论文部分内容阅读
【摘 要】廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的特殊文化。大力加强廉政文化建设积极推动廉政文化进企业，是新时期党中央加强企业廉政文化建设和反腐败斗争的重要战略决策。下面我结合新疆供销系统开展廉政文化创建工作的实践，谈谈对加强新疆供销集团廉政文化建设的一些粗浅看法。
【关键词】廉政文化；创建活动；方法途径
一、企业廉政文化的内涵及供销企业文化精神
廉政文化是一种具有层次多、内容广、涉及面大的观念形态，它以先进的廉政理念为统领、先进的廉政思想为核心、先进的廉政制度为基础、先进的廉政文学艺术为载体，是廉政建设与文化建设相结合的产物。企业廉政文化是文化建设的重要组成部分，是教育供销企业领导、员工廉洁奉公，形成崇廉尚廉的社会氛围和企业文化的重要载体。
从当前来看，供销企业廉政文化建设就是要以供销文化精神为指导，传承和弘扬“扁担精神”、“背篓精神”，发挥文化的感召、约束、引导作用，努力营造风清气正、务实高效的发展环境，为供销企业快速健康发展提供坚强有力的政治保障。
二、加强供销企业廉政文化建设的重要性
一是共筑单位和谐发展的需要。从社会角度看，一个企业如果没有一个和谐稳定的环境，是难以树立外部良好形象、适应企业竞争和挑战的。开展廉政文化建设，有利于广大党员、管理人员倡导高效、务实、清廉的优良作风，促进企业健康发展。
二是企业经营发展的需要。从企业经营发展角度来看，员工职业道德素质提高是企业发展的关键。目前新疆供销集团权属企业正处于体制机制综合改革起步阶段，随着企业做大做强，资金流动、物资流动规模庞大，如果企业内部监管不到位，资金管理、项目投资、投资规划等重要环节监督存在缺陷，就会发生商业贿赂、权钱交易等消极腐败现象，制约着企业进一步规模发展。
三是企业改革发展的需要。从反腐倡廉的角度来看，加强企业廉政文化建设，是推动企业员工廉政教育和制度监督并重的惩治需要。通过廉政文化教育，使领导干部“不愿腐败，不能腐败，不敢腐败”，构筑制度化、廉洁化、纪律化的企业干部队伍，形成无贪、无腐的企业风尚。
三、新疆供销集团廉政文化现状及存在的问题
（一）企业基本情况简介。新疆供销集团是自治区供销社的独资企业，于2013年成立，注册资本6.9亿元，总资产144亿元，净资产28亿元。所属骨干企业包括新疆农资集团、新疆果业集团、新疆新合作家佳乐公司等10家企业。供销集团党委下设12个党支部，共有214名党员，占员工总数的84.6 %。
（二）企业廉政文化存在的问题。一是部分企业认识不到位。个别企业负责人认为廉政文化建设与企业关系不大，可有可无。二是廉政文化学习形式单一，针对性不强。学习仅限于传达文件会议精神、观看电教片、座谈讨论等，方式方法单一，新媒体运用少，对干部职工吸引力不强，职工群众参与少。三是廉政责任制考核机制不健全，党风廉政建设责任追究不到位。集团个别企业和部门领导对抓廉政文化工作认识模糊，存在着“业务硬，抓廉政文化建设软”的现象。四是党风廉政建设监督机制有待完善。
四、加强供销系统企业廉政文化创建活动的方法和途径
（一）提高认识，使供销集团廉政文化成为一种力量
要将廉政文化建设纳入供销企业整体发展战略，与企业文化建设的核心内容相结合，把廉政文化建设与加强领导班子思想建设、精神文明建设等有机结合起来。在开展廉政文化建设中注重其文化含量和文化效应，每项活动都要精心策划和设计，让员工群众喜闻乐见。重视对员工的廉政文化理论教育，在教育、制度、监督各个环节中增加文化含量，将廉政认识变为廉政意识，将廉政意识变为廉政制度，将廉政制度变为廉政机制，将廉政机制变为廉政行为，构筑以“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”廉政思想为核心的企业廉政文化体系。
（二）加强教育，使供销集团廉政文化成为一种共识
