执纪新常态释放出什么信号?

来源 :党的生活(黑龙江) | 被引量 : 0次 | 上传用户:tielian77
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  对于惯常看到官员拟任公示或“双开”处理通报的公众来说,官员被大幅降职的新闻更能吸引关注的目光。尤其是“连降七级”“连降四级”之类的跨度表述,更是人们热议的话题。
  那么,无论降职的幅度大小,作为一种日渐经常的组织处理方式,在新常态的形成中意味着什么?
  当降职作为严肃党纪政纪的相应手段成为新常态时,有舆论猜测:这种组织内部的处理,是不是以处分代替刑事责任的一种“从轻处理”?
  国家行政学院教授许耀桐认为,组织处理并未“从重处分”或者“宽大处理”,而是体现当下纪委办案要根据具体事实,“为什么不直接开除或者直接降到办事员级别?就是根据违纪事实,程度不同,处分不同”。
  2015年3月23日,《中国纪检监察报》刊发的一篇阐释党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务的文章提出:“管党治党靠什么?靠依规治党、严明纪律。……现在存在一种倾向,纪委只重视查办大案要案,只要领导干部不违法,违反纪律就是‘小节’,就没人管、不追究,忽视日常监督执纪。这既是错把法律当作了尺子,也是错误的政绩观,放松了对党员的要求,损害了党纪的严肃性,造成我们的干部要么是‘好同志’、要么是‘阶下囚’。无数案例表明,领导干部‘破法’,无不从‘破纪’始。纪委就要用纪律衡量党员干部行为,守住纪律这条底线,抓早抓小、动辄则咎,发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理,决不能养痈贻患、放任自流。”
  不难看出,越来越多的官员降职事件表明,纪检部门的执纪思路已经调整为——既要做到“纪在法前”,又要坚持“纪比法严”,意在警示官员,即便不违法,但只要违反党纪、政纪,同样会受到严肃查处。
  在对受到降职处理官员的通报中,也常常可以看到这样的表述:“把纪律和规矩挺在前面,坚持惩前毖后、治病救人。”
  对问题官员的降职处理,是纪检监察部门执纪方式的一大探索创新,不仅扭转了以往对违纪者“失之于宽、失之于晚”的处置倾向,而且回归到“治病救人”的正确轨道上来。
  2015年9月,中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在福建视察时指出,党纪处分的目的不是要打垮一个党员,而是要把他拉回到正确的轨道。此后,他多次强调要形成监督执纪的“四种形态”:让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。
  反腐专家李永忠认为,降职处理是监督执纪“四种形态”的具体表现。“这些人犯了错误,但目前只需在党内处理,不需移送司法机关。对这些第三种形态的人,跟第四种形态的相比,组织上还是拉了一把。”
  《中国纪检监察报》刊文指出,从政治效果和社会效果来看,这种利器之“利”在于惩戒一个、警醒一片,毕竟领导干部谁都不想“奋斗一辈子,断崖一下子”,这样就有利于营造不敢、知止的氛围,由外而内阻遏从“破纪”向“破法”的自由落体,免于沦为第四种形态的“极极少数”。
  有舆论认为,“党纪重处分+重大职务调整”能够将警示效果发挥到极致,也有利于推进“干部能上能下”局面的形成。
  国家行政学院政治学教研部副教授张国玉认为,过去官员问责处理中有两种倾向:一种是出了问题淡化处理,不影响留在原位,甚至还能继续晋升;一种是出了问题不得不从重,因为涉嫌违法被“双开”、移交司法机关追究刑事责任。而降职是介于这两者之间的第三种处理方式,更具震慑力和警示作用。
  李永忠认为,这表明,领导干部不是只有进了监狱才能下台,不构成犯罪但触犯了党纪,问题很严重了,也要在职务上“断崖式”地下。李永忠分析,“下一步,不只是违纪的,能力不够的、群众不拥护的也要能下,为多方面‘下’打开一个通途。”
  2015年6月27日的《人民日报》刊文指出:“政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部要小心了,只要继续‘存在问题或者相形见绌’,被‘调整下来’不可避免。”
其他文献
赵朴老最近在一次谈话中说:“佛法不只是讲出世,还有许多是讲入世的,应该把有关入世法的论著加以搜集整理,为人间佛教的实践提供资粮。”朴老的远见卓识有待志士仁人去实现,
曾巩面对北宋“积贫积弱”的颓世,主张改革除弊,富国强兵,消除边患,其军事思想则是这种思想的一个重要表现,从中可以看出其淑世情怀和思想价值。
1959年,我刚刚18岁,在集贤县百货商店当营业员。那年4月的一天,领导把我叫过去,说组织上决定选派我到哈尔滨为新中国成立10周年黑龙江省农业展览当解说员。接到这个光荣任务,
毛泽东同志有句名言:“政治路线确定之后,干部就是决定因素。”  在2015年11月末召开的中央扶贫开发工作会议上,中央对扶贫攻坚的组织者、操作者、落实者提出了空前要求。习近平总书记强调,“要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。”“干部要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”  这一系列要求给各级党委政府及领导干部
大学是社会发展的动力引擎,文化是大学的根基和血脉,没有文化,大学就失去了发展之源,社会也就失去了动力之基。面对复杂多变的社会形势和多元发展的价值观念,大学的文化建设
扶持农民专业合作社是国家财政支持农业农村经济发展的一项重要举措,也是农业综合开发的一项重要任务。笔者结合湖北省钟祥市农发项目扶持农民专业合作社的实际问题,提出粗浅建
从永清县城向南驱车10公里,便来到刘街乡胜利村。胜利村原本由当地一个较大的自然村一土楼村“分家”而来,由于基础差、底子薄,村民思想保守,曾是全县典型的后进村。这几年,得益于
晨风薄雾乍开,飘渺高楼突兀。斧劈危岩成坦途。六畜应无恙,总把产业助。