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摘要：电力企业为贯彻“三集五大”体系全面落地，提前开展“五位一体”协同机制在各项工作中的应用。通过在股级干部選拔任用的初始阶段，关口前移、规范审核，全口径实施股级干部调整预报告制度，奠定“五位一体”机制运行和深化应用基础。本文以股级干部调整预报告为切入点，对规范股级干部的选拔任用、干部管理质效等工作做了详细分析，强化了股级干部队伍整体素质，实现了“五位一体”的建设目标。
关键词：股级干部；干部任用；提拔
1.目前干部管理现状及存在的问题
1.1股级干部任用标准有待进一步严格
电力企业在股级干部的任用标准上不尽统一，相对不平衡。按照“三集五大”人员上岗要求，需在全公司范围内进一步统一股级干部提拔任用标准、管理考核标准。部分二级单位对股级干部队伍建设缺少系统和长远的选拔、培养、教育规划，存在重提拔、轻培养，重使用、轻管理的倾向，一定程度上影响了股级干部队伍整体素质的提高。
1.2股级干部职数管理有待进一步控制
随着“三集五大”体系建设的日益深化，电力企业对股级干部的职数也作出了更加明确的规定。由于处在改革过渡时期，编制管理难度较大，还需要时间进行消化，部分二级单位股级干部存在超职数配备、人岗不对应和混岗使用现象。部分单位对股级干部的任用仍存有论资排辈、按序补缺的情况，断层现象较为严重，不少优秀年轻干部不能及时上台阶经受锻炼，阻碍了他们成长的步伐。
1.3股级干部基础信息有待进一步完善
电力企业股级干部基础信息存在不准确、更新不及时等薄弱环节，在股级干部基础信息方面，也存在参差不齐、发展不平衡的现象。基础信息的不准确，不利于股级干部队伍建设的决策科学性、发展持续性。
2.“五位一体”协同机制的提出
2.1“五位一体”协同机制思路构建
根据“五位一体”协同机制建设要求，在电力企业内推行股级干部调整预报告制度，开展以流程为核心，以职责为保障，以制度、标准为准则，以考核为激励和督促手段的“五位一体”协同机制。通过梳理优化流程，职责落实到岗、到人，建立健全制度、精细化标准，制订具有激励和督促作用的考核体系，使电力企业干部管理部门与各二级单位干部管理部门之间的工作高度协同。同时，通过对股级干部调整的事前管控、事中监督、事后考核激励，不断强化股级干部管理，提升股级干部队伍整体素质。
2.2“五位一体”协同机制工作流程图
按照“五位一体”协同机制，将股级干部职数、任职标准、信息报表、调整预报告等要素全部配置到操作流程，对应到角色、到岗位、到人员，使公司所属各单位更准确地把握专业工作要求、目标任务、计划安排，有效促进股级干部的提拔任用更加规范化、程序化、科学化，把真正想干事、能干事的员工提拔到股级干部队伍中。
3.提升干部管理具体实施步骤
3.1宣贯培训阶段
为规范股级干部任用选拔工作，电力企业党委组织部组织所属各单位干部管理部门，集中学习各项规章制度，明确在“三集五大”体系建设下，提拔任用股级干部时需要履行哪些手续、对于股级干部基础信息的填写要注意哪些事项等。同时，也进一步帮助各单位干部管理部门深刻理解“五位一体”协同机制这种科学的方法论，在干部提拔任用工作中有效运用；进一步明确公司领导、公司党委组织部、基层领导、基层单位干部管理部门在干部提拔任用工作中，各自的岗位职责、遵循的制度和标准、以及正确高效的工作流程；进一步解放思想、转变观念，提高全体干部管理工作团队的整体业务技能。
3.2完善基础数据阶段
在培训宣贯的基础上，由电力企业党委组织部牵头，各单位干部管理部门具体实施，建立股级干部基本信息库。对基础数据进行分析统计，形成各单位资料，从年龄结构、学历结构、职称结构、专业结构、级别比例、男女比例、主业与集体企业人员分布等各方面分析股级干部队伍现状、不足，以及需要改进的方向等，为各单位领导班子选拔任用股级干部提供实时、科学、准确、直观的信息支撑。股级干部基础数据在统一的格式、统一的标准之下完善之后，遇有干部调整，各单位干部管理部门要切实履行调整预报告制度，待人员调整到位之后，要及时更新、上报全套变动信息，同时更新股级干部档案和ERP系统，确保股级干部基本信息库的准确性和连续性。
3.3过程管控阶段
实施股级干部调整预报告制度，关键在过程管控阶段。各单位关于股级干部的拟调整方案应在方案酝酿成熟之后，开展拟召开党委会研究决定之前以预报告的方式报公司党委组织部审批。预报告主要报送股级干部的拟调整方案，内容包括调整的主要原因、遵循原则、调整范围、职数控制、调整对象的个人简历等情况。为建立常态机制、提高工作质效，明确了各单位报送预报告的时间和上一级主管部门的批复时长。