广泛开展企业廉政文化“四进”活动。廉政文化进领导班子。建设具有供销特色的廉洁文化，党员干部是重点，领导干部是关键。要突出对各级领导干部廉洁从业的教育，使廉洁文化在领导班子中扎根。持续开展“读文思廉”活动，不断提高领导干部的廉洁素养；组织学习古代廉吏事迹，培育崇廉风尚；组织评选勤廉兼优领导干部活动，广泛宣传当代勤廉兼优典型事迹，发挥廉洁典型的示范效应；利用反面典型开展警示教育，不断增强领导干部的廉洁自律意识，在领导干部班子和领导干部中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。廉政文化进部门。部门廉洁文化建设要以正面宣传为主，充分利用宣传栏、黑板报、橱窗、画廊等阵地，及时传达上级有关精神；组织员工深入学习廉洁从业有关规范、制度和纪律，提高执行制度的自觉性；充分利用现代网络、电视等技术手段，宣传廉洁从业理念，努力营造廉荣腐耻的浓厚廉洁文化氛围。廉政文化进岗位。结合职业道德教育，制定廉洁从业的行为规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责，把廉洁从业规范列入应知应会考核，促进党员干部岗位保廉。建立岗位保廉的检查考核制度，通过检查考核，不断强化员工的廉洁从业意识。廉政文化进家庭。有计划、有选择地开展以创建廉洁家庭为内容、以陶冶情操为目标寓教于樂的亲情助廉活动，教育干部家属当好廉内助，做到常吹廉洁“枕边风”、常念家庭“廉洁经”，共筑家庭廉洁防线，努力形成企业社区廉洁文化氛围。
（三）开拓创新，使供销集团廉政文化成为一种资源
一是建立廉洁书柜。集团公司可精心选择，购买思想性、教育性、趣味性较强的廉政读物、警示教育光盘等，在党员活动室建立“读廉尚廉”廉洁书柜、廉政文化墙、廉政文化走廊等，加大对广大党员干部廉洁文化的宣传教育。激励党员干部读书思廉，营造出风清气正的良好氛围，为供销社廉政建设提供“土壤资源”。
二是开展专题倡廉活动。根据不同时期的工作重点，每年确定一个主题开展主题教育活动。如组织集团党委全体党员干部和权属企业观看廉政警示教育片、参观反腐倡廉警示教育基地，接受警示教育，发挥先进典型和榜样群体在企业廉政文化建设中的精神辐射、带动作用，为供销社廉政建设提供“动力资源”。 三是开展党课授廉活动。有计划安排有关专家教授、区社及集团有关领导围绕“加强党性修养，弘扬优良作风”主题作专题党课报告。通过党课教育，为供销社廉政建设提供“理论资源”。
四是开展谈话警廉活动。把谈话教育作为关心干部、帮助干部、爱护干部的一項重要举措来实施，充分发挥谈心谈话在廉政教育中的作用。针对容易发生问题的关键岗位、关键环节和关键时节，坚持多提醒、勤教育；对新提拔干部，提前打“预防针”，对热点岗位干部，常敲“警示钟”，敦促其廉洁奉公，防微杜渐，增强廉政文化的免疫力，为供销集团廉政建设提供“人力资源”。
五是积极探索网络传廉活动。充分利用网络平台加强反腐倡廉教育，各权属企业通过微信平台、企业QQ工作群等网络资源宣传廉政建设，也可定期发送廉政箴言、廉政警句、廉政漫画以及腐败案例等内容，使宣传教育“吸”得住人、“引”得住人、“留”得住人，增强廉政文化的渗透力，为供销社廉政建设提供“网络资源”。
（四）建章立制，使供销集团廉政文化成为一种标准
一是通过建立健全学习教育机制、竞争机制，把先进的管理理念与干部的学习、工作、生活融于一体，从而建立起“不愿腐败的自律机制”；二是通过进一步推行企务公开，运用制度规范管理，逐步加强对企业重点部位、重点环节和重点岗位的监督，不断规范完善“三重一大”事项监督制度，同时，做好各项财务监督和经济责任审计工作，从而建立和完善“不能腐败的制约机制”，在实践中形成“用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人”的良性机制，从源头上预防和解决腐败问题。
（五）加强监督，使供销集团廉政文化成为一种战略
落实廉政文化建设责任制，强化考核是基础，落实责任追究是关健。通过制定和完善责任追究制，强化责任追究力度，把违反廉政制度和职务任免、经济处罚相结合，让腐败者付出沉重的代价。
总之，企业廉洁文化建设是一项重要政治任务，是一项长期性的系统工程，只有把廉政文化融入企业的中心工作、党的建设和企业文化建设的整体规划，纳入到党风廉政建设责任制的分工体系之中，融入广大党员、干部和员工工作和生活之中，才能更好地发挥廉洁文化的导向、激励、凝聚、约束和规范的作用，从而增强员工队伍的凝聚力、战斗力，保证企业廉政建设工作扎实有效推进，从而为促进企业的发展提供不竭动力和坚强保证。
