资源”的物质闭环流的城市生态循环过程，布局与优化城市空间结构；以节约资源、减少整体运行成本为原则，避免硬性的功能划分。
1.2部署系统性的城市发展战略
规划也不能过分专注于规模扩张式的发展，而应注重人口、资源、环境的协调发展，正确处理好内涵与外延、建设与改造的关系，结合产业结构调整优化城市空间结构，以实现资源的优化配置。在城市总体，规划和分区规划的过程中，按生态规律办事，按能量、物质、信息流进行全息分析，注意各个层次的关系进行调查研究，在研究的基础上进行战略部署。循环型城市建设决不是—蹴而就的而是—个系统部署、长期奋斗的过程。
1.3城市生态化构建
按照减量化原则，在对城市土地进行规划时，要以市场为导向，以生态环境和资源为依托，科学运作土地资本，大力发展循环土地经济，实现土地资源的综合利用，环境最佳保护按照资源化原则，优化土地资源配置，统筹兼顾，综合平衡，合理布局，科学分区。基础设施建设方面：减量化原则要求在水资源相对匮乏地区严禁建设耗水量大的企业；资源化原则要求城市生产生活用水本着节约利用的原则，禁止浪费水资源；再利用化原则要求对使用过后的水资源和垃圾采用分类回收再利用。能源供应方面：要求建立和使用清洁能源和再生能源；提高能源生产的技术；能源选择的多元化；能源的重复使用等。
2.宏观层次
2.1认真落实国家“四大主体功能区划”成果
该区划是在国家层次体现循环经济理念的重要战略，落实其成果，有利用转变粗放式、外延型的经济增长方式，避免重复建设与资源浪费，促进区域优势互补，协调发展，实现不同区域空间与资源综合利用效益的最大化与最优化。
2.2构建可持续发展的区域综合生态网络格局
以全球化视野研究区域的自然—人工综合生态系统，完善区域发展支撑体系，促进自然生态与社会生态等的可持续发展，构建人与自然，城市与区域、与其他城市和谐共存，共同发展的综合生态网络格局。
2.3制定基于循环经济的城市化发展策略
按照循环经济思想，科学引导，有序推进城市化发展。促进城乡—体化，倡导健康的城市化模式，有效利用与节约资源并重，提高就业与发展环保型产业并重，经济发展与社会稳定互融共促。
3.中观层次
以工业园区生态规划为试点。通过在城市近郊规划生态工业园区，或以循环经济理念为指导改造现有工业园区，将产品、产业相近或互补的企业相对集中在—个园区内，发展生态工业链，通过集中布局，合理分工达到延伸产品、产业链，做大做强企业，以整体优势打造名优晶牌，这样不仅可以实现城市资源的综合高效利用，减少废弃物的产生，提高城市居民居住、工作和生活質量，而且还可以发挥工业园区的集聚效应、规模效应和扩散效应，吸引夕睐企业和资金，形成企业集群，产生集聚优势。同时，工业园区作为城市新区，通过其试点的示范作用，引导循环型城区、城市的形成。
4.微观层次
主要在规划后期的建筑设计、规划管理与规划宣传等方面。
4.1设计环保型，生态型建筑
更新设计理念，积极利用太阳能，利用节能环保型建材，多种地方适宜的植被。在北方考虑建筑墙体的保温放热作用；在南方考虑引导自然风的流动等等。
4.2在规划管理方面
利用规划先行的优势，在—个项目开发的详细规划编制阶段，就从小区的功能分区、土地利用、交通组织、单体建筑布置以及通风、日照、水、电．、气配置等各方面尽量满足循环经济要求，起到源头控制的效果。与此同时，在房地产项目的规划审批和行政许可事项核准等各个环节中，引入循环经济的相关技术指标和要求，如节地、节能、节水、节材指标，积极倡导建筑“四节”。
4.3积极引导构建生态型社区
通过规划引导社区建设，建立小区水、热循环、垃圾分类和节水、节能工作等生态型社区；在全社会倡导可持续的家庭消费观念，必须改变公民的消费方式，不再以大量消耗资源、能量求得生活的舒适，而是在不降低消费水平（减少产品或服务的消费)的前提下把人们的消费心理和行为引向崇尚自然，珍惜资源，爱护环境的崇高境界。为此应提倡理性消费和清洁消费把消费过程纳人循环系统。—是节约资源。注意采购有节能、节水标志的家用电器、卫生设备等，在使用时避免出现灯长明、水长流的浪费现象。二是垃圾减量。居民应培养绿色消费习惯，认定带有绿色标签的商品。三是主动回收。四是反复利用。
综上所述，忽视生态平衡，经济不可能持续发展，因此，只有运用循环经济的理念与原理将城市放入一个复合系统中研究，通过在不同规划层次中切实贯彻循环经济理念，才能给整个城市带来充分的发展机遇和发展空间。■