3.4考核激励阶段
公司党委组织部要求各单位，要高度重视干部选拔任用工作的科学性、严谨性和规范性，坚持正确用人导向，严格干部职数控制，优化调整幅度频次，进一步提高选人用人质量；严肃干部人事工作纪律，认真落实预报告以及干部选拔任用工作相关程序规定，防止出现用人失察、跑风漏气等问题。公司将进一步加强对预报告制度执行落实情况的监督检查，并将检查情况纳入单位负责人年度业绩考核评价范畴；对违反预报告制度的将坚决予以通报批评，同时追究相关人员的工作责任。对于年度考核推荐情况优秀的股级干部，要给予重点培养，并作为下年度选拔任用的优先考虑对象；对于仅仅评价为合格的股级干部，要开展诫勉谈话，敦促其更加积极主动开展全方位的工作，进一步提升工作质效，提高自身的群众基础和认可度；对于评价为不合格的股级干部，要对本人进行约谈，分析不合格的原因，按实际情况考虑跟踪培养或给予工作调离、降职或免职等相关处罚。
4.“五位一体”协同机制工作成效
4.1股级干部选任工作更加规范
“五位一体”协同机制在电力企业股级干部调整预报告工作中已经得到了充分应用，确保了股级干部调整预报告不仅仅是基层干部管理工作中的一个制度，更是基层单位股级干部调整过程中一项非常严肃的纪律，每一个拟提拔的基层股级干部都必须接受上级党组织的考验和筛选，达不到组织要求的一律不予提拔，这在以往的工作中是从来没有过的。
4.2股级干部职数控制更加有效
通过开展股级干部调整预报告制度，基层单位超职数提拔股级干部的现象得到了有效遏制，两年来，股级干部新提拔职数不断减少，股级干部队伍综合素质得到了一定提升。公司党委组织部在此基础上，进一步明确要求属各单位公司通过自然减员、非实职转实职、职员转实职、末位淘汰等手段，逐步消化保留股级待遇人员。
4.3股级干部基础信息更加准确
通过开展股级干部调整预报告制度，倒逼公司属各单位对股级干部信息的审核、完善、建档。公司党委组织部对各单位上报的基础信息进行再审核后，初步建立了股级干部基础信息库。在每一次股级干部调整后，公司党委组织部要求各单位必须在规定时限内报送更新的全套基础台账，并及时更新ERP信息和档案内容，确保了基础信息库的连贯性、实效性和准确性，促进股级干部基础信息库的不断完善。
5.结论
综上所述，在电力公司干部管理的工作中，将继续深化基于“五位一体”的股级干部调整预报告协同机制建设，不断提升股级干部管理质效，从而提升公司干部队伍的整体素质，为公司的改革发展奠定坚实的人才保障。
关键词：股级干部；干部任用；提拔
1.目前干部管理现状及存在的问题
1.1股级干部任用标准有待进一步严格
电力企业在股级干部的任用标准上不尽统一，相对不平衡。按照“三集五大”人员上岗要求，需在全公司范围内进一步统一股级干部提拔任用标准、管理考核标准。部分二级单位对股级干部队伍建设缺少系统和长远的选拔、培养、教育规划，存在重提拔、轻培养，重使用、轻管理的倾向，一定程度上影响了股级干部队伍整体素质的提高。
1.2股级干部职数管理有待进一步控制
随着“三集五大”体系建设的日益深化，电力企业对股级干部的职数也作出了更加明确的规定。由于处在改革过渡时期，编制管理难度较大，还需要时间进行消化，部分二级单位股级干部存在超职数配备、人岗不对应和混岗使用现象。部分单位对股级干部的任用仍存有论资排辈、按序补缺的情况，断层现象较为严重，不少优秀年轻干部不能及时上台阶经受锻炼，阻碍了他们成长的步伐。
1.3股级干部基础信息有待进一步完善
电力企业股级干部基础信息存在不准确、更新不及时等薄弱环节，在股级干部基础信息方面，也存在参差不齐、发展不平衡的现象。基础信息的不准确，不利于股级干部队伍建设的决策科学性、发展持续性。
2.“五位一体”协同机制的提出
2.1“五位一体”协同机制思路构建
根据“五位一体”协同机制建设要求，在电力企业内推行股级干部调整预报告制度，开展以流程为核心，以职责为保障，以制度、标准为准则，以考核为激励和督促手段的“五位一体”协同机制。通过梳理优化流程，职责落实到岗、到人，建立健全制度、精细化标准，制订具有激励和督促作用的考核体系，使电力企业干部管理部门与各二级单位干部管理部门之间的工作高度协同。同时，通过对股级干部调整的事前管控、事中监督、事后考核激励，不断强化股级干部管理，提升股级干部队伍整体素质。
2.2“五位一体”协同机制工作流程图