【关键词】廉政文化；创建活动；方法途径
一、企业廉政文化的内涵及供销企业文化精神
廉政文化是一种具有层次多、内容广、涉及面大的观念形态，它以先进的廉政理念为统领、先进的廉政思想为核心、先进的廉政制度为基础、先进的廉政文学艺术为载体，是廉政建设与文化建设相结合的产物。企业廉政文化是文化建设的重要组成部分，是教育供销企业领导、员工廉洁奉公，形成崇廉尚廉的社会氛围和企业文化的重要载体。
从当前来看，供销企业廉政文化建设就是要以供销文化精神为指导，传承和弘扬“扁担精神”、“背篓精神”，发挥文化的感召、约束、引导作用，努力营造风清气正、务实高效的发展环境，为供销企业快速健康发展提供坚强有力的政治保障。
二、加强供销企业廉政文化建设的重要性
一是共筑单位和谐发展的需要。从社会角度看，一个企业如果没有一个和谐稳定的环境，是难以树立外部良好形象、适应企业竞争和挑战的。开展廉政文化建设，有利于广大党员、管理人员倡导高效、务实、清廉的优良作风，促进企业健康发展。
二是企业经营发展的需要。从企业经营发展角度来看，员工职业道德素质提高是企业发展的关键。目前新疆供销集团权属企业正处于体制机制综合改革起步阶段，随着企业做大做强，资金流动、物资流动规模庞大，如果企业内部监管不到位，资金管理、项目投资、投资规划等重要环节监督存在缺陷，就会发生商业贿赂、权钱交易等消极腐败现象，制约着企业进一步规模发展。
三是企业改革发展的需要。从反腐倡廉的角度来看，加强企业廉政文化建设，是推动企业员工廉政教育和制度监督并重的惩治需要。通过廉政文化教育，使领导干部“不愿腐败，不能腐败，不敢腐败”，构筑制度化、廉洁化、纪律化的企业干部队伍，形成无贪、无腐的企业风尚。
三、新疆供销集团廉政文化现状及存在的问题
（一）企业基本情况简介。新疆供销集团是自治区供销社的独资企业，于2013年成立，注册资本6.9亿元，总资产144亿元，净资产28亿元。所属骨干企业包括新疆农资集团、新疆果业集团、新疆新合作家佳乐公司等10家企业。供销集团党委下设12个党支部，共有214名党员，占员工总数的84.6 %。
（二）企业廉政文化存在的问题。一是部分企业认识不到位。个别企业负责人认为廉政文化建设与企业关系不大，可有可无。二是廉政文化学习形式单一，针对性不强。学习仅限于传达文件会议精神、观看电教片、座谈讨论等，方式方法单一，新媒体运用少，对干部职工吸引力不强，职工群众参与少。三是廉政责任制考核机制不健全，党风廉政建设责任追究不到位。集团个别企业和部门领导对抓廉政文化工作认识模糊，存在着“业务硬，抓廉政文化建设软”的现象。四是党风廉政建设监督机制有待完善。
四、加强供销系统企业廉政文化创建活动的方法和途径
（一）提高认识，使供销集团廉政文化成为一种力量
要将廉政文化建设纳入供销企业整体发展战略，与企业文化建设的核心内容相结合，把廉政文化建设与加强领导班子思想建设、精神文明建设等有机结合起来。在开展廉政文化建设中注重其文化含量和文化效应，每项活动都要精心策划和设计，让员工群众喜闻乐见。重视对员工的廉政文化理论教育，在教育、制度、监督各个环节中增加文化含量，将廉政认识变为廉政意识，将廉政意识变为廉政制度，将廉政制度变为廉政机制，将廉政机制变为廉政行为，构筑以“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”廉政思想为核心的企业廉政文化体系。
（二）加强教育，使供销集团廉政文化成为一种共识
