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我国13亿人口，8亿为农民，农民约占全国人口的60％，且农民的文化素质不高，文盲半文盲数量较大，这是我国最大的国情。当前，我国农业和农村经济正处于由计划经济向市场经济、传统农业向现代农业转变的转轨时期。随着农村市场经济的发展，农业生产结构与需求结构的矛盾目益突出，农民增收受到农产品“卖难”和价格下跌的双重影响。尤其是我国加入WTO之后，一家一户分散经营的农民势必被融入世界一体化的大潮中，在日趋激烈的世界农产品市场竞争中，