按照“五位一体”协同机制，将股级干部职数、任职标准、信息报表、调整预报告等要素全部配置到操作流程，对应到角色、到岗位、到人员，使公司所属各单位更准确地把握专业工作要求、目标任务、计划安排，有效促进股级干部的提拔任用更加规范化、程序化、科学化，把真正想干事、能干事的员工提拔到股级干部队伍中。
3.提升干部管理具体实施步骤
3.1宣贯培训阶段
为规范股级干部任用选拔工作，电力企业党委组织部组织所属各单位干部管理部门，集中学习各项规章制度，明确在“三集五大”体系建设下，提拔任用股级干部时需要履行哪些手续、对于股级干部基础信息的填写要注意哪些事项等。同时，也进一步帮助各单位干部管理部门深刻理解“五位一体”协同机制这种科学的方法论，在干部提拔任用工作中有效运用；进一步明确公司领导、公司党委组织部、基层领导、基层单位干部管理部门在干部提拔任用工作中，各自的岗位职责、遵循的制度和标准、以及正确高效的工作流程；进一步解放思想、转变观念，提高全体干部管理工作团队的整体业务技能。
3.2完善基础数据阶段
在培训宣贯的基础上，由电力企业党委组织部牵头，各单位干部管理部门具体实施，建立股级干部基本信息库。对基础数据进行分析统计，形成各单位资料，从年龄结构、学历结构、职称结构、专业结构、级别比例、男女比例、主业与集体企业人员分布等各方面分析股级干部队伍现状、不足，以及需要改进的方向等，为各单位领导班子选拔任用股级干部提供实时、科学、准确、直观的信息支撑。股级干部基础数据在统一的格式、统一的标准之下完善之后，遇有干部调整，各单位干部管理部门要切实履行调整预报告制度，待人员调整到位之后，要及时更新、上报全套变动信息，同时更新股级干部档案和ERP系统，确保股级干部基本信息库的准确性和连续性。
3.3过程管控阶段
实施股级干部调整预报告制度，关键在过程管控阶段。各单位关于股级干部的拟调整方案应在方案酝酿成熟之后，开展拟召开党委会研究决定之前以预报告的方式报公司党委组织部审批。预报告主要报送股级干部的拟调整方案，内容包括调整的主要原因、遵循原则、调整范围、职数控制、调整对象的个人简历等情况。为建立常态机制、提高工作质效，明确了各单位报送预报告的时间和上一级主管部门的批复时长。
3.4考核激励阶段
公司党委组织部要求各单位，要高度重视干部选拔任用工作的科学性、严谨性和规范性，坚持正确用人导向，严格干部职数控制，优化调整幅度频次，进一步提高选人用人质量；严肃干部人事工作纪律，认真落实预报告以及干部选拔任用工作相关程序规定，防止出现用人失察、跑风漏气等问题。公司将进一步加强对预报告制度执行落实情况的监督检查，并将检查情况纳入单位负责人年度业绩考核评价范畴；对违反预报告制度的将坚决予以通报批评，同时追究相关人员的工作责任。对于年度考核推荐情况优秀的股级干部，要给予重点培养，并作为下年度选拔任用的优先考虑对象；对于仅仅评价为合格的股级干部，要开展诫勉谈话，敦促其更加积极主动开展全方位的工作，进一步提升工作质效，提高自身的群众基础和认可度；对于评价为不合格的股级干部，要对本人进行约谈，分析不合格的原因，按实际情况考虑跟踪培养或给予工作调离、降职或免职等相关处罚。
4.“五位一体”协同机制工作成效
4.1股级干部选任工作更加规范
“五位一体”协同机制在电力企业股级干部调整预报告工作中已经得到了充分应用，确保了股级干部调整预报告不仅仅是基层干部管理工作中的一个制度，更是基层单位股级干部调整过程中一项非常严肃的纪律，每一个拟提拔的基层股级干部都必须接受上级党组织的考验和筛选，达不到组织要求的一律不予提拔，这在以往的工作中是从来没有过的。
4.2股级干部职数控制更加有效
通过开展股级干部调整预报告制度，基层单位超职数提拔股级干部的现象得到了有效遏制，两年来，股级干部新提拔职数不断减少，股级干部队伍综合素质得到了一定提升。公司党委组织部在此基础上，进一步明确要求属各单位公司通过自然减员、非实职转实职、职员转实职、末位淘汰等手段，逐步消化保留股级待遇人员。
4.3股级干部基础信息更加准确
通过开展股级干部调整预报告制度，倒逼公司属各单位对股级干部信息的审核、完善、建档。公司党委组织部对各单位上报的基础信息进行再审核后，初步建立了股级干部基础信息库。在每一次股级干部调整后，公司党委组织部要求各单位必须在规定时限内报送更新的全套基础台账，并及时更新ERP信息和档案内容，确保了基础信息库的连贯性、实效性和准确性，促进股级干部基础信息库的不断完善。
5.结论
综上所述，在电力公司干部管理的工作中，将继续深化基于“五位一体”的股级干部调整预报告协同机制建设，不断提升股级干部管理质效，从而提升公司干部队伍的整体素质，为公司的改革发展奠定坚实的人才保障。