广泛开展企业廉政文化“四进”活动。廉政文化进领导班子。建设具有供销特色的廉洁文化，党员干部是重点，领导干部是关键。要突出对各级领导干部廉洁从业的教育，使廉洁文化在领导班子中扎根。持续开展“读文思廉”活动，不断提高领导干部的廉洁素养；组织学习古代廉吏事迹，培育崇廉风尚；组织评选勤廉兼优领导干部活动，广泛宣传当代勤廉兼优典型事迹，发挥廉洁典型的示范效应；利用反面典型开展警示教育，不断增强领导干部的廉洁自律意识，在领导干部班子和领导干部中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。廉政文化进部门。部门廉洁文化建设要以正面宣传为主，充分利用宣传栏、黑板报、橱窗、画廊等阵地，及时传达上级有关精神；组织员工深入学习廉洁从业有关规范、制度和纪律，提高执行制度的自觉性；充分利用现代网络、电视等技术手段，宣传廉洁从业理念，努力营造廉荣腐耻的浓厚廉洁文化氛围。廉政文化进岗位。结合职业道德教育，制定廉洁从业的行为规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责，把廉洁从业规范列入应知应会考核，促进党员干部岗位保廉。建立岗位保廉的检查考核制度，通过检查考核，不断强化员工的廉洁从业意识。廉政文化进家庭。有计划、有选择地开展以创建廉洁家庭为内容、以陶冶情操为目标寓教于樂的亲情助廉活动，教育干部家属当好廉内助，做到常吹廉洁“枕边风”、常念家庭“廉洁经”，共筑家庭廉洁防线，努力形成企业社区廉洁文化氛围。
（三）开拓创新，使供销集团廉政文化成为一种资源
一是建立廉洁书柜。集团公司可精心选择，购买思想性、教育性、趣味性较强的廉政读物、警示教育光盘等，在党员活动室建立“读廉尚廉”廉洁书柜、廉政文化墙、廉政文化走廊等，加大对广大党员干部廉洁文化的宣传教育。激励党员干部读书思廉，营造出风清气正的良好氛围，为供销社廉政建设提供“土壤资源”。
二是开展专题倡廉活动。根据不同时期的工作重点，每年确定一个主题开展主题教育活动。如组织集团党委全体党员干部和权属企业观看廉政警示教育片、参观反腐倡廉警示教育基地，接受警示教育，发挥先进典型和榜样群体在企业廉政文化建设中的精神辐射、带动作用，为供销社廉政建设提供“动力资源”。 三是开展党课授廉活动。有计划安排有关专家教授、区社及集团有关领导围绕“加强党性修养，弘扬优良作风”主题作专题党课报告。通过党课教育，为供销社廉政建设提供“理论资源”。
四是开展谈话警廉活动。把谈话教育作为关心干部、帮助干部、爱护干部的一項重要举措来实施，充分发挥谈心谈话在廉政教育中的作用。针对容易发生问题的关键岗位、关键环节和关键时节，坚持多提醒、勤教育；对新提拔干部，提前打“预防针”，对热点岗位干部，常敲“警示钟”，敦促其廉洁奉公，防微杜渐，增强廉政文化的免疫力，为供销集团廉政建设提供“人力资源”。
五是积极探索网络传廉活动。充分利用网络平台加强反腐倡廉教育，各权属企业通过微信平台、企业QQ工作群等网络资源宣传廉政建设，也可定期发送廉政箴言、廉政警句、廉政漫画以及腐败案例等内容，使宣传教育“吸”得住人、“引”得住人、“留”得住人，增强廉政文化的渗透力，为供销社廉政建设提供“网络资源”。
（四）建章立制，使供销集团廉政文化成为一种标准
一是通过建立健全学习教育机制、竞争机制，把先进的管理理念与干部的学习、工作、生活融于一体，从而建立起“不愿腐败的自律机制”；二是通过进一步推行企务公开，运用制度规范管理，逐步加强对企业重点部位、重点环节和重点岗位的监督，不断规范完善“三重一大”事项监督制度，同时，做好各项财务监督和经济责任审计工作，从而建立和完善“不能腐败的制约机制”，在实践中形成“用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人”的良性机制，从源头上预防和解决腐败问题。
（五）加强监督，使供销集团廉政文化成为一种战略
落实廉政文化建设责任制，强化考核是基础，落实责任追究是关健。通过制定和完善责任追究制，强化责任追究力度，把违反廉政制度和职务任免、经济处罚相结合，让腐败者付出沉重的代价。
总之，企业廉洁文化建设是一项重要政治任务，是一项长期性的系统工程，只有把廉政文化融入企业的中心工作、党的建设和企业文化建设的整体规划，纳入到党风廉政建设责任制的分工体系之中，融入广大党员、干部和员工工作和生活之中，才能更好地发挥廉洁文化的导向、激励、凝聚、约束和规范的作用，从而增强员工队伍的凝聚力、战斗力，保证企业廉政建设工作扎实有效推进，从而为促进企业的发展提供不竭动力和坚强保证。