【摘 要】
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清代新疆农业用水有渠灌、井灌和坎儿井三种利用方式。灌溉水资源分配由专职人员经理,遵循分地安插、先来者优先以及均平分水等原则。气候干旱、河流丰水期与用水高峰期错位
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清代新疆农业用水有渠灌、井灌和坎儿井三种利用方式。灌溉水资源分配由专职人员经理,遵循分地安插、先来者优先以及均平分水等原则。气候干旱、河流丰水期与用水高峰期错位、多种用水主体间的利益诉求差异等是产生水利纠纷的主因,兵民争水、官民争水和民户争水是三种基本表现形式。应对举措除遵循严格的管理分配措施外,还包括调整政区边界、政区归属、进行错季灌溉等。政府对灌溉水资源管控的要旨不在于建构一套一成不变的配额体系,而在于保证新配额达成的公平性,在新配额制定之前维护旧配额的权威性,并且尽量减少导致纠纷的可能因素。
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